企业的调研报告
随着社会一步步向前发展，接触并使用报告的人越来越多，报告具有语言陈述性的特点。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编收集整理的企业的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
企业的调研报告1
[引言]日前，__县某企业招标投资__镇一块待开发的土地，急需3000万元资金进行投资建设，该企业根据自身的资金状况，使出浑身解数,采取向银行、个人、同行业企业借款等多种筹资方式，花费两个多月的时间，最终筹够资金并一举中标，事后该企业负责人说“筹资难是目前企业发展面临的最大难题”。
一、__县目前中小企业融资难现状
（一）企业贷款难。__县中小企业在全县国民经济中占有十分重要地位，20__年__县生产总值为79.8亿元,除一产业中千家万户农户创造的农业增加值和三产业中机关团体等创造的非营利性服务业增加值外,绝大部分为中小企业所创。目前，__县共有20__多家中小企业和20__0多个体工商户，其中大部分正处于起步发展阶段，资金缺口约2至3亿元。中小企业为了自身更好的发展，所需资金需通过各种方式筹措，而向银行贷款是重要途径之一。但是目前__县一些中小企业普遍存在着科技含量低，产品缺乏竞争力，以及存在着企业发展初期所固有的系列矛盾等，容易受到经营环境、市场等诸多因素的影响，变数大，不确定因素多，企业发展缓慢，再加上部分企业财务制度不健全，有的企业干脆没有帐，有的则有两套帐，企业所提供的财务信息银行部门无法对其真实度进行认定，不敢贸然贷款给企业，因而造成企业贷款越来越难。
（二）银行放款难。截止目前，全县各项贷款余额为253347万元，其中私营企业和个体贷款余额只有622万元，仅占0.25。形成这种局面的重要原因：一是银行部门实行垂直管理，将贷款权限上收，基层商业银行贷款权限受到限制。目前全县国有商业银行储蓄存款余额286815万元，贷款余额仅55977万元，存贷差达到230838万元。二是银行内控制度规定非常严格，特别是对贷款责任人实行终身责任追究制，从而抑制了金融部门贷款的发放，相反，激励机制却又相对不足，使得象__县电信局、__县电力公司等少数效益好、资信高的中小企业成为各金融机构争夺的对象，而一些很有发展潜力但目前状况并不好的企业却受到冷落。
（三）银行和信用社授权、授信不足。银行部门对中小企业授权、授信主要是参照上级行制定的标准执行，该标准只注重企业规模、所有制性质和银行信贷资金的风险，效益性则退居二线，导致许多中小企业不能进入银行信用等级评定范畴或因等级较低而难以贷到款。目前，全县只有20多家企业能够达到授权、授信标准。而其它企业也往往只有在需要贷款时才将所需资料送到银行部门审查，再加上银行贷款手续繁杂、时间长、利息高，很多企业一般都选择银行贷款以外的方式来筹集资金。
（四）金融环境有待改善。近几年来，经过政府、银行等多个部门的宣传与扎实的工作，社会信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠贷款不还的情况，如__县某单位拖欠县农业银行贷款70万元，另一单位拖欠农业银行贷款20万元等长期未还，给社会诚信带来了很大的负面影响。银行维护金融债权难度较大，经常存在赢了官司输了钱的局面，这为银行放贷也带来了不利的影响。全县一季度收回不良贷款仅为189万元。
二、解决中小企业筹资难的.对策
目前，银行和企业普遍存着银行有钱不敢贷，企业要钱又贷不到款的尴尬局面。我们认为中小企业要解决筹资难的问题需从长远发展和现实来看问题，既要注重内部积累，提高企业竞争力，又要以诚信为本，提升企业社会诚信度。
（一）政府大力支持企业发展。为促进地方经济发展，地方政府部门可以从财政、税收、政策性贷款和直接融资等方面建立和完善中小企业资金扶持政策体系。针对中小企业的不同特点，选择政府采购、担保、减免税、利息补贴等多种方式对企业进行支持。同时积极推进企业信用担保体系的建设，随着企业制度的完善，企业信誉的提升，必定有越来越多的居民愿意把储蓄转化为投资。
（二）多方合作，建立共赢局面。企业申请抵押贷款，主要困难是企业产权界限模糊和价值难以评估，这需要多方协作：一是银行部门要建立健全企业信用征询系统，降低信贷准入“门槛”，让更多有发展前景的中小企业得到资金支持；二是完善信用评级制度，资产评估中介机构要根据当地实际情况，建立一整套中小企业评估体系，贴近企业，提高服务质量和加强行业自律；三是政府职能部门要加大宣传社会诚信，完善服务，建立各类信用评级制度，广泛开展“信用户”、“信用乡镇”、“信用企业”的评定活动。建立以查询、评估、披露为主要内容的企业信用档案，从严规范其经营行为；四是建立政银企联系会议制度，定期了解企业经营过程中出现的新情况，贴近企业进行跟踪服务，着力解决中小企业在营运过程中遇到的资金困难，积极推动“中小企业便捷贷”等更多金融产品出炉。
（三）建立中小金融机构。随着我国金融机构专业化程度的不断加深，金融市场越来越细分的今天，专门服务于中小企业的金融机构必将应运而生。专门化的中小企业金融机构的优势在于可以更加贴近企业，降低目前各商业银行实行的受权受信制度的门槛，另外这种金融机构专门从事针对中小企业的融资活动，更加有利于不断积累为中小企业服务的经验，提高中小企业融资的质量，促进企业和银行的共同健康发展，从而达到企业和金融业和谐、互利的共赢局面。
（四）鼓励企业采用民间借贷行为。我国是一个比较重亲情的国家，亲戚朋友之间的相互接济常被视为一种美德。在新的形式下，制定相应的鼓励和扶持中小企业的创业者向亲朋好友借贷的措施，以建立一条中小企业便捷有效的融资渠道。民间融资系个人与个人之间、个人与企业之间的融资，可以采用私人借贷、民间招商、企业内部自筹、个人财产抵押贷款等多种形式。
企业的调研报告2
为了深入了解国际金融危机对企业特别是非公企业女职工生产生活的影响，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，根据上级工会女职委的有关部署，xx县工会女职委于xx年5月下旬在全县选取了10家有代表性行业、女职工分布相对集中的企业，通过发放调查问卷和现场座谈相结合的方式对国际金融危机影响下企业特别是非公企业面临新情况新问题开展调研。通过调研，进一步了解和掌握金融危机背景下企业女职工的生产生活状况，对当前企业发展和女职工工作存在的问题进行了深入的分析，并提出了相关对策和建议，对今后全县工会女职工工作发展起到了一定的推动作用。
国际金融危机导致出口需求不断缩小、原材料价格和运输市场需求下降、房地产和汽车市场低迷、投资信心不足、消费热点降温，对我国经济产生了巨大冲击。受此影响，xx年底xx80％的企业受到严重影响，10％的企业处于困境，10％的企业影响不大。全县445家规模企业中49家出现亏损，亏损额6231万元，比同期增亏8.2％，不少企业处于停工状况，以出口为主的劳动密集型中小企业经营尤其困难。目前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底。中国已连续5个月出进口出现负增长。20xx2月份出口3158万美元，同比下降26.2%；3月份出口12094万美元，同比下降21.4%。1—3月xx累计规模工业产值388100万元，同比增加1.1%（其中机械仪表增24.7%、纺织增10.2%、塑料制品增5.3%、纸制品业降8.2%、印刷业降4.8%）。目前占我县主产业的纺织、塑料制品生产环境开始转暖，印刷和钢铁行业生产环境仍在恶化中。
本次调研所选取的10家企业中，包括纺织企业2家，电子企业2家，商业服务企业1家，其他企业5家，发放企业调查问卷10份，收回10份，回收率100％。被调查企业中，由于原材料价格波动，受金融危机影响较大的企业主要分布在塑编、印刷、钢铁等行业，电子、仪表、商业服务类企业受影响较小，甚至不受影响。所有企业经营状况普遍良好，几乎未出现裁员、减薪的情况。企业工会女职工组织健全，女职工活动正常。全部签订了劳动合同和女职工专项集体合同（含附件和专章）并能基本履行。落实女职工社会保险待遇，其中为女职工缴纳“五险”的有8家。遵守女职工“四期”保护有关规定，未发现侵犯女职工合法权益现象。发放女职工调查问卷240份，收回229份，回收率96%；被调查女职工分别来自塑编、印刷、仪表、电子、钢铁、商业等不同行业，覆盖一线生产、技术、行政管理等不同工种。年龄普遍在16—30岁之间，文化程度大都在高中、大专及以上，共217人，占96%；基本与企业签订了劳动合同和集体合同，其中1年以内和1至3年的共214人，占94%。金融危机对女职工的工作稳定性和收入影响不大，96%的女职工通过参加各类培训，提高能力应对危机，并对战胜危机充满信心。
一、国际金融危机对我县非公企业和女职工的影响
对我县非公有制企业的影响主要表现在：
一是流动资金短缺。受全球金融危机影响，由于原材料价格波动大，导致产品价格下跌明显，市场需求持续回落，资金回流压力增大。能源供应紧张，工人工资增加使企业生产成本过高，大批企业流动资金严重短缺，加上很多供货企业停产、破产，难以维持生产经营的基本需要。特别是一些中小企业处在产业链的底端，抗风险能力弱，企业举步维艰、生产困难。
二是市场萎缩低迷。受金融危机的影响，用货企业限产、停产甚至破产，造成市场萎缩，产品无法销售。同时，不少加工类企业工艺简单、缺乏竞争力，市场占有额低，销售途径狭窄，无法在短时间内拓展国内、国际市场，难以在当前竞争激烈的商业环境中立足。
三是企业基础管理缺失和弱化。不少企业实行家族式管理，管理体制比较混乱，人员比较复杂，不具备现代化企业的经营管理水平，不能推行流程优化、效率明显、节约成本的精细化管理。
企业用工需求发生变化，职工维权方面面临新的挑战。金融危机爆发前，xx企业用工总体上岗位多，相对求职应聘者少，求职者的选择性较大。但从xx年10月份开始，由于订单减少，企业招工意向减弱，部分受金融危机影响较大的企业，采取主动的经济性裁员。部分企业暂停扩大生产规模，对自然流失的职工也没有重新招工的计划，社会对劳动力需求大大降低，职工面临就业难问题。企业生产订单的大幅度减少，用工需求也相对减少，规模性裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，使部分职工薪酬有所下降。欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题频繁出现，劳动争议和举报投诉案件数量有所上升。女职工作为生产生活中相对弱势群体，多数因为知识水平低、技能单一，成为了裁员减负的首选。部分女职工甚至选择用怀孕等手段避免单位裁员，维护自己的权益。
二、企业和女职工组织应对金融危机的措施和效果
金融危机对于xx企业的发展既有挑战，更有机遇。
针对金融危机的蔓延和加剧，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家也出台了一系列扩大内需的政策和稳定经济的措施，许多企业也在积极采取措施，应对危机。
（一）开展节能减排行动。企业要在危机中生存，要加强企业管理，提升管理模式，成本、竞争力必须优于对手，而降低成本、开源节流、增收减支是应对金融危机的保障。目前，许多企业实行财务从紧政策，提高原材料利用效率，削减不必要开支。建立更加严格的管理制度，在采购、生产、销售等各个环节，杜绝跑冒滴漏等浪费现象。同时，缩短物流链，降低物流环节费用，确保资金周转顺畅。浙江熊猫乳品公司面对困难，开展全员节约活动。瑞田公司工会联合党支部与公司高层领导协商后，实行“不裁员、不减薪”的工作方针。同时，发动“爱企业、树新风、促发展、度时艰”活动，积极组织职工广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、节能降耗、技术创新。发动职工为企业出金点子，为公司献计献策活动，充分发挥群策群力作用。
（二）抓企业基础建设。
一方面抓住国家扩大内需的有利时机，积极推进精益生产，集中精力追缴货款，加大应收账款的周转率，尽量降低库存，全面清理外债，回笼资金，为下一步发展提供资金保障。盛宇集团去年10月份通过促销，回笼资金xx万元。另一方面通过改造扩建厂房、订购原材料、更新设备、研发新产品，迎接国家建设带来的发展机遇。新雅公司积极拓宽投资渠道，及时更新设备，提高企业竞争能力。富康公司对印刷各环节进行精细化管理，稳定职工队伍。xx年实现销售收入12013万元，较上年增长25%，员工工资和各项福利待遇有增无减。
（三）加强科技创新。
印刷、塑编、纺织、陶瓷、印染、再生加工纤维、食品加工等传统产业一度是xx工业的重要依赖，他们的通病是技术含量低、劳动力密集、产品附加值不高。在金融危机中，这些企业生存和发展能力不足的问题就暴露出来。在当前背景下，许多企业纷纷寻求新的产业定位，压缩甚至放弃原先高能耗、低附加值的行业进军到新的领域，确立更高的目标谋求更好更快地发展。利用当前产量下降、工人空闲的有利时机，吸引人才和技术，加强对员工的评估和考核，加大对员工的技能培训和企业文化建设力度，提升能力，厚积而薄发。同时积极组织技术人员进行新产品开发，增强市场竞争力。在国内塑编行业产值数一数二的浙江华正公司与浙大、浙工大联合投资两亿元开发绿色、清洁能源大功率离子电子电池及其系列电动车高新技术项目后，很快摆脱了原先的困境。同样经过主业“改良”的“天信仪表”、“xx仪表”在金融危机的`“洗牌”中异军突起。
金融危机爆发以来，全县各级女职工组织认真贯彻省市总和县委应对国际金融危机的政策措施，积极开展“同心克难关，和谐促发展”主题活动，适时有效的采取了多种灵活有效的方法措施，通过加强女职工组织建设、开展女职工职业技能培训、签订女职工专项集体合同，动员女职工参与民主管理等形式，在抵御金融危机中发挥了女职工组织应有的积极作用。截至xx年底，全县15人以上非公企业应建工会女职委511家，已建439家，组建率为85.9%。签订集体合同596家，签订率90%；规模以上建会企业260家，签订工资协商253家，签订率86%。30家企业签订女职工专项集体合同，并能认真履行。xx仪表厂工会实现全员“五险”参保，为职工缴纳住房公积金，提供购车、购房三年无息贷款，作为省创建和谐劳动关系先进企业参加省总工会“共同约定”签约仪式。曙光集团公司工会积极协助企业开展工艺技术、安全消防、道德规范等职工职业技能培训和劳动竞赛，引导女职工树立信心，不断提高女职工队伍的思想道德素质和科学文化素质。百一超市、天信仪表、星炬公司等工会女职委积极落实女职工权益保护各项规定，组织“三八”节女职工旅游，加强职工文化建设，不断增强企业和工会凝聚力。
三、工会女职工组织应对国际金融危机的对策及建议
为了化解金融危机下企业与职工之间的矛盾，维护企业职工特别是女职工的合法权益，保持职工队伍和社会的和谐稳定，促使职工和企业同舟共济，共同应对经济“寒冬”。特建议如下；
（一）有关部门加大扶持力度，帮助企业度过难关。
积极落实国家有关政策，加大对企业特别是中小企业的资金和政策扶持力度。建立健全企业项目审批办证、项目建设推进及企业生产经营难题的受理、解决、反馈工作机制。优先保证在我县工业经济中占比重大、带动作用强的重点企业和项目，搭建银行和企业间的平台，解决企业流动资金方面的困难。建议各部门及时协调，简化办事程序，提高服务能力和工作效率，设法支持企业正常的生产经营，为企业顺利度过经济危机做好服务。
（二）加强宣传教育，引导职工与企业共渡时艰。
利用工会网站、宣传栏、内部刊物等媒介对职工加强宣传，向职工解释金融危机爆发的来龙去脉以及各级党委政府为应对危机所采取的重要举措。同时通过座谈会、恳谈会或者谈心的方式了解职工心理动态，有效缓解和消除金融危机给职工造成的心理影响，提高职工对政府和企业应对金融危机的信心，引导职与企业共渡时艰。围绕企业需要，积极开展职工劳动竞赛、节能减排、提合理化建议和职业资格培训、专项技能培训和岗位技能培训，在提高职工业务素质的同时，帮助企业进行技术革新，提高生产效能。
（三）开展共同约定行动，坚持主动依法科学维权。
一是加大新《劳动合同法》的宣传力度，发挥好劳动三方协商机制中工会的重要作用，积极协助党政相关部门妥善调处劳资纠纷，进一步加强劳动关系预警机制建设，关注受经金融危机影响较大的地区和行业的企业停产、关闭、歇业、转移情况，职工生活面临的突出困难状况以及职工的思想动态和反映等。
二是推进女职工权益保护专项集体合同签订工作，加大在非公企业推行女职工专项集体合同工作的力度，不断提高签约率和覆盖面，保证履约率，要防止对女职工性别歧视，就业歧视和升职歧视，切实保障女职工的特殊利益。同时保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。
三是开展“共同约定行动”。各级工会女职工组织要继续在全县开展“同心克难关，和谐促发展”主题活动，积极推动开展“共同约定行动”，督促企业履行社会责任，尽可能不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，即使裁员、减薪也要依规进行，稳定女职工就业岗位，维护女职工权益。
（四）加强自身建设，提升工会女职工工作水平。
面对金融危机影响下新情况新问题，各级女职工组织要加强自身建设，抓好非公有制企业的女职工组织建设和作用发挥，努力建设充满生机活力的女职工组织和高素质的女职工工作干部队伍。要积极探索女职工工作的特点和规律，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。结合深入学习实践科学发展观活动，加强理论和业务学习，转变工作作风，多深入基层，及时了解和掌握国际金融危机对女职工生产生活的影响，研究解决女职工工作中遇到的新情况、新问题，不断探索总结新形势下女职工工作的特点和规律，切实提高服务科学发展、服务女职工的能力和水平。
企业的调研报告3
一、我国小企业的现状特点
（一）数量种类多样化
我国小企业数量众多，截止到20xx年11月底，国家工商总局登记的企业数量是17万户，中小型企业占99.7%，小微企业占97.3%。小企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。同时，我国小企业种类复杂多样：按照所有权划分，小企业性质涵盖了国有企业、集体企业、民营企业、股份公司、外资企业等多种类型，9%以上是非公有经济；按照行业划分，小企业几乎分布于所有的行业类型，而传统工业制造业仍是主导性的行业；按照上市与否划分，小企业以非上市为主，上市企业占比不到1%。小企业数量和种类的多样性直接导致其内控差异化程度高，也相应加大了监管难度。
（二）治理水平差异化
我国小企业所有权属性存在诸多差异，既有所有权和经营权高度统一、所有权结构单一的非上市民营企业，也有所有权和经营权分离或所有权结构多元化的上市企业、股份企业、国有企业、外资企业，这种所有权性质的差异化直接造成我国小企业公司治理水平的两极分化。
1．非上市民营企业。调查问卷统计数据发现，作为小企业中占比最大的民营企业，由于其所有权、经营权和监督权高度统一，有超过7%的民营企业的重大决策是由企业所有者作出的。企业所有者亲自管理企业，有利于对经营活动进行直接控制，实现快速反应和决策，有效降低经营成本。但将决策权委任于一人具有很高的风险性，企业因决策失误而遭受损失的机率相对比较大。随着企业的发展，科技含量提升、资本规模变大、业务多元化、地域分布扩大，企业整体必然会超越原有企业所有者能力、经验和知识所能掌控的范畴，客观上就要求企业所有权与管理权适当分离，引入专业化的管理人才或团队，但这一点往往是小企业在成长过程中容易忽视的。在所有权和经营合一的民营企业中，企业文化往往是所有者文化，所有者对内控的认识与想法至关重要。
2．上市股份企业。调查问卷统计数据显示，有9%的中小板、创业板和新三板企业的上市股份公司中，其重大决策是由董事会和专业委员会作出的，未上市的股份公司比例虽然略低只有67%，但是仍比其他所有性质类别企业的比例要高，这说明股权多元化能明显促进企业治理结构的完善。但是，根据《20xx中国中小上市公司公司治理0强》的统计显示：.2%的中小板企业和0.6%的创业板企业，其公司的实际控制人是单一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”还是民营企业，因此上市中小板和创业板企业，其公司治理的一大特点就是实际控制人起关键作用，实际控制人的行为决定了公司的决策模式和治理风格。
因此，中小板、创业板和新三板上市公司亟待从形式上的治理结构合规转变成实质上治理机制有效。在现场调研期间，我们也发现，当企业实际控制人在遭遇实际管理挫折或其他外部原因打击后，往往通过增加外部独立董事等方式强化自身治理水平，从而为企业带来有利变化。同非上市民营企业一样，当实际控制人能对企业产生重大影响时，其对内部控制的态度就决定了内部控制的成效。
3．国有企业。调查问卷统计数据显示，在小型国有和集体企业中，其重大决策由董事会及专业委员会作出的占3%的，由总经理办公会作出的占42%，由董事长或总经理作出的占10%。其中，集体决策总体比例高，这说明地方国有企业对“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事会和总经理办公室决策方式的比例持平，又说明董事会、总经理办公会两者概念在这些企业中的区分度不高，公司治理还有待进一步完善。国有企业开展内部控制往往源于其所有权人代表（国资委）的要求，并且相对别的企业类别而言，其开展内部控制工作的正式程度普遍较高。
4．外资企业。调查问卷统计数据显示，超过62%的外资企业，其重大决策是由董事会及专业委员会作出的，其中外商独资企业虽然由于其股权集中而造成比例略低于平均水平（%），但仍高于民营企业的整体水平，这可能与治理意识比较强的外方有关。在实地调研中，我们发现，通常外方投资人的管理水平相对较高，因而在其影响下，外资企业的整体管理和内控意识普遍较好。比如，江苏万新光学有限公司在与法方合资后，虽然企业决策主导权属于中方，但是法方会定期通过管理评审方式对企业的经营管理施加影响。中方股东认为这些建议事实上对企业有用，自然就听从并采纳。因此，在合资期间，法方通过管理理念的传递，有效地推动了企业管理水平的整体提升。
（三）管理非正式化
小企业往往处于初创期和成长期。初创期的主要目标是开拓市场，利润是生命线，企业最关注生存问题。成长期的主要目标是扩大市场，不进则退，企业最关注发展问题。在这些阶段中，一方面市场竞争日趋激烈，要求企业的管理模式能实现快速转化，以灵活配合客户需求的变化；另一方面由于小企业资源有限，企业对不能直接与所要达成目标挂钩的管理投入都不太热衷，对管理成本降低的意愿强烈。因此，与大型企业相比，小企业的管理具有“非正式化”的特征。
1．机构简单。由于规模相对小、业务处理相对简单，小企业整体机构设置简单、管理层级少、决策集中。调查问卷的数据显示，超过0%小型企业主要以口头或其他非正式沟通方式来传递管理要求。机构简单使得企业扁平化程度高，内部沟通方便灵活，决策者能迅速全面地掌握信息。对于大型企业，则需要更正式的沟通方式（如大型企业中有超过70%的业务管理事项均通过完善的制度政策进行约束）来传送信息，才能保持信息质量不在传输过程中损耗。相比之下，小型企业的快速沟通优势就体现出来。比如，鱼跃医疗管理层将办公桌搬到生产一线，这样使得管理者能随时发现问题、了解问题并解决问题。小企业机构设置简单还与人手不足相关，人员兼岗情况普遍，尤其是后台支持职能（财务、行政、管理等）。在这种情况下，一旦监督不力，职责未分离就会给企业带来一系列风险。
2．制度文档少。企业管理的文档化水平明显与企业规模水平正相关。在小型企业中，有49%的企业已建立实施了内部管理制度体系，而在大型企业中，这一比例上升到了72%。同时，有21%的小型企业认为现有管理制度对实际的指导性不高，而在大型企业中，持这个观点的比例仅有%。主要原因是小企业发展变化快，经营内容、业务方式和人员相对不固定，工作程序和管理标准也无法完全固化，即使记录下来也可能时效较差。同时，由于需要快速反应，内部沟通通常以非正式的方法，无法留下完整的文档记录。
3．信息化程度低。调查问卷数据显示，有2%的小型企业未建立运行任何业务信息管理系统（大型企业的比例是3%），小型企业信息化程度相对比较低。在建立信息系统的小型企业中，覆盖部分业务的企业数与覆盖全部业务的企业数相比，比例是1.41:1（在大型企业中是0.7:1），并且信息化应用度最高的仍然是财务管理软件。这是因为小型企业资源有限，更多着眼于解决眼前急迫的管理问题，希望借助信息化建设及时掌握企业核心业务信息。
同时，通过现场调研我们发现，达到一定规模的企业往往会考虑自主开发符合企业需要的系统，而更多的小企业则采用直接购买成熟套装软件或外包简单开发的模式。此外，许多小企业普遍没有关注到信息系统所带而来的风险。如富安娜在建立了覆盖产供销全过程的信息系统后，才开始关注信息系统的不相容岗位分离风险。
（四）监督机制相对缺失
调查问卷数据显示，只有31%的小企业设置了内部审计部门，还不到大型企业的一半。数据统计发现，随着企业规模上升，内审监督机构在企业中设置的比例也随之上升。虽然在上市企业中设置内部审计机构的比例高达94%，但一些上市企业反映他们设置内审机构只是为了遵循监管法规的强制要求，是不得已进行的形式上配置，实际上内部审计的职能作用还没有得到充分发挥。这主要是由于小型企业中存在着大量“三权”统一，当企业所有者或实际控制人认为自己有能力洞悉企业所有的情况时，就不会愿意为额外监督成本而买单。
（五）激励机制不够完善
小型企业激励机制的作用在于从根本上解决核心管理和技术人员与企业的利益冲突，激发各级人员的积极性和创造性，从而促使其为公司创造更大的价值。调查问卷数据显示，约0%的企业采用了绩效考评机制，这与我们在现场调研时所了解的情况是一致的。但是，我们也注意到，小型企业对于核心技术人员，主要采用的还是传统的现金激励方式，而很少采用股权激励之类长期激励机制。
（六）信息披露流于形式
对于上市的小企业，其信息披露属于法定要求，并且相关法规对披露的内容和形式有明确规定，企业普遍执行程度较高。但目前内控报告披露出现了千篇一律、流于形式的情况，市场投资人对这些内容关注度越来越低。对非上市小企业，其信息披露的需求主要来自于外部投资者或者债权人。因为企业信息主要掌握在公司内部人手中，高度不透明，使得外部利益相关方会因信息不对称风险，而不愿向小企业提供融资等服务，影响了小企业的可持续发展。
我们在现场调研中发现，目前小企业和其利益相关方双方都在通过各种方法，为提升信息的透明度而努力。比如中信银行介绍其通过建设企业管理信息化平台，一方面帮助小企业提供管理支持、强化内控、提升信息披露质量，另一方面也确保了银行能高质量地获取企业信息。这样，债权债务双方在基本信息上趋于对称后，能建立两方长久的“双赢”合作。
二、小企业内控体系建设的基本情况
调查问卷统计数据显示：开展内部控制建设的比例，小型企业（42%）小于大型企业（70%）；未上市企业（46%）小于上市企业（90%）；非国有企业（4%）小于国有企业（%）；存续时间短的企业小于存续时间长的企业（3年以下企业3%，3-10年42%，10年以上7%）。总体来说，小企业的内部控制体系建设仍处于起步阶段。
（一）对内部控制的需求
目前，“大众创业、万众创新”成为国家经济发展的新引擎，小企业既是其中的重点也是难点，国家对小企业提供了有力的扶持政策。小企业在求生存、求创新、创效益的同时，也应注重合理合法合规，适时出台小企业内部控制规范是在我国经济发展新常态的宏观环境背景下以协助帮扶小企业发展为目的的政策需求。
同时，许多小企业经营混乱，职责不清，经营管理效率低下，企业资产管理、资金管理等重点领域问题频发，甚至在财务报表不能真实反映企业的财务状况和经营成果，会计信息存在不同程度的失真等等情况，因此适时出台相关内部控制规范将有力促进小企业查漏补缺，解决小型企业管理中的诸多困惑成为一种必然。
此外，对未来发展预期越好的小企业，一些小型企业，在经历了创业、发展的阶段后，所面临的管理提升问题就更为紧迫，对内控的需求程度越高，部分企业甚至已经自行开展内部控制建设并持续实施内部控制完善。现场调研发现，企业认为内部控制是企业经营管理的有用工具，对企业而言是必要的。开展内部控制给企业带来的实际效果包括：厘清了授权责任、明晰了跨部门职责、增加了其投资者对企业的信心、降低了经营成本。
（二）风险识别
小型企业的高成长性特征常伴随着高风险水平，尤其是较为优秀的企业一般都是自主创新型、高科技含量的公司，在将科技成果转换为商品的过程中面临着较大不确定性，使得小型企业的风险特征、风险水平都异于大型企业。因此，风险识别能力对小型企业来说是至关重要的。
通过调研我们发现，小型企业管理者对风险的态度是趋于保守的，他们普遍很在意风险，愿意花钱管理他们所识别出的风险，并持续关注成效。以园林工程为主业的普邦园林在发展多区域经营后，管理者无法及时掌握各地项目执行状态，企业面临着重大的项目成本控制风险。因此，董事长作出决策，投入大额资金自主开发信息系统，实现了对每个项目从立项到施工完成的全过程成本跟踪和监控，有效控制了项目成本超支风险。
小型企业的风险评估方法相对非正式，较少采用定期（占14%）和系统组织（占1%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和业务部门自行评估（占47%）的方式。在实地调研中，我们发现由于缺少风险评估方法指引，小型企业对风险的识别主要依赖管理者个人的判断，而许多时候这些基于个人知识和能力的判断是非系统的、带有明显的个人经验特征，常常只关注与“钱”直接相关的传统型风险，而会忽视因企业发展、外部环境变化、技术更新而产生的新风险。比如在采用新技术与新方法时，只评估成本与现时效果，而不考虑新技术的伴生风险。鱼跃集团觉得微信信息沟通成本低廉、实时高效，于是就马上在包括核心技术团队在内的企业范围内推广应用，完全没有考虑可能存在的核心研发技术泄密的问题。
（三）内控建设与推进方式
小型企业的内部控制建设往往不是系统和全面的，许多是从局部重要业务领域开始起步，等经验相对成熟后，再复制推广到其他领域。比如，科瑞技术在建立了IS9000，IS1400质量管理体系几年后，才引入美国卓越绩效模式，并逐步将这一管理理念推广到公司整体范围内。在这种方式下，内部控制成果往往会更多以业务流程体系形式体现，而非正式的内部控制手册或政策。这个结果在问卷调查中也得到了印证。
小型企业在不同领域开展内控时，会应用到不同的管理工具。调研问卷统计数据表明，72%的企业采用了质量管理体系，37%的企业采用了职业健康和安全管理体系，33%的企业采用了环境管理体系，21%的企业采用了社会责任管理体系。还有一些行业特有的管理体系也被相关行业普遍运用，如食品安全管理体系、汽车工业质量管理体系等。超过半数的企业在不同领域采用了2种及以上的管理工具。
（四）内控主责部门
调查问卷数据统计显示，小型企业的内控主责部门主要设在办公室、财务部和由多部门组成的联合工作组。同时，62%的企业表示借助了外部专家的力量开展内控建设。在现场调研中发现，在多部门组成联合工作组的模式下，内控建设成果推进相对容易。比如，科陆电子内控建设秉承“从业务中来，到业务中去”的理念，组建了由各业务层面骨干人员组成的联合工作组，共同参与内控建设，各组员会将在此过程中所学习到的内控知识以及管控要求带回到业务层面，真正做到内控思想与管理实践相结合。同时，这种方式也提升了公司基层人员对内控的感性认识，他们在工作中会主动思考如何提升效率、管住风险，于是内控就从意识逐渐变成了习惯。
（五）企业高管的作用
调研问卷的数据显示，4%的被调查企业认为内部控制体系发挥效果的关键在于管理层重视，这与现场调研中获得受访者百分之百认同“内控是一把手工程”的说法是一致的。但是，我们注意到，企业执行层以及高管层对这种说法其实仍存在认识上的差异。企业执行层认为，如果老板内控建设的意愿强烈，那么他们的工作就变得容易得多，否则只能做到形式上的合规。比如，冰川网络的老板很重视资金管理，因此公司在资金管理领域的内部控制成效很显著。
而被调研的企业高管层认为一把手的作用固然重要，但具体执行部门也要工作得力，否则什么事都要让老板拍板，内控的效果也大打折扣。上述观点的差异主要由于双方立场不同。从系统的角度看内控工作，高层给予的支持力和内控部门的执行能力是内控工作的“最佳拍档”，不能偏废。在现场调研中，我们确实也发现了将这两方面结合得很好的企业典型。比如，欧普照明在高度包容性的领导支持下，强有力的内控部门通过“的内控部门通工程主动创造价值，为战略目标的实现提供增值服务，赢得了同事、上级的尊重和认同，内控工作汇报成为公司管理会议的固定议题。
三、存在的问题及原因分析
（一）对内控的认识不准确
在本次调研问卷中预设了两道测试题，试图了解企业对内控理念的认知情况。调研结果发现，只有不到34%的企业全部答对，这说明许多问卷填报人对内控基础概念的认识还不到位。这种情况会直接影响企业开展内部控制的效果，包括直接导致内部控制工作流于形式，造成企业资源浪费。事实上，企业受访者们对此也有充分的认识，在问卷中，有62%的企业同意要使企业的内部控制体系发挥应有的作用，需要有正确的认识和理解。通过现场调研，我们进一步了解到企业对内部控制存在的普遍误解，主要包括：
1．内控等同于合规。部分企业以为内控工作就是合规工作，不是出于企业自身管理的需要，而是为了应对监管机构、债权人和投资者的要求。因此，在开展内控工作时，通常会采用被动应付而非主动执行的方式。
2．内控是区别于现有管理的一套新体系。许多企业以为内控和企业管理是各自独立的体系，因此，普遍认为内控建设是从无到有地去形成一套新体系的过程。在对调研问卷数据进一步分析后我们发现，2197家声称自已未曾开展内控体系建设的小企业中，实际仅有6家企业未实施过其他管理工具和标准，而其余的企业或多或少在经营管理中应用了各种管理体系、认证标准或管理工具和方法，但是他们不认为这些与内控有关。
众所周知，企业不可能同时依照两套标准来实施管理，如果在同一领域内出现一套以上的管理体系，那么必然有一些体系是用来满足形式要求的，并不会真正被用于管理中。因此，如果企业不能正确认识内控与管理的关系，而是将内控定位为一个形式上的管理体系，那么任何为此发生的成本都将是额外负担，关于内控体系建设的成本效益的讨论都将毫无意义。
3．内控建设、评价和审计概念混淆。调研问卷结果表明，41%企业已经开展了内控建设，32%企业已经开展了内控评价，36%企业已经开展了内控审计。内控评价和内控审计数据倒挂，其根本原因是因为许多企业不清楚内控建设、评价、审计的区别与联系，现场调研的结果也充分印证了这点，企业要么将内控建设和评价割裂开展，要么将内控评价与内控审计混为一谈。
（二）管理者的内在驱动不足
小型企业由于规模小、流程简单、人员关系紧密，内控的效果往往不是立竿见影，再加上对内部控制的误解，企业的管理者容易对内控形成认识上的抵触，将内控置于经营盈利与企业增长的对立面。内控实施的成功经验是，先驱动企业管理者启动内控工作，然后在执行过程中让其理解内部控制对企业管理的意义，使其能从被动接受到主动参与。因此，如何找到让小型企业管理者启动内控工作的驱动力是很重要的起点。根据调研问卷和现场调研结果分析，企业管理者开展内控建设的驱动力主要来自于以下两方面：
1．法规红线。包括各类强制性监管要求、上市合规要求、税务要求、筹融资评价标准等，虽然不见得能让他们正确理解内控，但至少可以推动企业开始启动内控体系建设。但是，在调研中我们也发现，如果相关监管机构对这些内控监管要求缺少有效的监管和处罚措施，那么这个因素的驱动力就会消失。
2．实质性受益。小型企业表现出对实施内部控制的顾虑。究其原因，主要是担心效益与成本不匹配。在调研中我们发现，如果能让企业所有者了解到通过内控可以帮助企业降低成本、提升收益、赢得市场这些这些效果，那么其开展内控的意愿会极大的提升。比如，腾邦国际的财务部门在一开始推行预算控制时，老板并不重视和认同，只是勉强同意先对费用实施预算控制。但是，当老板看到费用控制实施所产生的显著效果后，就开始主动介入，要求在企业内全面推进预算控制工作。同时小企业所有者希望未来在内部控制方面要强调实质重于形式，充分考虑投入产出比。
（三）内控经验不足
在调查问卷中，有62%的企业提到了人员经验不足是开展内控工作遇到的主要困难。内控建设是一项系统性工程，需要了解企业实际情况的人，以及掌握内控技术的人共同参与。大型企业通常可以通过招聘专业人才或者外包的方式，去解决内控经验和技术能力不足的问题，但小型企业因资源有限而很难做到，并进而影响了内控在小型企业内的实施面。因此，如何帮助小型企业解决内部人员经验不足的问题，是未来小型企业内控规范推广的重要任务。
（四）方法不正确
在现场调研的座谈会上，有些小企业表示“企业内控做了太多没必要的内容”、“有些领域缺少政策指导”、“做出来这套东西就是摆着看的”。在进一步了解这些企业的做法后，我们发现这些企业往往采用的是国内流行的“对标法”来开展内部控制建设工作，即按照内控规范和指引的条款逐条对照实施，工作成果往往就是对标后的一套内控手册。这种方法将内控工作变成了可以快速完成的任务，建设过程纯粹按图索骥、没有对政策的融会贯通、缺少因地制宜，不能将控制要求落实于执行，加之没有建立后续的完善更新机制，这样的内控建设不可能对企业管理提供帮助，工作成果势必被企业束之高阁。这些错误做法中，其实蕴含了对内部控制的另一些普遍性误解，包括：将内控建设视为一次性的项目，做完就一劳永逸；内控建设就是编一套制度或手册，建设过程往往不考虑执行效果；内控建设就是保证对政策条款的全部符合，无偏差，等等。
（五）现有内控规范对小企业的适用性差
《企业内部控制基本规范》的制定是以大中型企业为对象，没有考虑小型企业的管理特点。因此，对小型企业而言，要全面遵循确实存在较大难度，比如公司治理的相关条款要求公司建立规范的治理结构和议事规则。这对治理水平相对不高的小型企业来说适用性就不高。调查问卷结果显示，内控规范对大型企业的适用度较高，1%的企业认为完全适用，3%的企业认为成本高而不适用。但对小型企业而言，只有31%的企业认为完全适用，11%的企业认为成本高而不适用，3%的企业认为完全不适用。此外，现有的内控规范体系没有对开展内控工作的方法进行系统说明，直接导致实务中正确和错误内控工作方法并存，这在一定程度上削弱了我国企业内控工作的实施效果，企业也会因错误的工作方法而加深对内控的误解。根据调查问卷数据统计显示，小企业认为以下环节的工作方法有必要进一步规范：整体控制环境如何梳理与加强；如何将控制活动体系化；如何规范风险评估的程序；如何实现控制活动执行的持续性以及如何评价控制活动的有效性。
四、相关政策建议
党中央、国务院始终高度重视小企业的发展，国务院于10月发布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，进一步明确了我国促进小微型企业发展的政策方向；20xx年月日，国务院又发布了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领《中国制造202》，为小企业集聚的制造业转型升级、实现“专精特新”，提供了战略性的政策保障。为了进一步提升小企业的经营管理水平和风险防范能力，建议有关部门聚焦我国小企业实际需求，以帮助小企业提升整体管理水平、保障企业持续运营、培育企业不断发展壮大为目标，尽快制定出台一套为中国小企业量身定制的内控规范，并指导小企业有效开展内部控制建设与实施工作。
（一）以“帮助小型企业实现管理提升”为制定内控规范的首要目的
内控规范的制定目的决定了其内容范围和效用性质。如果以实现小型企业合规为目的，那么应以财务报告控制为主线制定规范。但合规目的下制定出来的规范，对超过99%以上没有上市合规需求的'小型企业来说，就没有很大吸引力和实质性帮助。如果以帮助小型企业实现管理提升为目的，那么应以管理全过程为主线制定规范，但为保证规范的操作性，有可能需要根据合规要求，对合规范围内的内控补充一些特别的说明。无论对于哪种性质、处于哪个行业的小型企业，要成长发展、要做大做强，都会对管理提升有着迫切的需求。因此，我们建议，在充分考虑小型企业特性的基础上，将帮助企业实现管理提升作为规范制定的首要目标，核心内容上以全面内控为基础，强化“小企业”特点。
（二）以“强化实施效果和工作方法、弱化控制手段”为构建内控规范的主旨
小企业内控规范应重点解决内控是什么（即内控的效果）、内控要做什么（即内控的内容）和怎么做内控（即内控的方法）。专家调研的结果表明，93%的专家支持在规范中阐述内控效果；36%的专家认为应在规范中涵盖具体领域的控制内容；64%的专家认为应考虑在规范中阐述内控工作方法。我们认为，内控的效果可用来端正对内控的认识，内控的方法可为企业提供有利于企业管理的工具，这两部分是必须的。在内控效果部分可以参照S框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原则来阐明内容，同时特别要补充明确内控的局限性、内控与管理的关系、有效的内控五要素需具备的特征；在内控的方法部分应秉承“功能达成、操作简化”的设计原则，重点考量功能实现方法的经济性，强调建设与执行的关系、建设与完善的关系以及长效保障机制等。而内控的具体控制手段由于存在跨行业差异较大、管理内容太过具体等问题，无法保证规范制定的完整性和普遍适用性。同时，由于管理方法日新月异，很容易造成规范内容的过时。因此，我们建议不在规范中明确内控的具体控制手段，而将其放在配套的解读或指引中，以案例方式介绍小型企业在典型领域中的管控方法。
（三）以“赋予企业更多选择权”为引导内控规范实施的根本
工信部对小型企业的划分标准，主要涉及定量指标，虽操作简单，但缺乏灵活性，且在经济环境不断发生变化的情况下缺乏稳定性。与定量指标相比，定性指标虽缺乏直观性，但却可从小型企业的经营和管理特点、发展趋势等方面认定小型企业与大中型企业的界限，弥补定量指标的不足。国际上基于不同的目的（如政府监管、信息披露等）对中小企业的划型应用不同类别的指标，这其中既包含了量化指标又兼顾了定性指标。我们建议规范应以引导为主，赋予企业更多的自主选择权。
在内控规范中仅明确定性标准，而在推广实施时，根据不同的披露要求去设定不同的定量划型标准。这样企业可以结合行业发展特点、差异化的经营模式、业务发展阶段、业务事项的复杂程度，对照定性标准自行衡量选择其适用的规范，自主建设完善内控机制。对管理基础好的企业，可以鼓励其参照《企业内部控制基本规范》自主全面开展内控建设；而对管理基础条件相对较差的企业，可以参照《小型企业内部控制规范》开展内控工作，实现企业战略风险重点防范，把控重点业务事项和关键领域的风险，适应不同发展阶段对企业内控的实际需求变化。
（四）以“实质重于形式”作为内控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露内部控制审计报告能够向资本市场传递上市公司内部控制运行有效和财务信息真实可靠的积极信号。因此，我们建议，小企业内控信息披露应强调实质重于形式，改变现有以整体有效性为中心的披露方法，鼓励差异化、有信息含量的内部控制信息披露。同时，参考香港等地内控信息披露的做法，将有关内控信息分为强制披露和建议披露两部分，相应降低内控实施成本。
（五）以“全方位、多举措”的宣传和培训作为推广和应用小型企业内控规范的手段
通过加强宣传，普及教育推广，强化内控建设和责任意识，为小型企业全面建设有效的内部控制体系营造良好的环境基础。对于企业，主要以案例方式宣传内控与管理的关系以及对企业管理的益处，增加企业开展内控的驱动力，加强管理层对内控工作的重视程度；对于监管部门，主要宣传内控的实质内涵，使之更好地而非教条式地对企业进行监管；对于银行等金融机构，主要宣传企业内控有效带来的益处（比如降低贷款坏帐风险等），促使其主动加入到驱动企业开展内控的行列中来。小型企业内部控制的建设和实施能否成功，关键因素之一是内控人员的专业胜任能力。
一是要充分发挥各级财政部和地方小型企业协会、内审协会等行业机构的作用，为小型企业的高级管理人员和内控专业人员提供更多的内控业务培训，切实提升人员的技能素质，提升企业内控工作的效率和效果；二是定期组织经验交流研讨会，请内部控制做得比较好的企业分享经验、介绍实践成果，并鼓励各企业的内控专业人员互相交流心得、探讨成功模式；三是将小企业内控规范培训纳入会计人员继续教育内容，加快小企业内控规范的推广与普及。
企业的调研报告4
（一）大部分纯净水企业规模小，生产设备简单，大部分处在城乡结合部和农村中，很多是家庭小作坊式的加工点；
（二）除少部分企业营业执照和卫生许可证齐全外，大部分企业证照不全，甚至有的加工点既无营业执照，也无卫生许可证，不具备合法生产条件，产品无标准，产品不检验，有的晚上生产，白天销售，属散户式，多年来实际处于无部门管理状态；
（三）大部分小水厂不仅规模小、生产设施简单，而且卫生条件较差，没有杀菌消毒设备、没有空气净化设施，没有自动灌装封盖设备，甚至有的是用水管手动灌装，生产的纯净水不“纯净”，不具备纯净水生产许可证审查细则中关于生产场所和必备的生产设备的要求，更达不到食品安全使用要求；更有甚者在监督检查中发现在中心市场有一户副食门市部，没有生产纯净水的设备，由于在电厂有关系，从电厂购进工业用的纯净水，自己进行分装、灌装，就成了饮用的“纯净水”，以每桶0．6元的低价销售给消费者，直接威胁到广大人民群众的饮水安全；
（四）大部分小企业的质量意识淡薄，管理粗放，质量管理措施不全，产品质量低劣。最近几年我局曾对部分“三无”小企业生产的纯净水进行抽检，产品均不合格，菌落总数超标百倍甚至千倍；特别是有部分专门向中小学校供水的'企业生产的纯净水也不合格，给孩子们的饮水安全带来隐患；
（五）部分家庭作坊式的小水厂有一、两个人就可以生产，生产场所隐蔽，规避了国家各个行政机关的监管，逃避了各类规费，因而生产成本较低，有的甚至卖到市场上的纯净水只有几毛钱一桶，而各个水厂为了竞争，竞相压低价格，打价格战，而不是去竞争产品质量，致使规模相对大一点的证照齐全的企业竞争力下降；过低的市场价格使证照齐全的、规模相对大一点企业的产品处于微利、无利状态，市场处于无序或恶性竞争状态，严重影响了我县纯净水行业的发展环境；
针对纯净水生产企业存在的问题，需采取多种措施，坚决遏制和打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护人民群众的身体健康和生命安全。
（一）保护取证企业合法权益。对于已经取证的企业，坚持做好日常监督，建立健全企业质量档案，完善信用体系，鼓励其不断提高产品质量，严格依法经营。
（二）扶持潜力企业。对无证企业，采取选择性的保留。一些纯净水生产加工企业，由于存在的时间比较长，有一定经营规模，其生产管理体系也比较齐全，而且能保证水质，在市场上有一定的影响力，并且在纯净水需求量迅猛增长的夏季，能缓解供水压力。对这种企业，坚持采取督导扶持的原则，帮助、督促其申请办理食品生产许可证。同时不断完善这类企业的质量档案，与其签订责任状，要求其严格依法律程序办理生产许可证，坚持合法经营。
（三）严厉打击取缔“三无”窝点。小作坊式的窝点，无食品生产许可证、营业执照、卫生许可证，质监、工商、卫生防疫要根据各自的职能，通力合作，密切配合，加大对无食品生产许可证生产的查处力度，对无证无照、小作坊式生产、产品质量严重不合格的黑窝点坚决依法予以取缔。
（四）加大治本力度，力促长效监管。在大力开展专项整治，严厉打击违法行为的同时，各有关部门要在各自职权范围内，引导纯净水企业合理布局，调整结构，依法经营；建立和完善相关规章制度，加强纯净水企业的规范化、制度化建设；引导企业建立诚实守信、合法经营、良性竞争的市场环境，确保我县纯净水的质量安全，维护我县纯净水行业的信誉，让人民群众喝上放心水。
企业的调研报告5
根据市农委产业化办公室关于转发《 开展全省担保公司发展情况调研工作的通知 》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即***市中小企业信用担保公司***分公司。该公司成立于20xx年9月，主要出资单位是***县城市国有资产运营公司，注册资本20xx万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，***市中小企业信用担保公司***分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。
二、存在的.问题
担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。
三、建议和对策
担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。
企业的调研报告6
20__年6月以来，随着国际金融危机的蔓延和影响，我国东部沿海地区实体经济受到较大冲击，一些中小企业特别是外向型企业订单大幅减少，生产经营困难，部分企业采取减薪、裁员、缩短工时和控制用工需求等措施压缩成本，出现了停产、半停产、破产和倒闭状态。一部分内地农民工因失业、收入低而离开务工地，出现了返乡回流现象。为更好地了解金融危机导致沿海企业经营困难对我市农民工的影响，进一步维护好广大农民工的合法权益，按照市委的统一部署，市总工会及时组建了专题调研组，从20__年12月初开始，先后分组深入到我市的万州、黔江、江津、南川、永川、璧山、铜梁、开县、云阳、巫溪、丰都、忠县、秀山、彭水等14个区县和东南沿海的上海、昆山、广州、珠海、深圳、东莞等6个省(区、市)进行调研，通过召开专题座谈会、走访企业在岗职工、听取村社干部情况介绍、面对面与返乡农民工交流、发放调查问卷、火车站和田间地头随机访谈等多种方式，就金融危机导致沿海企业经营困难对我市农民工的影响进行了深入调研，现报告如下：
一、 __市返乡回流农民工的基本概况
__市共有786．2万农民工，其中有300万农民工在市外务工。截至去年12月30日，全市返乡回流农民工47．2万人，占全市外出务工总数的6％。其中：市外回流37．8万人，占已返乡农民工的80％。这其中从东部沿海发达地区回流的31．2万人、占66．1％，从__市外其他地区回流的7．3万人、占15．5％；受金融危机影响的达到20．4万人，占总数的43％。从调研组在14个区县抽样调查6000名农民工的情况看，返乡回流的农民工主要有以下六个方面的特点。
一是从性别上看，男性农民工较多。共抽样调查返乡回流农民工6000人，其中：男性有4182人，占总数的69．7％；女性有1818人，占总数的30．3％。二是从年龄上看，46岁以上的较多。抽样调查结果显示，回流农民工中年龄在29岁以下的有380人，占总数的6．4％；30—45岁的有1190人，占总数的19．8％；46岁以上的有4430人，占总数的73．8％。三是从文化上看，初中以下的较多。抽样调查结果显示，回流农民工中初中以下文化程度者有5124人，占总数的85．4％；高中及以上文化程度者有876人，占总数的14．6％。四是从行业上看，建筑制造业的较多。抽样调查显示，有2802人是从事电子加工、服装加工、玩具制造和鞋类制造业的占46．7％；从事建筑业的有20xx人，占总数的34．1％；从事餐饮住宿的有945人，占总数的15．8％；从事商贸流通、交通运输的205人，占总数的3．4％。五是从技能上看，未经过培训的较多。抽样调查数据表明，外出前参加过工会和劳动部门组织的技能培训有1434人，占总数的23．9％；没有参加过技能培训的有4566人，占总数的76．1％。绝大部分是技能单一的农民工。六是从收入上看，工资足额兑现的较多。抽样调查有89．3％的农民工的工资是足额兑现的；仅有10．7％的农民工没有足额兑现。这其中包括两个方面的群体：一部分是因企业破产倒闭或减薪裁员，有1—2个月没能足额兑现工资的占6．7％；另一部分是企业中层以上管理人员和业务骨干，企业老板“有意”不足额兑现工资，希望通过这种方式留住人才，待企业渡过难关后，这部分人员能够回到企业继续务工的占4％。
二、对我市农民工造成的主要影响
这次国际金融危机的冲击，造成部分农民工返乡回流，在座谈和调研过程中我们发现，这既带来了消极的影响，同时又有积极的作用。
从消极方面看，主要有五个方面的影响：一是农民工总体收入明显减少。绝大部分企业都是采取先压缩工作时间、减少员工工资、再实行裁员、最终才停产或破产倒闭。大部分返乡的农民工都经历了先减薪后裁员的过程。因此，农民工工资普遍为正常标准的80％左右，收入减少大约20％。二是土地转租矛盾开始凸显。由于大多数农民工常年在外务工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由当地村委会转租，有的已经转让了土地经营权。农民工返乡后难以在短时间内找到新的工作，在家又无地耕种，成为农村的“剩余劳动力”。三是生产生活上带来新的困难。有一部分举家外出多年的农民工，家中房屋年久失修，有的破烂不堪，有的已经倒塌。这次因失业返乡，吃住、医疗、子女上学等问题自身无法解决，有的农民工无心也无力重新修建房屋。由于长时间外出，大部分农民工已经习惯城市生活，对农村的道路、照明、饮水等基础设施和生活方式反而不适应。四是部分青年农民工不愿返乡。青年农民工多数是初中、高中或者大学毕业就外出务工，他们正处在精力旺盛、头脑活跃的[文秘站:]阶段。由于多年在城市务工就业，养成了“城里人”的生活方式和思维方式，但在身份上他们仍是“农村人”。企业倒闭失业后，绝大部分青年农民工不愿返回农村，不愿待在农村，继续留在城市寻找新的就业机会。五是短期内就业和创业较难。返乡回流农民工数量逐渐增多，且多数农民工文化程度偏低，技能较为单一。由于内地企业和工种与沿海企业的差距，短期内还不能完全适应，加之本地企业也因金融危机的影响，用人单位和工作岗位都较为紧缺，在短时期内农民工将面临就业难和创业难。
从积极方面看，有四个方面的作用已初显：一是增强了社会主义新农村建设的工作力量。通过近年的努力，农村的面貌得到较大改善，但建设力量总体上还较为薄弱。金融危机导致部分农民工返乡回流，这部分农民工见识广、观念新、能吃苦，是新农村建设的'一支十分重要的骨干力量。二是带动和促进农村生产生活方式的转变。多年的城市生活，培养了他们良好的生活习惯，学会了沿海农村的生产方式。这次返乡回流，必将有力地促进新能源(沼气、太阳能)的利用、农村劳动力货币化，带动农村传统的种养殖方式方法的转变，农业机械化设施设备等将得到更加有效的推广使用。三是促进一大批返乡农民工就地务工创业。从调研的情况看，我市农民工出现了“回流不回乡”的现象，农民工返乡创业的愿望十分强烈。大部分农民工回流后并没有从事单纯的农业生产。他们有的兴办企业、有的从事个体经营、
有的承包荒山荒地从事规模种养殖、有的通过各级各部门的联络协调，已经就近就地实现了再就业。四是推进了区县中心城区和小城镇建设。农民工返乡回流后，一部分经济基础较好、经商意识较强的农民工不愿返回农村，有的在区县中心城区购置新房，安排子女在县城入学，在城区周边的工业园区实现就业；有的在乡镇小城镇买房，有的在交通方便的公路沿线建房，兴办个体经营、开办“农家乐”等。有的区县还制定优惠政策，调动返乡农民工建房的积极性，部分乡镇出现了返乡农民工“建房忙”的现象。
三、帮助返乡回流农民工的对策建议
一是及时提供就业信息。多数返乡民工都准备今后继续外出务工，但往哪里去和从事什么工作都心里没数，希望获得就业引导，避免盲目流动。各级党政和劳动部门应积极寻求就业信息，加强大中城市和沿海地区用工信息的收集发布，加强与本地相关用人单位的联系，提供大量的就业信息。既可充分利用电视、手机等现代通讯传媒，也可在乡镇、村社举办一些小型的“乡场招聘会”，让更多的农民工了解到就业信息。
二是积极开展技能培训。农民工返乡回流后，43．8％农民工表示将继续寻找机会外出务工，但苦于没有一技之长，渴望在当地学习掌握一两门专业技术，劳动保障部门及各级工会应针对农民工的特点，就近开展一些免费的实用技术培训，如钢筋工、焊工、电工、家政服务、种养殖技术等。通过政府部门组织开展订单式培训，实现“一人掌握一门实用技术”，不断提高就业技能水平。
三是广泛开展创业指导。政府有关职能部门应对有一定资金实力、又具有创业意愿的返乡民工，在肉牛、生猪、蛋鸡、蚕桑、竹木、苗圃、土地规模流转等农业产业发展项目和饮食、服装、娱乐、日常用品连锁超市等私营个体工商项目上加强政策引导。帮助他们选准致富项目，并在资金协调、土地流转、技术服务、政策倾斜等方面给予指导和支持。
四是加大帮扶力度。部分农民工由于举家外出务工多年，家中田地荒芜，房屋破烂，返乡后无法居住、没有口粮，希望获得政府的帮扶救助。各级党政应更加重视和切实关心返乡农民工工资兑现、子女人学、大病就医等实际问题，为生活较为困难的返乡民工送大米、送棉被、送衣物，及时把党和政府的关怀和温暖送到他们心坎上。同时，也希望乡镇和村、社在实施集体林权制度改革、土地规模经营等政策时，稳定农村土地政策，保障返乡农民工的生产资料权益。
企业的调研报告7
近年来，由于xx市委、市政府积极营造发展私营经济的社会氛围，加大了对私营企业的扶持、引导、和服务力度，私营企业发展较快，已成为该市国民经济的重要组成部分。
(一)私营企业已占该市经济主导地位。目前，全市私营企业已发展到5844户，资产总额6.2亿元，从业人员 .84万人。XX年，私营工业总产值 3.3亿元，占全市总产值的32%;私营企业出口产品交货值4.7亿元;私营企业上缴税金 .4亿元，占全市工商税收的78.7%。
(二)私营企业已初步形成一定的产业规模。该市的私营企业来源于改制、招商和自然形成三个方面。改制为私营企业的，经过几年来的努力经营，艰苦运作，一些企业实现了新的跳跃式发展。表现最突出的是xx化工有限公司，投产还不到两年，仅XX年上缴财政的税金就 万元;xx啤酒有限公司发展迅猛，XX年上缴税金930万元;xx冶金有限公司发展势头强劲，年纳税额由改制前 996年的38万元，增加到XX年的 3 万元。自然形成和招商引进的私营企业普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx应用科技有限公司等一批企业，都显示出了勃勃的发展生机。随着私营企业的发展，产业规模在该市已初步形成。金属冶炼制造业、酿酒业、服装加工业、塑料制造业已成为该市的四大支柱产业。
(三)私营企业技术管理水平已有较大提高。为了提高经济效益和国内与国际两大市场的竞争能力，xxx、xxx等企业，纷纷从全国各地引进技术和管理型人才，据初步统计，全市引进各类人才2xx年企业产权制度改革以来，原企业欠贷问题解决得不够妥善。
(二)产业结构不合理，缺乏互补性。该市工业重工业与工业的比重为 ： . 。从表面看分配比例近乎合理，实则不然。首先，重工业与轻工产品不配套，没有形成产业链。重工产品以轴承、汽车轮毂、冶金机件、钼铁为主，轻工产品以针织服装、塑料制品、酿造业、制药业为主。其次产业内部也不能相互衔接，相互依存。例如泳装业大量面料全部从广州等地购进;针织厂织出棉布、化纤布等大部分以原料形式销往西柳市场或转口国外。
(三)规模经济发展不足，运行质量不高。表现在企业过于分散，低水平重复建设。销售收入超过500万元以上的企业产值合计仅7.7亿元。全市总产值42.3亿元，仅相当于外地大型私营企业一家的产值。大部分企业处于略亏损或微利状态，企业的盈利能力，偿债能力普遍偏低。使企业的.信誉度下降，产品更新换代速度缓慢，市场竞争能力较弱。
(四)出品产品少、档次低。该市工业出口产品主要有针织品、泳装、轴承、汽车轮毂、钼铁、皮装五类。其中泳装、皮装、针织品主要出口俄罗斯，轴承、钼铁出口美国，年出口交货值4.7亿元，仅占总产值的 . %，其中自营出口3.2亿元，占出口总额的68%，占总产值的7.5%，其余大都转口。有出口自营权的企业仅为30户，占企业总数的0.5%。出口产品档次偏低，在国外进入的也只是中低档市场。
(五)管理水平低，人才缺乏。在企业改制时转为私营企业的大都组建了有限公司，但实际上绝大部分并未真正组建公司的法人治理机构，组建了法人治理机构的也未真正运行，自然成长起来或后引进的私营企业更是如此。这种管理，增加了主观臆断，制约了企业管理水平的提高。另外，一些企业不注重人才的培养和贮备，出现了人才断层，特别是实用技术型人才十分缺乏。这就形成了一方面是大量的大中专毕业生找不到工作，另一方面却有大量的岗位找不到适用的人才的局面，造成了人才资源的闲置与浪费。
(六)发展环境不宽松，影响投资者信心。一些执法执纪部门仍然存在着吃、拿、卡要和门难进、脸难看、事难办的不良作风，存在着厚此薄彼、以罚代管、乱收费、乱罚款等执法不严、不公问题，这些问题影响了投资者的信心。xx域外的上级主管部门，直接到企业检查和处罚的现象有增无减，造成了本级与上级重复检查，干扰了企业正常的生产秩序，耗费了企业领导大量宝贵时间，破坏了xx的发展环境。
企业的调研报告8
为深入了解我镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨我镇的经济发展规律，更好的服务我镇经济又好又快发展，20xx年3月14日、15日，在**的带领下，通过对企业进行走访和开座谈会的形式，对我镇主要规模企业进行了调研。现将调查情况报告如下：
我镇规模企业主要以焦炭、纺织、化工、食品、新材料和房地产开发为主。在镇党委政府的正确领导下，各行各业都有较快发展，取得了骄人成绩。近年来，由于国际经济形势持续低迷，国内经济结构性调整等因素，对许多企业都产生了较大冲击，但也有少数企业在这场危机中把握住了“机遇”，取得了较快发展。
一、以焦炭、化工行业为主的资源密集型产业：
****是我镇资源密集型产业的典型代表，焦化行业一度成为***的支柱产业。20xx年房地产调控以来，焦化行业遭受直接冲击。今年，焦炭价格持续下跌，两家企业库存一直居高不下，凭借企业多年来建立起的良好信誉和进行的焦化煤气发电降低了产品成本，企业在微利中谋求发展。
二、以纺织、食品为主的劳动密集型产业：
****是一家以肉鸭养殖、屠宰、加工一条龙的农产品加工企业。近年来，由于劳动力价格上涨因素，招工难一度成为这家企业的巨大难题，满负荷运转需要200人的生产线，却只有100多人。如何提高产品的知名度，增加产品的附加值成为提高企业竞争力的头等大事。
三、以新材料加工为主的知识密集型产业：
****是一家以氧化铝制品加工为主的企业。多年来，****非常重视新材料的研发和知识产权的保护，20xx年企业建成省级研发中心一处。公司年产10万吨氧化铝粉，因科技含量高供不应求，企业生产的陶瓷粒在国内市场占有率已达到90%。公司新开发的陶瓷粒支撑剂项目更是达到了国际先进水平，为企业将来的`大发展、快发展奠定了良好的科技支持。
综上所述，单纯依靠以前的粗放经营模式，传统行业已经很难在当今的经济形势下实现大发展、快发展，依靠节能降耗降低成本的发展在产能过剩的今天也已经捉襟见肘，由此可见，企业想要生存只有不断完善管理体系，加快转型升级，提高产品质量和附加值，制造出具有高科技含量的特色产品才能在当今激烈的市场竞争中立于不败之地。
企业的调研报告9
为深入实施云岭职工人才工程提供决策依据，促进我市企业职工技能素质全面提升，全面掌握我市企业职工技能素质状况，昆明市总工会于8月中旬成立昆明市企业职工技能素质状况调查领导小组和调研工作组，对我市14个县（市）区及三个开发区所属企业职工技能素质状况进行专题调研。通过召开一线技术工人、企业管理人员、专业技术人员及工会干部座谈会，发放《企业职工状况调查表》、《企业职工技能素质状况调查问卷》和个别访谈等方式，走访市属企业2家，向10家昆明市企业职工发放个人问卷330份，收回有效问卷330份，覆盖职工13000人，其中包括国有企业（含国有控股企业）5家、事业单位1家、集体企业2家、私营企业2家，现将调查情况报告如下。
一、企业职工技术技能素质建设的基本情况
随着昆明市经济社会和新兴产业的快速发展，企业积极发挥培养职工技能人才的主体作用，采取有效措施，大力加强技能人才的教育和培训工作，有效地促进了职工整体素质的提高。
（一）企业职工技能素质持中等水平，企业岗位按技能分配结构合理
在昆明市内企业抽样调查的13000名职工中，一般职工9071人，持有资格证书4075人，持证率44.9%。在一般职工中，熟练工和高技能人才3999人，占总人数的44%，初级工，中级工，高级工的比例为1.65:1:1.25，初中及以下学历的职工1540人，占16%，本科及以上学历1946人，占21.4%一般管理人员2984人，占职工总数的22.9%，持有资格证书1476人，持证率49.4%。初中及以下学历242人，占管理人员总数的0.08%，本科以上学历2218人，占总数74%。企业各类人才分布比例相对合理。
（二）企业对职工技能人才培训工作重视程度不断提高
目前企业通过加强组织领导、完善培训规划、加大经费投入，进一步推动了职工技能人才培训工作的发展。其中云南电网昆明供电局每年投入职工培训费用426万元，星耀集团每年培训费用350万元。通过举办技术讲座，积极组织职业参加职业技能竞赛等方式，企业在培训职工技能素质方面的意识不断增强，昆明市农业科学研究院年人均培训费用6000元；作为私营企业的星耀集团，每年人均培训费用高达7600元。很多企业对职工素质技能的培训达到了全覆盖，如昆明市供电局、昆仑燃气有限公司、云内动力股份有限公司、大山公司等。企业充分利用自身和社会教育资源，通过开展技术技能竞赛，名师讲解，现场讲座，脱产外出培训等多种方式，满足职工的不同需求。同时，结合企业实际，推行“职业生涯设计”、首席工人制、名师带徒等，不断创新培训方式，全方位对职工素质技能培训提升。
（三）企业技能人才培训工作机制不断健全
此次调研，50%的企业制定了单位人才培养目标或规划；有20%的企业设有技能人才管理部门，20%的企业设有专门的职工培训机构；有30%的企业把职工教育培训内容写入集体合同；68.32%的职工教育培训经费提取额达到或超过1.5%；大部分国有和国有控股企业将高技能人才培养规划的制定和实施情况作为企业经营管理者业绩考核内容之一，并经职工代表大会通过后实施。一些企业的领导为了鼓励职工岗位成才，制定了相应的激励机制，还有的企业对一些在本岗位做出成效的职工评选十佳技术能手、十佳技术工人，十佳创新人等，并给予相应的物质奖励，比如：昆明机床昆机交大评选“三个带头人”对当选人每人发放津贴400元。还有的企业购买技术操作书籍发给职工鼓励职工岗位成才。
（四）工会动员组织职工开展岗位练兵和职业技能竞赛活动，推动企业技能人才队伍建设
各级工会联合有关部门，在职工中广泛开展各种形式的岗位练兵、技术革新和职业技能竞赛等活动，并推荐优秀技术工人参加自治区、全国的职工职业技能大赛，有力地促进了职工技能素质的提高。昆明市总工会为了提高广大职工技术技能素质，自86年起至今，每五年就举办一次昆明地区职工技术技能比赛，每次比赛参加职工都在十万人以上，工种涵盖了各行各业。自20xx年以来，昆明市劳动和社会保障局职业技能鉴定中心培训各类技术工人近十万人，鉴定颁发初、中、高技工、技师职业技术证书71513本，按照《昆明市“十二五”期间劳动竞赛规划》，各类劳动竞赛、技术技能大赛和高技能人才培养活动如火如荼，昆明地铁、新机场、园区建设等重点工程竞赛活动取得实效。20xx全市共组织30.5万职工参加各类竞赛、涉及项目10066个，在促进三个发展中发挥了积极作用。组织2869名职工参加技能人才培训，其中2459名职工取得了国家级职业资格证书。
二、企业职工技术技能素质提升方面存在的主要问题及成因
从调研情况来看，企业的高技能人才和专业技术人才的缺口仍然很大。供电供水单位、特种行业、科研机构对专业技术人才的需求量往往是供不应求；由于人才的培养需要一定的周期，加工类企业特别是像CY集团、云内动力股份有限公司等企业对高技能人才（高级技师、技师和高级工）的需求同样大；服务行业企业对经营管理人才特别是优秀的经营管理人才的需求同样迫切。
（一）职工持证率受行业和企业性质等因素影响，持证率水平参差不齐
在一些专业技术水平较强的单位，如昆明市妇幼保健院，持证率达93.7%，房地产企业星耀集团员工持证率21%，大山公司员工持证率15.69%，而造成原因主要在于，企业因个体经营差异，对职工持证率没有严格要求，一方面是非公有制企业对技术工人培训重视不够。座谈中了解到，有的企业在生产中对所需要的技术工人多采取从劳动力市场或其它企业招用，有的企业由于技术工人流动性较大，担心自己的培训工作会为其它企业作“嫁衣裳”，致使一些非公有制企业在技术工人队伍方面“重使用、轻培养”的现象比较突出。因此非公有制企业基本没有设立专门的培训机构和规范的职工培训制度建设。另一方面，企业在制定职工素质技能培训规划时，在规范化和公开性方面有所欠缺，职工的参与权、知情权、监督权没有得到很好的落实，员工通过培训之后的奖励机制没有建立健全，部分职工对技能培训参与的热情不高。
（二）企业制定的培训计划无法满足职工日益提高的培训需求
目前职工对个人技能素质提升的意识越来越强，当被问及对自身的技能素质是否有提升愿望时，有78.7%的职工选择了很强，15.2%的职工选择根据企业要求，仅有7.1%的职工选择了一般。在职工最愿意学习的技能中，复合型技能占64.6%，本岗位技能占22.1%，高一层学历教育占9%，而选择个人爱好的专业技术技能和新兴科学文化知识的仅占4.3%，这说明职工对技能素质培训的需求更加注重工作的实用性、岗位可操作性和自身技能素质的深度提升。超过50%的职工认为提高技能素质较好的方式是职业技能鉴定培训和适应性岗位培训，而超过7成的职工认为获得专业技术职称最有效的途径是企业送培取证和参加国家统一的资格考试。而与此不相适应的是，有65%的职工认为参加由企业组织安排的技能素质培训只是“有一些”，选择“经常”培训的占19%，仍有16%的职工认为“偶尔”或“几乎没有”参加过企业的技能培训。13%的职工通过调查问卷的建议栏表达了希望企业组织职工外出培训，在职工取得专业技术职称考试方面提供咨询服务，为职工技能提升创造更多机会等意愿。
（三）企业技术工人队伍政治经济待遇需提高
目前在企业中，技能人才队伍待遇偏低，直接影响了对技能人才地位的认同感。一些人认为只有专业技术人员和经营管理人员才是人才，对“技术工人也是人才”的`观念在认识上仍有很大偏差。这些思想意识的存在，导致很多年轻人不愿意当工人，认为当工人没有出息，没有前途，影响着企业技能人才队伍的发展。据统计，企业大多把 “专业技术人员”作为本单位最急需人员排序之首，只有3个企业把“高技能人才”作为最急需人员排序之首；有61.17%的职工认为所在单位技师和高级技师的地位“一般”和“不高”。
造成企业技能人才地位不高的原因，一是多数企业没有参照企业管理人员的管理办法和待遇标准，制定在聘高级工、技师、高级技师的管理办法和待遇标准。二是在收入分配制度方面，一些企业实行以岗定薪的岗位工资制度，在执行中存在着不同工作年限、不同技能等级的职工收入差别很小的现象，影响了技术工人的工作积极性。一些企业虽然制定了技能人才技术津贴，但由于津贴级差较小，或难以落实，很难体现出其激励作用。三是一些企业没有制定技能人才表彰奖励制度。据调查，有三成以上企业没有把职工技能素质作为“评先晋职”和“薪酬分配”参考依据；当问及所在单位是否重视技能拔尖人才，在工资、津贴、评优等方面给予照顾时,有62.18%的职工认为提高技能后“收入增加不多”或“没有”与收入挂钩。
（四）职工素质技能提升多向管理人才倾斜，劳务派遣工和农民工成培训盲点
这次调查的10家企业涉及农民工1816人，占总人数的13.9%。取得职业资格证书的农民工技术工人仅有161人，占农民工总数的0.08%。通过调研了解，这个问题的产生，主要受几个方面因素的影响：一是职业教育培训对农民工的覆盖面较小，使大部分农民工游离于职业教育培训之外。二是农民工绝大多数被安排在技术含量较低的岗位，工作稳定性和连续性较差，致使用人单位不愿在培训上过多投入，影响了他们技能素质的提高。三是农民工职业素质低，培训费用高，受调研企业反映农民工的职业素质普遍不高，有的农民工根本不知电焊、机加工、汽车和农用车驾驶、工程机械操作等培训是干什么的，因此他们需要接受的培训周期和培训范围均要超过城市职工，也就是说要培训他们必须投入更高的培训资金；四是社会和职业院校参与度不够，由于农民工职业技能培训多为短期培训，且受时间、工作性质及经济条件的制约，农民工参与职业培训的积极性不高，加上返乡农民工多选择业余技能培训，导致职业院校在宣传招生、师资配备及具体教学安排等方面成本相对较高，有限的教育资源难以兼顾学历教育和短期培训。因此，一些职业学院不愿意对农民工培训进行投入。
三、加强企业职工技术技能素质建设的建议
昆明市总工会今年以来大力开展“云岭职工人才工程”，在研究制定职工人才工程实施方案，明确各类职工人才标准，健全完善考核评价机制，制定职工人才政策等方面取得了一定的经验，通过在科研和生产一线培养一批技术技能带头人、首席员工、金牌工人等标兵，明确责任意识，引导企业齐抓共管等方面下功夫，以推进昆明市企业职工的技能素质提升。总结成绩的同时，结合此次调研，我们认为就加强企业职工技术技能素质建设这一工作，还有极大空间可以提升。
（一）整合各种培训载体，加强岗位技能培训
按照省总、省人社厅《关于实施云岭职工人才工程的意见》，结合昆明实际，广泛开展职工技术培训、技能竞赛、名师带徒等活动，推动建立职工技能竞赛与职业技能鉴定、职称晋升相结合，不断提高职工技术技能水平。广泛开展岗位练兵、师徒帮教、技术交流、技术协作、技术攻关和小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等活动，激发职工的创新活力和创造潜能，多形式促进职工技术创新成果向现实生产力转化。引导职工争当知识型、技能型、创新型人才。通过选树表彰 “金牌工人”，科学组织引导、激励机制调动，充分激发广大职工的岗位练兵热情和创新创造活力。充分应用现代教育技术和优秀教育资源，通过开放学院（职工学校）“职工在线平台”，组织引导广大职工进入“在线平台”学习，不断提高全市职工素质。
（二）充分发挥企业在培养技能人才中的主体作用
培养技能人才关键在企业。要充分发挥企业培养技能人才的主体作用，正确处理好企业发展与培养技能人才的关系，开展企业需求与技术工人职业发展相结合的培训工作。第一，要把技能人才培养规划纳入企业发展战略规划之中，大力加强培训基础工作，建立“企业技能人才库”和相关教育培训管理系统，为指导和开展工作提供科学有效的手段。第二，要结合企业实际，创新培训方式，推广并完善“导师制”、名师带徒、诀窍绝技传授、首席工人制、技能带头人制等做法。第三，要丰富培训内容，注重培训教材的自主研发，根据生产需要、岗位需求、职工意愿和实际情况，开展不同层次、不同内容、不同类型的培训，同时要善于运用网络、远程教育等现代化教育培训手段，突出培训内容的新颖性、培训方式的专题性、培训项目的实用性、培训方法的灵活性、培训目的的针对性，提高技能人才的实践能力和创造才干。第四，要深入推进与职业院校合作办学，大力拓展订单式培训，促进职业培训与岗位开发相结合，形成产学研紧密结合，共同强化对高技能人才的培训。第五，所有企业要按照规定提取使用职工教育培训经费，将职工教育培训经费提取与使用情况向职代会或职工大会报告，并列入厂务公开内容，接受职工群众的监督。
(三)进一步完善企业技能人才的考核评价机制
要建立起以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才考核评价体系。第一，在考核评价内容上，要坚持职业能力与工作业绩相结合，在现有考核评价模式上，突出实际操作能力和创新生产技术工艺能力的考核，对有突出贡献的技术骨干，可破格或越级参加技师和高级技师的考评。第二，建议加快国家考核评价标准体系建设步伐。要坚持国家标准与企业实际相结合，既要严格执行国家统一标准，确保考核评价的质量，同时也要结合企业科技进步和生产需要，发挥企业在考核评价工作中的能动性，适当提高企业对国家题库确定考核内容进行调整的比例，不断研制新的、更高的标准，注重加快吸纳新知识、新技术、新工艺和新操作法，充实完善国家标准体系。第三，在考核评价实施上，要坚持专业评价与企业认可相结合，探索推行技能人才第二工种技能鉴定和技师、高级技师预培养等有效做法。要健全完善企业技能人才考核评价机制，解决企业实际需要与社会评价鉴定机构脱节的问题。第四，企业要对有生活困难的技能人才在技能鉴定培训费用上给予适当补贴。
(四)建立健全企业技能人才的激励机制
企业要建立健全“培训-考核-使用-待遇”一体化的激励机制。第一，通过实行首席工人制、技术带头人、以优秀技术工人名字命名操作法或班组等做法，为优秀技能人才充分发挥作用搭建平台。第二，在分配制度上，要向技术工人特别是高技能人才倾斜，把技能人才的知识产权、工作业绩作为分配要素，设立首席工人、技术带头人、高师带徒等津贴，推行体现技能水平的收入分配制度，进一步加大不同技术等级间的收入级差。第三，要参照企业管理人员和专业技术人员的待遇标准，落实高技能人才的相关待遇，把具备管理能力的高技能人才提拔到各级领导岗位上来，做到技能人才凭技能得到使用提升、凭业绩贡献获得收入，不断提高技能人才的地位。第四，要在充分发挥企业自身宣传阵地作用的同时，积极协调和借助社会主流媒体，加大对技能人才的宣传力度，加大对企业重视技能人才典型的宣传力度，形成全社会关心和支持技能人才队伍建设的良好局面。
（五）充分发挥工会组织在技能人才队伍建设中的重要作用
工会在培养技能人才队伍建设中要发挥重要作用。第一，要积极组织开展多种形式的职业技能竞赛活动。要充分发挥职工技协组织的作用。要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为平台，鼓励和引导职工岗位成才。要开展多岗位、全岗位，全员参与的技术练兵活动，健全选拔、评判、考核、奖励等制度，提高活动的全员参与率，构建练兵比武活动的长效机制；要树立练兵比武活动服从服务企业生产大局的意识，根据企业不同时期的生产重点，确定练兵比武活动的主题，提高技术工人的技能素质和岗位就业竞争能力，塑造一大批学习型、知识型、专家型和管理型技能人才，达到维护职工合法权益和促进企业发展的有机结合。第二，要把企业岗位技能津贴制度纳入企业集体合同或工资集体协议，提高技能人才收入水平；要适当增加技能人才在职工代表中的比重，充分发挥他们在职工民主管理中的发言权。第三，要充分利用工会文化宫、俱乐部、职工学校等自身教育培训阵地和资源，积极协调企业行政有关部门，加强对农民工的教育培训，提高他们的科学文化水平和技术技能素质，不断适应企业结构调整和科技创新发展的需要。
企业的调研报告10
市场经济的主体是企业，企业是县域经济的微观细胞。当前和今后一个时期，xx的经济活不活，关键就看xx的企业能不能真正搞活。xx的经济能否实现新跨越，关键是看xx的企业能否不断壮大、实现可持续发展。近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，全县企业总体上虽呈现健康持续快速的发展态势，但要进一步做大、做强、做精、做尖，还面临着许多困难，尤其是在人才和技术服务两方面存在较大困难，表现在“三个不足”：
一是人才不足，技术水平偏低。
人才是影响企业发展后劲的长远性、根本性问题，伴随着我县企业规模逐渐做强做大，我县大部分的企业缺少技师、高级技术等高技能复合型“灰领”人才，甚至于连熟练的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技术的高层管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墙角”等现象屡见不鲜，企业人才严重缺乏。据调查，我县绝大多数民营企业家，企业主学识水平、市场分析、科学决策、企业管理能力低下；具有专业水平的高层次科研人才极少，主要表现在：科技含量高的名牌产品寥寥无几，到20xx年末省级名牌产品仅有7个，国家名牌产品和驰名商标还是空白；高技能操作工人少，新设备、新工艺无法发挥其应有功效，延缓了企业发展的速度。
另外，由于我县大部分企业从事的是五金、箱包服装、打火机等行业中劳动密集型和资源密集型为主的传统产业，技术含量低，设备相对落后，产品随大流，市场波动大，缺乏竞争力，处于国际分工体系的价值链低端，传统行业的基层。
二是投入不足，创新能力不强。
我县大部分企业都是由一人或几人合股白手起家的，家底较薄，经常面临生产周转资金缺口的局面，尽管很多企业认识到技术创新是不断发展的动力源泉，但由于很多中小企业由于处于起步阶段，企业老板注重的是眼前的产品、市场和利益，技术创新意识不强，所以对技术开发投入偏低。研发设施尚未真正到位，绝大部分企业根本还没有研发机构。在企业“研发—生产—销售”链中，研发和销售投入少、生产投入多的“橄榄型”企业多，以设计开发、营销网络和品牌服务为重头的“哑铃型”企业几乎没有。目前，我县还没有一家企业创建省级以上技术中心，技术创新能力明显不强。
三是信息不足，缺少技术服务平台。
目前，我县绝大多数企业还没有和高等院校或者科研院所建立稳定的产学研合作关系，技术信息比较匮乏，经常面临“到哪里去找我需要的专家？”、“到哪里去找我需要的技术”的问题。中小企业缺乏创业投资、风险投资的有效支撑，一些科技型中小企业无法克服“死亡陷井”，并由此导致众多的中小企业最终走向加工环节。
另外，由于很多企业和政府部门联系比较少，造成相关政策不能及时掌握，往往踩到“红线”。所以，在促进企业深化技术创新、做大做强的过程中，构建公共技术服务平台，传播技术信息、政策信息，已经成为促进我县企业发展壮大的急需的一项重要工作。
就我县中小企业发展所面临的“两大”问题，本人有如下思考和建议：关于人才问题，建议立足本地，培养用好现有人才，根据实际需要，积极引进紧缺人才，切实壮大企业人才队伍；关于技术问题，建议加速推进xx企业技术服务平台建设，努力为中小企业提供信息资源和科技支撑。
人才和技术是中小企业快速发展的两大重要因素，为使中小企业有效引进人才，深化技术创新，将科技成果转化为现实生产力，推进我县中小企业的持续、快速、健康发展，政府部门应采取以下措施：
一是加强人才培养。
加强企业人才队伍建设是一项系统工程，是我县“兴工旺商、富民强县”战略的重要组成部分。培养和打造一支具有开拓创新精神、战略眼光、现代经营管理理念和经验的企业家队伍，有利于进一步提高我县企业运行质量，加快企业科技创新和做强做优，加快企业走新型工业化道路步伐。
制定企业高层次专业人才经济政治待遇的政策。组织“优秀企业”、“优秀企业家”评选活动。开展企业人才培训和职称评定工作，支持“xx中小企业培训中心”开展培训工作。组织企业主到经济发达地区考察，选送企业主参加国家、省、市组织的经济管理培训。
一方面积极开展“定单式”人才培养机制。组织企业和高等院校开展洽谈会，由企业根据发展趋势列出所需要的人才定单，学校根据企业定单开展对口人才培养，不仅仅可以解决毕业生就业问题，也能够大大缩短人才的培养时间，从而尽可能早地为企业服务。另一方面开展好职业经理人培训，培育一批年轻、潜力好的企业家队伍，促进企业管理水平的提升。再次是与职业中专挂钩，分行业、分专业进行职工技能培训，培养熟练技工，提升职工素质。
二是组建科技人才专家库。
县政府应授权县工业经济局会同各行业协会，在全省乃至全国范围内选择与我县产业领域相关的.专家或学术权威，建立稳定的合作联系，经常邀请他们对我县的技术开发、新产品鉴定、技术改造、发展规划等作出咨询意见，提高决策的科学性。
三是搭建产学研合作交流平台。
一方面，征集企业技术难题，加入全省科技协作信息网，帮助企业有针对性地选择科技协作伙伴；另一方面，请进来、走出去，为企业在科技项目合作上牵线搭桥，组织小分队出击，与大专院校对接；邀请项目负责人来我县现场洽谈，搞好中介服务；再一方面，积极组织企业参加各种科技成果展示会和洽谈会，努力提高各部门、各行业、各企业开展产学研合作的意识和自觉性。
积极鼓励企业通过与国内知名企业、研究机构进行“产学研”联合开发，促进技术创新和技术传播，使高新技术更多更快地渗入我县企业；在关键技术研究开发上有所新突破，并逐步形成自主知识产权，促进成果转化。
四是推动企业研发机构的组建。
要加大技术创新机构建设的力度，在现有研发机构的基础上每年新增1~3家企业技术创新机构，以企业技术专家工作站、企业技术中心、行业共性技术中心等“一站两中心”建设为重点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以积极的姿态，提供更良好的环境吸引国内的著名高校、国家级科研院所、国际大公司来xx建立研发机构和产业化基地，吸引xx籍大学毕业生回家乡创业；加速生态产业园的建设步伐，发挥生态产业园的“孵化器”作用，注重社会资源整合，形成政府、企业、中介参与，多渠道、多方式的科技创新投入机制，探索创新投资新模式；鼓励、帮助有条件的企业逐步建立技术开发部门、厂办研究所等相对独立的技术开发机构，逐步做到机构落实、人员落实、资金落实、设备落实，整合企业资源，创造研发环境，探索创新激励机制。
五是健全担保公司运转机制。
政府加强引导和监控，确保中小企业投资贷款担保公司在实际融资担保过程中不变相、不走样，通过担保公司担保，帮助中小企业解决融资难、贷款难问题，真正为工业企业发展提供融资服务。
六是进行政策扶持。
继续用好县委、县政府关于扶持中小民营企业的有关政策，在政策上要有所创新，要在银行放贷、政府扶持资金以及资源配置等方面给予政策倾斜。结合实际，出台一些能为有志于创业的民营企业经营者提供更多事业发展空间和机会的政策和措施。
政府出台一系列激励扶持政策，对人才培训、人才引进、技术改造、技术引进、产业升级、成果转化、新产品研发、品牌建设等方面进行财政奖励和扶持。
企业的调研报告11
随着经济全球化的快速推进和我国市场经济的飞速发展，产品的买方市场逐渐形成。企业为了能够在激烈的市场竞争中赢得主动，除了要依靠提高产品质量、降低产品价格、改善售后服务等传统的策略外，还要运用赊销的方式来扩大销售规模，提高市场占有率。但是，应该看到，赊销是一把双刃剑，一方面，它可以扩大企业销售规模，提高企业竞争力和经济效益；另一方面，它也产生了大量的应收账款，如果企业应收账款占流动资产和总资产的比重持续居高不下，则会严重影响企业的资金周转，甚至会导致无法挽回的经营风险，危害企业的生存和发展。因此，树立应收账款风险意识，采取有效的风险防范和控制措施，切实加强应收账款的管理，是现代企业管理一项重要内容。本文就企业应收账款风险的表现及其防范谈一点看法。
一、企业应收账款风险的表现
（一）形成呆坏账，造成直接经济损失。应收账款形成的销售收入并未给企业带来实际的现金流入，如果不能在一定的时间内及时收回，就会形成呆账、坏账。企业对发生的呆、坏账依法处理后，作为企业的一项费用冲减企业利润，给企业造成直接经济损失。
（二）虚增企业经营成果，降低了企业的资金使用效率。我国的企业以权责发生制为记账基础，发生的赊销全部记入当期收入，使得企业的账面利润增加，但是这并不表示企业实际现金流入增加。因此，企业应收款的大量存在，在一定程度上是虚增了账面销售收入，夸大了企业经营成果。如果企业企业无法及时将盈利转变为可供支配的现金流，就会因无法把握投资机会而降低资金的使用效率，限制了企业的发展，甚至会影响到企业的生存。
（三）降低了资金的周转速度。应收账款的增加意味着企业沉淀在非生产经营环节的流动资金在增加。大量的不合理应收账款的存在，必然会影响资金循环，降低资金的'周转速度，还会延长企业营业周期，给企业正常的生产经营带来不利的影响。
（四）加大企业的现金流出。赊销可以使企业实现较多的收入，体现较多的利润，但是并不能真正增加企业现金流入，反而会增加企业的现金流出。这是因为，赊销量越大，以销售收入为计算依据的流转税和以利润为依据的企业所得税也就越大，企业依法清缴税款必然会加大现金流出，加重资金压力。
（五）扰乱市场经营秩序。当前，我国的很多企业都面临着“销售难、收款更难”的双重困境。企业应收账款形成呆账、坏账，产生了大量的无力清偿的企业间的“三角债”和银行的不良贷款，导致资金周转失灵，严重影响了企业甚至是金融业的正常运转，干扰了市场经济的正常秩序。
二、企业应收账款风险的防范
（一）明确职责、加强沟通。企业应根据自身特点和管理需要，建立科学合理的赊销审批制度，尤其是要明确财务部门和销售部门在应收账款管理中的职责，必须改变应收账款管理工作仅仅是财务部门职责的错误认识。要建立赊销业务责任制，按“谁经办、谁催收、谁负责”的原则，将实际收到货款数作为销售部门和销售人员的考核指标，要求销售人员对每一项销售业务从签订合同到回收资金全过程负责，直至收回资金为止。同时，要充分发挥业务、财务、审计部门在应收账款管理中的作用，利用现代信息技术加强信息沟通，共同参与、相互配合与牵制。只有明确职责、加强沟通，相关业务或管理部门各司其职，才能及早发现可能的坏帐，采取防范措施，有效控制风险。
（二）制定科学合理的信用政策。企业应根据不同的发展时期、不同的经营策略、不同的市场环境等等，具体情况具体分析，把信用标准、信用条件、现金折扣、收账政策结合起来，考虑几个方面综合变化对销售额、应收账款机会成本、坏账损失成本和收账管理成本的影响，从而制定出适用于不同合作对象的信用政策，尽量缩短企业的平均收款期，努力减少企业坏账损失。
（三）建立科学的信用评价体系和灵敏的风险预警体系。首先，要根据同行业竞争对手的情况、企业承担违约风险的能力和客户资信水平等因素，建立科学的客户信用评价体系，加大对合作企业的资信调查力度，采用定性分析及定量分析的方法评估客户的信用品质，建立客户企业资信档案，根据客户的信用等级确定相应的信用政策，有效防范呆、坏账于未然。其次要认真对待应收账款的账龄，建立灵敏的风险预警体系。一般而言，客户逾期拖欠账款时间越长，账款催收的难度越大，成为呆坏账损失的可能性也就越高。企业必须要做好应收账款的账龄分析，对应收账款中潜在的风险进行实时的监控，密切注意应收账款的回收进度和出现的变化，及时采取措施，调整企业信用政策，努力提高应收账款的收现比率。
（四）建立应收账款准备制度。不管企业采用怎样严格的信用政策，只要存在着商业信用行为，坏账损失的发生总是不可避免的。因此，企业要依据有关财经法律法规，对坏账损失的可能性预先进行合理估计，积极建立弥补坏账损失的准备制度。
（五）建立和完善应收账款内部控制制度。应收账款内部控制是现代企业管理的一个重要组成部分，是企业管理者对企业应收账款及其相关业务进行组织、制约、考核和调节的重要手段。以制度形式明确业务控制程序和管理方法，有助于企业各相关部门履行其管理职能。建立应收账款催收责任制度，将应收账款的回收与内部各业务部门的绩效考核及其奖惩挂钩，切实加强对应收账款的跟踪管理，提高应收账款风险防范能力。
总之，现代企业处于激烈的市场竞争中，必须懂得如何充分挖掘“赊销”这一经营方式的潜能，但同时也必须充分认识到企业应收账款的风险，把合理有效地防范与控制应收账款的风险作为企业的一项重要管理工作，只有这样，才能为企业的生存与发展创造良好的条件。
企业的调研报告12
根据县政府统一部署，近日县商务局会同房产局、城市管理行政执法局、镇组成了调研组，对城区各集贸市场物业管理情况进行了摸底调查，旨在加强城区集贸市场物业管理，改善市容市貌，创造良好的城市环境。
一、基本情况
城区现有各类集贸市场11家，其中菜市场4家，小百货市场4家，家居建材等专业市场3家。集贸市场的总占地面积约16万平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1万平方3家、1万平方米以上6家。总建筑面积约23万平方米，市场内共有门面约1650间，已出租约1080间，单元住房约1000户，已入住近750户。在区域分布上，新建居委会3家，分别是北河街、舒州农贸市场、秀狮商业步行街;彰法山居委会4家，分别是彰法山菜市场、零碑商贸市场、姚冲大市场和旺业大市场;舒苑居委会2家，分别是天柱山大市场和金源菜市;龙井居委会1家，是天柱山菜市场;天柱山镇1家，是皖镇(附：潜山县城区集贸市场基本情况调查表)。
二、现行管理模式
我县现有的集贸市场建设投资主体有二种：一种是政府投资兴建，如天柱山菜市场;一种是企业投资兴建，其余10家均属此类性质。在管理模式上，主要是四种：一是有专门管理人员，如天柱菜市场，该市场3月市场办管脱钩后由工商局移交商务局管理，县商务局组建了天柱市场服务中心，为自收自支事业单位，现有事业编制21人，负责天柱市场的管理工作。零碑商贸市场隶属商务局食品公司，食品公司安排2人，负责日常管理工作。以上两个市场管理人员工资及日常维护费用均从市场摊位和门面租赁费用上列支。二是由开发建设市场的企业聘请物业公司进行管理，共3家，分别是秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇。三是开发建设市场的企业聘请人员自行管理，共3家，分别是金源菜市、彰法山菜市场、旺业大市场。聘请人员工资由企业自行负担。四是无人管理的市场，共3家，分别是北河街、舒州农贸市场、姚冲大市场。
三、存在的主要问题
集贸市场是城市的一个窗口，是城市人居环境和城市整体形象的`一个重要体现。从调查的情况看，我县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出，与广大市民的生活需求极不相适应，已经成为潜山打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节，也是城市管理的一个难点，存在的问题十分突出。具体来讲，主要是三个方面：
(一)综合配套服务设施不完善，存在安全隐患。
旺业大市场商户入驻后，开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理，划定专门停车场，按标准收取物业管理费，但由于市场是开放性的，加上商户素质参差不齐，物业管理费不能收缴到位，物业公司经营亏损，后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、零碑菜市场、旺业大市场、秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇等入市车辆管理较为有序外，其余市场各种车辆没有固定地点停放，导致市场的道路不畅，不少市场消防设施不齐全，消防安全隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧，电线老化、大棚破损严重，急需整治改造。
(二)开发建设市场的企业建市场与管市场错位，权责不明确。
金源菜市临街门面经营早点和畜禽产品的商户经营垃圾随意丢弃，商户、消费者车辆乱停乱放，造成临街主干道污水横流、垃圾成堆，商户占道经营、人车混杂。姚冲大市场、旺业大市场内居民和商户建筑垃圾随意堆放，下水道堵塞、下水井盖丢失。上述情况在北河街、舒州农贸市场、彰法山菜市场、天柱山大市场等均不同程度存在。其根本原因是开发商借政府其自身即得利益获取后，经营市场、管理市场观念淡薄。一部分开发商只建不管，市场建成后，门面和摊位销售完毕就意味着对市场管理的终结，住户和商户自扫门前雪，对市场公共部分的管理无人问津，如北河街、姚冲大市场。一部分开发商不真心想管，敷衍了事。以物业管理费难以收取为由，不愿意在资金上投入，只安排1至2人管理市场，同时安排的人员履行职责不到位，城市文明创建时，部门一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺业大市场。
(三)少数市场经营氛围不浓、不景气，经济效益低下。
金源菜市场内有近300个摊位闲置，天柱山大市场、旺业大市场、姚冲大市场除临街门面房在经营外，市场内门面房尽管已售出，但大多数基本闲置，不少居民买回后，只做仓库或车库。这些市场的交易额很小，有的摊位费收入仅几万元，经济效益十分低下。
四、下一步工作安排
集贸市场是城市一项公益性基础设施建设，与城镇居民和广大消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境，保护经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣和经济发展，是加强集贸市场物业管理的根本目的。现就下一步工作提出如下意见：
(一)实行分类管理。
根据我县城区现有集贸市场现状，将其分为三类，按不同类别，明确各部门监管职责：第一类是有专门管理人员进行管理的市场，如天柱菜市场、零碑集贸市场，仍由县商务局管理，管理方式维持现状不变。零碑集贸市场由于已划入零碑地块老城区综合改造项目范围，不宜对现有市场进行改造。县商务局应督促市场管理人员，加强对市场内部管理，确保市场安全。第二类是建成时间早，市场产权分散，居民区与商住户混杂的北河街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高，商住户较集中的旺业大市场、姚冲大市场、彰法山菜市场、金源菜市、皖镇、天柱山大市场、秀狮商业步行街、舒州农贸市场由县商务局牵头，县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参与，全面推行物业管理。
(二)集贸市场实施物业管理主要措施。
结合各市场现状，推行物业管理按以下3个方面同步进行：1、对正在实施物业管理的秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇由县商务局督促各物业管理公司加大管理力度，规范市场经营秩序，确保市场环境整洁;2、对由开发商聘人管理或无人管理的旺业大市场、金源菜市、彰法山菜市场、舒州农贸市场、北河街、姚冲大市场在未推行物业管理之前，为确保市场经营有序，由县商务局派员会同开发商共同管理，市场内环境卫生由县综合执法局临时派员清扫;3、由县商务局牵头，县房产局、住建局、工商局参与，各集贸市场开发商配合，对城区集贸市场物业管理情况再次进行深入调查，以县政府名义出台《潜山县集贸市场物业管理办法》，《管理办法》由县商务局、房管局、市场开发商共同组织实施。
企业的调研报告13
已在中国有30多家合作婚礼会场的日本华德培婚礼有限公司，是世界上惟一一家上市的婚庆公司。从今年年初开始，该公司将把其在中国的婚礼会场增加到50家左右，同时，该公司旗下已有50多年历史的，以定做手工婚纱为主的高级品牌——“薇莳”近日也在上海开出其全球第88家分店，完善了该公司在中国主要市场上的婚礼系统。
无独有偶，日本的另一家婚庆策划大品牌“摩可”也在去年占领了上海婚庆市场10%的份额。据公司相关人士介绍，该公司在今后的5年中将继续加大对中国市场的投入，在20xx年实现在华销售额占公司总销售额两成的目标。
此外，据业内消息称，日本BestBridal和WorldBridal两家著名婚礼服务公司也对中国婚庆服务市场跃跃欲试。
“幸福”产业商机巨大
中国社会工作协会婚庆行业委员会（以下简称“婚委会”）是中国民政部批准成立的国内婚庆行业的管理和指导机构。在谈到众多日资婚庆公司扎堆进入中国内地婚庆市场时，婚委会总干事史康宁说：“虽然有因为日本人口出生率持续走低，登记结婚的新人锐减等导致的婚庆市场萎缩的原因，但是吸引他们来华的关键因素还是近4年来中国婚庆市场的快速增长。”
据中国求全婚庆市场及婚委会资料显示，目前全国每年结婚新人近1000万对，仅北京市20xx年就有14万-15万对新人注册结婚。新婚人群愿意把积蓄的31%用于婚庆有关的消费。全国每年因婚礼当日而产生的消费接近3000亿元。北京市去年仅婚礼当日消费就超过40亿元，对GDP总量的贡献在1.9％。。每对城市新人用于结婚的消费平均为8万-20万元。
“它已成为带动包括婚庆婚典用品及服务、家居用品、蜜月旅游、新人保险及楼盘、汽车等60多个行业的‘幸福’产业。”史康宁如是说。现代新人对新婚的物质和文化追求的变革是这条“幸福”产业链快速发展的基础。北京罗威婚纱摄影婚庆部杜经理介绍道，在上世纪90年代，新人们多数还以拍婚纱照和在家操办婚礼两项为主。然而近几年，随着城市化节奏加快，物质生活水平的提高，在新人中，已有88.40％需要拍摄婚纱照；49.14％计划请婚庆公司为他们举办婚礼；78.74％准备到酒楼举办婚宴；36.83％要为新娘购买婚纱；67.66％将安排蜜月旅游。
同时，婚庆文化也在不断创新。据了解，在20xx年左右，北京已有婚庆机构率先推出在包装盒上印上新人结婚照的婚宴喜糖，当年8月开门营业至今，这个点子创意让其赚了80万元。杜经理表示，酒店门前结婚用的“喜”字样式几十年没有变化，若有人设计出一种新颖别致的“喜”字产品，一元钱一个，这个市场将不小。
“虽然目前中国的婚庆消费已高达3000亿元，但婚庆行业将迎来上世纪80年代中后期、生育高峰期出生人群的婚姻，据预测，婚庆消费额有望在此基础上再翻一番。未来5年才是婚庆产业的丰收年，婚庆机构应该做好准备,对婚庆经济进行深度的发掘。”史康宁分析指出。
标准缺失发展乏力
与巨大的商机和需求相比，婚庆行业无论在产业规模、服务水平还是品牌的号召力上，还远远不能满足消费者的需求。调查显示，对婚庆公司表示基本满意的仅占10％左右。这与婚庆市场的无序发展与巨大的产业链条形成了鲜明的对比。
据北京一位不愿透露姓名的业内人士介绍，北京市场现在注册的婚庆公司有276家，而有执照并且能够提供婚庆服务的机构大约有60家左右，但实际上能保证长期正规经营的婚庆服务机构只有约30家，这其中真正有品牌、有一定规模和实力的大型婚庆服务机构仅有10家左右。多数经营婚庆业务的公司还处在“小打小闹”阶段，加上目前还没有一个规范的行业标准，造成了婚庆市场问题不少。
更为严重的是，婚庆的安全得不到保障。北京的李先生在20xx年参加一位朋友的婚礼时，由于彩带喷射时引出了火星，现场将新郎新娘烧伤。由于彩带生产缺乏统一的管理标准，再加上彩纸是“三无”产品，因此事故发生后居然找不到相关责任人。
史康宁指出，尽管中国婚庆服务走上市场化已有15年，但发展一直十分缓慢。除上海、杭州等沿海发达城市和北京、重庆等中心城市外，全国大部分城市还没有形成上规模的、能提供全方位婚庆服务的专业婚庆公司，婚庆服务依然停留在摄影、摄像、花车、新娘化妆、婚纱出租等初级阶段，由不同的企业提供，价格相差很大，基本没有标准。由于婚庆行业上下游企业间缺少交流和整合，各自为战，而且服务品种单一，服务不规范，严重制约了婚庆服务业的发展。
另外，由于缺乏系统性、规范化管理，中国的婚庆服务业良莠不齐、鱼龙混杂。有相当部分婚庆公司都是无证经营，并且大部分婚庆主持人未经资质认证，其中相当数量都是业余兼职，还存在漫天要价、“温柔”宰你一刀等现象。
除了缺乏标准和管理外，缺少创新也是制约正规婚庆公司发展的瓶颈。正是由于整个行业缺少创新的理念和服务，才导致了低价低质的恶性竞争。有业内，婚庆行业未来将呈现职业化发展趋势，多种体制结构并存将导致竞争更加激烈。
史康宁认为，从总体上看，国内婚庆服务虽然市场旺盛，但整个行业仍旧处于起步阶段，公司很多但标准混乱，区域性强，缺乏上规模的专业婚庆服务公司和有市场影响力的知名品牌，很难与强大的市场需求相匹配，这也给高素质的外资婚庆服务机构提供了大展拳脚的空间。
未来之路是强强联合
“‘行业规范、强强联合’基本是国内婚庆行业面对庞大市场和外资压力的发展主流。”史康宁表示：“目前婚委会已接受了国家民政部的委托，正在制定一个规范，这涉及到婚庆行业的`方方面面，包括标准、考核、安全等许多方面。我想这个标准的制定和推出、实行将推动我们整个行业的发展，有利于行业健康发展。”
而近两年来，“强强联合”也如雨后春笋般在各地发展起来。福建兴福礼仪婚庆公司市场负责人朱贺介绍说：“目前我们正通过当地协会，与婚庆相关的几十家行业协会联络协商，争取用自身机构的优势形成一个链条，把这些行业贯穿起来，形成一个婚庆平台。”
他还介绍，福州市街头陆续出现了专门经营婚庆用“喜糖”的专卖店。这样的“喜糖专营”就是首先尝试了将婚庆服务与糖酒业联盟、共同开发市场的形式。目前这种形式的运作比较顺利，已经被市场接受。
“所有企业部分或完全围绕新婚消费主题，以产品、服务为纽带结成一种具有价值增值功能的战略关系网链，它属于以产品与服务结合的需求拉动型产业链，而且有多种产品与服务。这种各项服务之间形成一个链条，商家共享资源，已成为一种发展趋势。”史康宁对此给予了肯定。
“而对于部分资本实力不足的商家，走特色化经营道路才是立足之本。”史康宁解释道：“如婚前心理咨询，为结婚前的新人提供一个全面的心理辅导，帮新人建立起‘美好生活从美好婚礼开始’的理念。另外通过网络，为新人打造‘网络爱巢’，可以使新人看到婚礼摄像过程和婚礼照片，重温自己婚礼的场面，同时也能让不能参加婚礼的亲戚朋友通过网络观看到新人结婚的场面等等。”
企业的调研报告14
企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。受税制及管理模式、手段、方法等方面的影响，目前所得税管理仍为基层税收管理中的薄弱环节，成为税收管理工作中的难点和弱点。
一、当前所得税管理中存在的问题
1、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务的管理人员严重不足，“疏于管理，淡化责任”的现象依然存在。随着经济的发展、纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大的工作压力，同时也造成所得税税源管理的重点不突出，深入业户了解情况的时间较少，影响了税源管理的实效性。
2、从税收管理员业务水平来看，由于企业所得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务的专业性，范围的广泛性，职业的判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高的业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作的瓶颈问题。
3、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量的现金交易。在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门缺乏有效的税源监控手段控制企业的资金流、货物流，因此，所得税的税源控管变得异常艰难。一是企业账务核算数据的真实度差。从目前企业的总体情况而言，绝大多数企业属于规模较小或处于创业和成长阶段的中小企业，其财务人员有的只是经过短期的学习培训就从事财务工作，有的身兼数家企业会计，财务核算水平参差不齐。大部分企业财务核算中往往唯企业法人是从，缺乏依法规范执业意识，企业的财务核算不能准确体现其经营成果。二是两元化管理的存在形成执法和税负不公。新办企业的企业所得税由国税部门来征收管理，而原来的老企业由地税部门来管理，二者在所得税管理、税收政策执行差异、企业所得税计算上方法不同、繁简各异，很容易出现同地区、同行业、同规模企业的税负不一，导致同类型或同规模企业的税负差异较大，影响了税收秩序。三是随着新会计准则体系的公布实施，会计标准、会计核算内容更加复杂，企业会计制度和税法的差异调整也更加繁杂，增加了税务机关执行政策的难度。
二、解决企业所得税征管难点对策研究
1、优化人员配置，充实企业所得税管理力量。根据企业所得税发展趋势和目前新办企业快速增长的形势，现有的机构和力量远远不适应。要按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层分局、管理一线人员比例。根据干部的年龄层次、知识层次、专业水平，将每个干部安排到最合适的岗位，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。基层分局业务部门必须配备企业所得税管理专职人员，保持相对稳定。并将专业对口、熟悉财会知识、业务能力强的年轻干部充实到所得税管理队伍中，以缓解人员不足、工作量大的压力。
2、建立和完善所得税岗责体系，强化执法责任制，严格绩效考核。一是科学设置岗位职责和工作流程，形成科学、严密的流程体系，在坚持依法治税原则的前提下，尽可能简并流程、减少工作环节，缩短业务流程路径，减少存档的纸质资料，实现业务流程无阻滞、业务衔接无缝隙、协调配合无缺位、监督预警无盲区。二是要尽量减少税收管理员的日常事务性工作，进一步突出税收管理员的工作重点。必须在实施综合管理的基础上，突出工作重点，切实履行管户与管事职能，有针对性地加强对所得税重点税源企业、纳税异常企业的管理，强化实地调查、核查工作，深入了解纳税人的生产经营情况，变宽泛管理为深入管理。进一步解决所得税管理长期被边缘化的问题，在日常税收征管工作中，应避免出现增值税管理一枝独秀的现象，采取增值税、企业所得税管理并重的管理模式，以适应新形势发展的需要。三是针对当前国税工作日益繁重、基层一线人少事多矛盾日益突出的情况，大力实施绩效管理，激发广大国税干部工作热情，推进国税部门整体绩效提升，挖掘人力资源潜力，促进税收科学化、专业化、精细化管理效能的提高，创新基层管理方式、有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”问题。
3、推行“阶梯式”培训目标，提高税收管理员整体素质。企业所得税作为一个综合性的税种，对管理干部的要求更高，提升企业所得税管理人员素质显得尤其重要。首先，要紧紧围绕干部履行职责的需要设计培训内容，有针对性地进行履行岗位职责必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识培训，学习培训的重点应放在新准则及会计制度、会计核算知识、税法政策规定、纳税评估技巧等方面。其次，在培训方法上也要大胆创新，针对干部素质现状，将全员培训转变为分类培训。一要区分培训对象。对税收征管一线的同志，主要开展岗位业务培训，注重税收实务的学习，进一步提高他们的工作技能。二要区分同一层次人员个体差异。必须区分人员在年龄、学历层次、专业水平等方面存在的差异，通过针对不同对象应用不同的培训方式，努力做到培训工作主题突出，运作规范，在集中式培训的基础上，加强长期精细化式培训。以熟练掌握与岗位工作职责标准相对应的专业知识、技能及妥善处理相关工作事项的能力为长期培训任务，针对实际工作中的难点和热点问题重点突破和培训，有效提高干部的业务水平。再次，要大力推进“阶梯式”培训目标，将培训分为提高基本素质，培训骨干力量，培养高端人才三个阶段，分步实施，梯次推进。确立抓基础人才培训与抓骨干、研究型人才培训相结合的指导思想，培养一批会会计核算、懂企业管理、熟练微机操作、精通税收业务的企业所得税管理人才。必须扩大视野，既要培养熟悉企业所得税政策与管理、现代企业管理与财务核算、先进信息技术的复合型人才，又要培养在某一领域有深入研究的专业性人才，如行业纳税评估专家等等。
4、以抓大、控中、核小为思路实施企业所得税分类管理。在坚持属地管理原则的基础上，根据管理对象的不同类别，按照纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，对纳税人进行科学分类，设立相应的税源管理岗位，实现对不同纳税人有针对性的监控。
一是分规模管理。按照企业生产经营规模和税源规模进行分类，全面了解掌握不同规模企业生产经营特点和工艺流程及生产经营、财务会计核算、税源变化等基本情况，实行分层级管理。对生产经营收入、年应纳税所得额、年应纳所得税额较大的企业，要积极探索属地管理与专业化管理相结合的征管模式，试行在属地管理基础上集中、统一管理，充分发挥专业化管理优势。科学划分企业所在地主管税务机关和上级税务机关管理职责，形成齐抓共管的工作格局。
二是分行业管理。针对企业所处行业的特点实施有效管理。全面掌握行业生产经营和财务核算特点、税源变化情况等相关信息，分析可能出现漏洞的环节，确定行业企业所得税管理重点，制定分行业的企业所得税管理制度办法、纳税评估指标体系。
三是特殊企业和事项管理。如对汇总纳税企业，房地产企业、建筑行业等非增值税的所得税纳税义务人的特殊行业实施集中管理，这些行业社会影响较大，税收控管手段薄弱，征收方式难以确定，执行政策不易统一，容易造成管理上的.混乱，可以实施集中统一管理，使税收管理员能集中精力抓好企业所得税管理，提高税源管理实效。对企业合并、分立、改组改制、清算、股权转让、债务重组、资产评估增值以及接受非货币性资产捐赠等涉及企业所得税的特殊事项，制定并实施企业事先报告制度和税务机关跟踪管理制度。要专门研究企业特殊事项的特点和相关企业所得税政策，不断提高企业特殊事项的所得税管理水平。
5、强化制度建设，全方位治理会计信息失真。防止会计信息失真不是哪几个人、哪几个单位、哪几个行业或哪几个地区就能解决的，它需要我们全社会的共同努力。一是加强制度建设，强化财务监督。会计人员要持证上岗，不能搞家庭式的财务管理，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质。要强化企业审计监督职能，建立健全内部审计制度，充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会等管理机构的监督作用。二是加强会计中介机构管理。政府职能应继续强化会计中介机构的监督和管理，加强中介机构从业人员的继续教育，进一步提升会计中介机构的社会认知度和信用度，规范会计中介机构的鉴证行为。三是加快政府化财务总监制度建设。中小企业约占40%的比例都是兼职会计，还有约10%的比例是会计记账机构记账，大多仅限于简单记账的财务管理。为此，政府职能部门应根据“抓大、控中、定小”的原则，设立政府管理的公共财务总监机构（第三方内部审计部门），根据中小企业的行业分类，由专门的财务总监定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理，参与中小企业重大投资、经营的决策，“替老板看账”，进行行业性的财务分析，提出财务管理方面的建议和方案。四是加大处罚力度。目前有些企业的法律、法规、部门规章还不完善，对相关责任人的界定还比较模糊，对会计造假、会计信息失真的打击力度明显不够。这些处罚与造假者获取的暴利相比，高悬在头顶的法律之剑，看起来并不那么可怕。所以我们有关部门应加大对造假者的处罚力度，使其造假的成本远远大于其造假的预期收益，披露不讲诚信的人，对不守诚信而造成严重后果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任。
6、加强部门协作，实现数据信息资源共享。建立健全统一的信息交换共享制度，充分利用现代信息技术，使企业的开业、变更、注销登记、企业经营、申报纳税等信息在国地税、工商、统计等部门之间能完全共享。进一步确认国、地税征管范围，我们倾向于实行随流转税税种确定征管范围比较合理，即企业交纳主体流转税归那一个局管理，其所得税也归那个局管理，避免国、地税局争抢税源或漏征漏管。根据目前企业所得税由国、地税共同管理并相互交叉的现实，可以考虑建立国、地税共同办税制度，以县级为单位，统一制订申报预缴、税前扣除审批、征收方式认定、政策宣传等管理办法和意见；统一组织纳税检查，保证政策执行和工作的一致性，避免同一区域、同一税种因管理机关不同而造成政策执行口径参差不齐，征收方式不同，税负水平不公，市场竞争不平等的现象。
7、充分发挥中介机构税务代理。随着经济体制改革的不断深化，企业财务人员无论从数量上，还是从业务素质上都不适应经济高速发展的需要。在这种情况下，积极发挥税务代理机构的作用，广泛推行税务代理，对于做好企业所得税征管工作具有十分重要的促进作用。为此，对会计核算基础较差，没有建账能力的企业或财务核算混乱、账证不健全的企业，以及比较复杂的涉税事项，要积极推行由税务代理机构来代为建立健全账证，进行财务会计核算和办理纳税鉴证事项。
企业的调研报告15
养老保险涉及职工切身利益，事关企业发展乃至社会稳定大局。企业欠缴社会养老保险费(以下简称“欠保”)易造成社会养老保险系统功能障碍、影响社会稳定等严峻问题。近日，笔者走企业、访职工，对我县企业欠保问题的基本情况、成因进行了实地调查，并就如何破解欠保现象作了一些思考。
一、主要问题
一是欠保现象由来已久。据调查，我县从1994年开始就出现了参保企业欠保的现象。之后，欠保企业逐年增多，欠保金额逐年增大。截止xxxx年12月底，企业欠保金额累计已达834万元。二是欠保现象较为普遍。从企业数量上看，我县已缴但未缴足保费的企业有51户，占568户已参保企业的9%;从企业行业上看，商贸、文化、农业、工矿等行业都有涉及;从企业性质上看，公有、私有企业都存在欠保问题。三是欠保问题较为严重。我县目前正常纳税企业共1103户，其中注册资金在5000万元以上的有117户。有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养老保险。
二、原因分析
原因之一：企业责任意识淡薄，“无心”缴纳保费。部分企业领导受年龄、文化程度和地域条件的限制，在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中无所适从。他们认为市场经济的核心就是一个字——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽略了当前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间的关系，尤其忽略了社会保险制度对经济发展的重要保障作用，没有把参保缴费工作摆到维护职工合法权益、解决职工老有所养、维护社会稳定的高度去认识。基于这一认识上的错误，体现在行动上就是恶意拖欠养老保险费。个体私营企业老板认为缴纳职工养老保险金加重了他们的经济负担，出于利益考虑，对缴纳“养老保险金”持消极、观望态度，得过且过，致使扩面征缴步履维艰。加之部分单位把应负担的部分转嫁到缴费职工个人身上，加重了职工的负担，收缴过程中有一定的抵触情绪。
原因之二：企业经济效益滑坡，“无力”承担保费。随着市场化日渐深入，市场竞争日益加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，在发展中举步维艰，企业效益滑坡，缴纳保费压力加大。我县主要参保企业属电解金属锰行业，xxxx年5月31日环保整治至今，多数企业处于停产状态，导致停保、断保，直接涉及参保企业55家，参保人数XX多名，间接影响其它行业达10万人。还有部分企业因市场减小、生产效率低下等原因而陷入经营困境，甚至面临停产、破产，以致无力缴纳企业职工养老保险费。如我县丝绸公司属原蚕桑局下属国有企业，成立于19××年4月，由于生产经营不景气，于XX年8月宣告破产，企业负债2311.1万元，无力缴纳职工养老保险费，累计欠保约210万元，涉及职工81人。
原因之三：缺乏有效机制措施，“无法”征缴保费。一方面，虽然社会保障部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍然有部分职工没有完全明白养老保险与自己老年生活之间的紧密关系和保险权利与义务之间的对应关系。特别是部分效益较差企业的职工，由于工资收入偏低，目前生活困难，加之所在单位的诱导性宣传，在缴纳养老保险费上表现消极，甚至产生抵触情绪。或认为打一天工就拿一天的工资，只要暂时有钱收入腰包，哪还管得着以后有无养老待遇;或认为老板永远处于主动地位，哪敢督促老板为自己缴纳养老保险费，从思想上剥夺了自己应有权利，更谈不上维权，甚至为了眼前多一点收入反而支持帮助欠保企业规避政策，千方百计拖欠养老保险费。另一方面，虽然《社会保险法》规定了企业有为职工缴纳养老保险的义务，也有对不按时缴纳养老保险的处罚规定，但在实际操作中，存在“执行难”的问题。目前，正值我县大力发展经济的关键时期，部分企业在享受优惠政策的同时，也钻我们发展环境宽松的空子，拒不与劳动者签订劳动合同，拒不为职工缴纳养老保险费。部分企业法制意识淡薄，投机钻营意识强，动则以增加企业负担、企业生存环境差为借口，软拖硬磨，拒不参保，导致征缴机构即使摸清了情况，纳入征缴计划，依然无法收缴保金，强制执行困难，局面十分被动。
三、工作建议
(一)强化政策宣传，扩大养老保险影响面。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体宣传养老保险政策法规，向社会公开咨询和监督电话，对公众关心的热点、难点问题要及时给予解答，切实提高广大职工对相关政策法规的认识程度，提高他们的维权意识。人社部门要加强与企事业单位之间的沟通与交流，全面了解参保单位经营状况，特别是对各单位负责人的宣传工作要做实做细，增加参保单位的缴费自觉性。相关部门可以共同组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会，扩大养老保险的影响面，协调保费缴纳事宜。可以建立统筹地区养老保险指标定时通报制度，对缴费自觉性差和欠缴情况严重的单位要抓典型，定期在各种新闻媒体上予以曝光、通报批评，把各单位的缴费信息及时向社会反馈，利用社会监督来促进缴费。
(二)采取有效措施，全面加强清欠工作。摸清单位经营状况，进一步了解欠费信息，全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施和重点突破原则相结合，对不同的欠费单位采取不同的措施，将工作重点
放在欠费数额多、欠费时间长的大户、难户上。对于一次性补缴确有困难的单位，可按规定让欠费单位作出清欠计划，按计划分期、分批补缴欠费;欠费单位当年应缴金额必须足额缴纳，争取把往年的坏帐、死帐盘活，不得发生新的拖欠。对欠费时间超过6个月或未按计划补缴欠费的单位，按规定收缴或暂时停供发票，待按要求补缴欠费后再予办理。建立多项监督制约措施，把按时足额缴纳养老保险费列入各级政府或上级主管单位的考核内容，规范各参保单位的缴费行为。如：欠费单位不得参加各种先进评选，恶意欠保的不得享受政府给予的优惠政策等。采取多种措施、多管齐下，做到有针对性的清理欠费，使清欠工作有大的突破，切实提高养老保险基金的保障能力。
(三)明确工作职责，完善部门联动机制。地税部门要严格按《社会保险费征缴暂行条例》的规定依法征缴，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序，加大执法力度。对有实际缴纳能力而屡催不交、缴纳意识淡薄的单位坚决进行行政处罚;对欠费情节严重、恶意拖欠者，要排除各种阻力、纳入法律程序，落实兑现滞纳金制度，给欠费企业以应有的压力。人力社保部门和税收征管部门要大力开展执法检查，对有缴费能力的企业要依法做出行政处罚决定，申请人民法院强制征缴。在实际工作中，要严格按照有关法规规定履行义务、行使职能，努力做到执法必严、违法必纠。同时，也应采取柔性手段，做好服务工作，适时收回欠费。对暂无缴费能力的企业，不宜适用强硬手段，以免造成“杀鸡取卵”的`悲剧。面对这类企业，要在对企业情况进行全面分析的基础上制定可行的补缴费计划，并要为企业的生产经营活动提供尽可能的帮助，从各方面帮扶企业，使之尽快走出困境，恢复缴费能力。
(四)加强队伍建设，提高工作效率和质量。社保部门要倡导为社会保险事业作出贡献的敬业精神，深入实际了解所管辖企业生产经营状况，掌握其经济运行的规律性，变被动为主动，使保费的征缴做到有的放矢。促进企业缴费的实现，关键在于企业经营者。政府有关部门有必要采取切实有效的行政措施，把督促企业缴纳养老保险费作为考核部门及相关领导政绩的重要内容。将保费缴纳作为评比先进单位、优秀企业家和先进工作者，特别是优惠政策兑现与否的必备条件。落实养老保险费扩面征缴目标责任制等有效措施，使养老保险费征缴工作形成良好的激励和制约机制，确保养老保险费按时足额收缴。同时，从健全社会保障制度，保基本、广覆盖角度考虑，核销破产欠缴企业的养老保险费，并简化相应办理程序给予及时办理落实。
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