调研报告

[经典]调研报告

　　在人们素养不断提高的今天，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编精心整理的调研报告，希望对大家有所帮助。

调研报告1

　　我县属偏远山区，是一个以农业为主要产业的县，全县人口56.4万人，城镇人口8.5万人，农村人口占83%，全县60岁以上的老年人5.518万人，占全县人口9.9%。由此可见，我县目前已进入老龄化社会，赡养矛盾也日益突出，农村社会养老已成为政府面前一个重大社会现实问题。

　　一、农村社会家庭养老现状

　　我县农村社会养老分为两种形式，一是集中供养，县内各乡(镇)街道办事处建有光荣院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供养老人1480人;二是分散供养，以传统家庭养老为主。20xx年4月，我们深入茨岩塘镇进行调研，通过调查，子女孝顺老人基本上能履行赡养义务的占60%;赡养问题上争争吵吵有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占30%;不尽赡养老人义务的占8%;因赡养问题引起纠纷，告状诉讼的有2人。上述情况说明，政府组织办光荣院、福利院、敬老院、五保之家养老有限，满足不了社会老人需求;“养儿防老”已难适应现行农村社会养老保障需要。

　　二、农村家庭养老存在问题的`原因

　　我们通过调查了和解，造成农村家庭养老存在问题主要原因是：一是改革开放以来，人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化，青年人结婚后与父母分居，另立门户已成为普遍现象，赡养老人意识逐渐淡薄;二是随着农村产业结构和商品经济的发展，土地不再是维系家庭的主要生产关系，一些青壮年常年在外打工，给身在农村的老年父母生活带来了一定的困难;三是随着人类寿命延长，独生子女通婚，造成一对夫妇上养四个老人，下养一个孩子的家庭单元结构(亦称4-2-1结构)，使家庭经济上难以负担，生活照料、精神抚慰更难以顾及。

　　三、解决农村家庭养老存在问题的对策

　　解决农村家庭养老之忧是一个复杂的工程，建议健全农村社会养老保障制度，已经引起了社会的广泛关注，得到了党和政府高度重视。但是我们还应看到，农村社会家庭养老工作任务艰巨，我们必须认真加以对待和采取以下对策。一是要维护家庭养老功能，以法保障老人权益。随着家庭结构的变化，健康水平的提高，老龄社会的迅速到来，家庭养老功能也在不断弱化。因此，要加快社会养老制度建设的步伐。我国是一个几千年的文明古国，家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以，社会保障网络未健全之前，仍应要维护家庭养老功能，要通过加强道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯，对无理不尽赡养义务，老人的案件，要依法予以惩处，保障老年人的合法权益。二是要大力推进社会养老保障制度，走靠自身养老的路子。人们生老病死是谁也无法回避的现实，根据农村养老的现状和人口老龄化的趋势，“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题，过去子女赡养父母是天经地义，今后自己养自己是必然趋势，趁自己年轻有劳动能力的时候，为自己投一份养老保险，实际上是争得了养老的自主权，在你丧失劳动能力时，养老保障可以提供另一经济补偿，当家庭保障功能失效时，养老保险可以向你提供生活必须的费用，帮助安度晚年。三是办好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解决好老年对象的老有所养问题，使城镇年老退休不愿和子女一起生活的有了去处，农村无依靠的老年人可通过福利院、敬老院提供服务，使他安度晚年。

调研报告2

　　一、调研结论

　　（1）、合肥经济的发展乃至安徽的经济发展与合肥大学城的发展系息息相关。合肥大学城内有十几所高校，大量的高学历的人才从这儿走向安徽各地。这为安徽经济的发展注入了新的活力，推动安徽经济平稳快速发展。合肥大学城成立后，经济技术开发区的经济发展迅速，许多公司纷纷落户于经济技术开发区，大学城内的很多当地居民也开始从事商业活动。这其中很重要的原因就是合肥大学城是安徽省重要的人才产地。大学城内，第

　　二、第三产业发展迅速，尤其是餐饮业和高科技产业。不光如此，小到学校外面的商铺大到大学城内的房地产公司，它们的兴旺都与合肥大学城的成立与发展息息相关。以合肥大学城内房地产行业为例，因为大学城内的环境优美、文化氛围浓、交通便利，许多市民选择在大学城内买房用于居住或投资，这促进了大学城内乃至合肥市房地产行业的发展。我们在此次实践过程中，我们走访了丹霞房地产公司，从他们那儿，我们得知大学城内的'房地产十分火热，有些地段的住房都供不应求。

　　（2）合肥大学城的发展对合肥市的文化教育具有重大的推动作用。大学城内，高校林立，这里是安徽高等教育学校最集中的地区，是安徽人才基地。各高校之间空间距离近，有利于实现资源共享。高校之间的良性竞争会推动高等教育改革的步伐。优美的环境、浓厚的文化氛围，使合肥大学城内不仅有许多本科、专科、职业学校，还有许多小

　　学、中学。许多家长将孩子送到大学城内，希望他们受到浓厚文化氛围的熏陶，利于他们以后的求学择业。在大学城内，除了有各类学校外，还有徽园等著名文化建筑。

　　（3）十年来，合肥大学城内及周边地区的交通随着合肥大学城的发展而发展。大学城及周边地区人流量大，每天都有很多人需要乘坐交通工具出行。所以大学城及周边地区交通十分发达，特别是公交车。虽然我们学校旁的149路公交车依然很拥挤，但这和十年前比已经有了很大的进步，149路公交车现在每五分钟一班，其路线是从安大新区经过市中心到达合肥火车站，这样方便了学生的出行。据合肥公交集团工作人员所说，大学城内的交通在十年间的变化很大，公交车路线多了，公交车班次也增加了。在大学城内最著名的两条路线就是226路和149路，这两路公交车主要方便了大学生们到市中心和火车站。根据我们问卷调查的结果，大学生在交通方面最不满意两方面的是：

　　1、公交车司机的态度。

　　2、公交车太拥挤。

　　希望公交司机态度能改善，公交公司能增加太拥挤公交车的班次。同时，大学生希望出租车乱收费现象能改善。

　　（4）随着大学城的发展，大学城及周边地区的医疗条件也在改善。在此次暑期社会实践中，我们前往安徽医科大学第二附属医院及我们安徽大学的校医院。我们通过座谈会、问卷调查等方式了解大学城及周边地区医疗条件的变化。十年间，大学城及周边地区的医疗条件有巨大变化。医院、药房增多了，大学生就医也方便了。虽然医疗条件改善了，但依然还存在许多问题。在本校中，许多学生对校医院并不

　　是很满意，他们反映了许多问题。例如，医护人员态度差，办事效率低、药价贵等问题。他们都希望这些问题能得到学校的重视。

　　（5）大学城内及周边地区的居民生活水平也在逐步提高。在我们对大学城附近的居民进行问卷调查时，大多数人对他们居住条件都很满意。这儿环境优美、交通便利，是他们十分中意的居住场所。很多居民就在大学边做起小生意，收入十分可观。

　　二、经验小结

　　（1）、前期准备工作的重要性：在实践活动中，前期准备工作十分重要。前期准备工作包括查找相关资料、前期撰写策划、前期联系工作（联系我们要拜访的单位、部门）、拉赞助筹集经费等。只有做好前期联系工作，才能确保实践活动顺利完成。

　　（2）、做好防暑措施：暑期社会实践活动在炎热的夏天进行，队员有可能在实践中出现中暑情况。所以防暑措施就十分重要。在实践前，就要买好防中暑的药品，例如藿香正气水、清凉油等。在活动时，最好把这些药带在身边。

　　（3）、团队里队员团结互助的重要性：暑期实践活动是以团队社会调查时间的形式进行，那么团队队员之间的互助协作就十分重要。只有结合每个队员的优点分配任务，队员之间团结互助，才能提高办事效率，保证按时超量的完成任务。

调研报告3

　　一、基本概况

　　古河镇位于阜宁县西南边陲，地处盐城、淮安两地级镇，阜宁县、涟水县、淮安区三县（区），益林、板湖、罗桥、芦蒲、复兴、苏嘴六镇交界之处，距县城40多公里，是县内离阜宁县城最远乡镇之一。全镇社会地域面积102平方公里，耕地面积万亩（其中旱地万亩），全镇多户，人口。下辖古河居委会、洋桥、小许、古颜、张秦、许高、梨元、富民、中桥、古凤、梁庄、联合、大冲、运河、张刘、左杨、刘庄、前墩、神墩、韦唐20个行政村、123个村民小组。境内呈北高南低地貌形状，属古黄河冲积沉淀区域，地势普遍较高，适宜西瓜的种植，目前，全镇西瓜种植面积达2500多亩。

　　二、发展状况

　　在镇委镇政府的带领下，古河西瓜凭借传统优势、技术优势、区位优势和特有的土壤质地、气候条件、产品口感风味，已逐步培植成为主导产业，在农业增效、农民增收中发挥了重要作用，在省内外产生很高的知名度，带动和促进了古河种植业结构调整和园艺生产的快速发展，其主要特点：古河西瓜之所以保持镇场永久不衰的竞争力，是与品种、品质、品牌三大特色分不开的。

　　一是不同果型搭配和不同熟期上镇更适应镇场需求。面对城乡消费者一般只有2-3口之家的实际，坚持小果型礼品西瓜为主（单果重），搭配种植中果型品种（4-5Kg），适合于现有家庭的消费要求。同时，通过改进栽培设施，选用对路品种，发展春提早、越夏和延秋栽培，除5月份为主产期外，古河西瓜从4月下旬开始至11月上旬都可以持续不断的有产品入镇供应。

　　二是内在品质和风味口感更适合消费心理。全镇推广84-24、京欣等国内中果型优良品种，应用良法栽培，产品以其口感细腻、食口性好、纤维少、水分足、甜度高等诸多优势，深受消费者的青睐。

　　三是大力创树和运用品牌更增添镇场影响效应。除产品和产地具有独特优势外，鉴于古河西瓜产区生态环境优越、质量优势明显、镇场销路扩大等基础条件，创树古河西瓜品牌，运用这一无形资产将是巩固发展西瓜产业的强大动力。古河西瓜现有包装虽然精美别致，但防伪标识还未启用；产品虽然畅销大江南北，但网络营销才刚刚起步，用好“古河西瓜”品牌将是进一步占邻国内镇场的必由之路。古河将坚持做到分品种、标级别、注商标、贴标识，以新颖的包装设计，过硬的产品质量，应有的商品形象步入镇场，努力实现以质量保生存，以信誉求发展，以品牌创效益的远大目标。

　　近年来，古河镇以许高村为代表的西瓜大棚种植规模不断加大，种植户们从2月份开始做西瓜的种植、育苗和管理，3月初开始瓜苗的移栽，5月底西瓜可以上市。目前，许高村拥有西瓜大棚面积超500亩，产量达到4500斤/亩。

　　三、存在问题

　　（一）、宣传力度不够

　　古河西瓜没有形成自己的品牌，推介活动较少，知名度方面有所欠缺。

　　（二）品质注重不够

　　早春大棚刚上市时价格较高，少数瓜农不注重品质，为追求经济效益采摘未成熟瓜上市，影响了古河西瓜的整体品质。

　　（三）产业瓶颈难突破

　　同一块土地上不能进行西瓜重茬种植，所有人都知道。土地有限还是制约着西瓜的发展之路。去外地包田种瓜，成了不少三仓西瓜大户的.选择。“外面的田都是"馋田"，只种一年，西瓜品质好、产量高，一包就是几百亩，投入是大，但是收益更好。”

　　（四）产销环节较多从西瓜的生产到销售，中间有多道环节，时常出现农民田头瓜价格低，城市瓜价格高的情况。近年来，古河镇以土地流转的形式，让西瓜产业冲破产业瓶颈，形成规模化、标准化发展之路。但西瓜不能重茬，土地有限还是制约着西瓜的发展之路。去外地包田种瓜，成了不少三仓西瓜大户的选择。“外面的田都是"馋田"，只种一年，西瓜品质好、产量高，一包就是几百亩，投入是大，但是收益更好。”同一块土地上不能进行西瓜重茬种植，所有人都知道，可以采用葫芦嫁接苗缓解这个问题大家也都知道。但这只是治标不治本的解决办法。为了追求更高的质量、更好的效益，选择了走出去。

　　阜宁地处江淮腹地，常年种植设施西瓜10多万亩，年产量60万吨。阜宁绿色西瓜以其独特的地理位置、优越的土壤条件、丰富的种植经验形成了自有的风味特色，受到越来越多消费者的喜爱，已发展成为阜宁县农业的优势产业。今年5月11日，我们对阜宁县西瓜种植进行调查。整体形势喜人，呈现以下特点：

　　1.上市提早。由于采用多层覆盖和秸杆生物反应技术。种苗移栽提早10－15天。西瓜上市提早8-10天。4月29日就有不少基地有大量西瓜上市销售。

　　2.效益提高。阜宁绿色西瓜分不同品种产量都在9500－斤左右，今年上市早的西瓜田头批发价曾一度飘到元/斤，正常价格也在元－左右。除去资金投入和用工成本，瓜农亩效益达到6000元到9000元。

　　3.品种优新。选用的品种主要有早佳8424、早春红玉、超级冬春、小兰、特小凤、惠兰等，果型好、果皮薄，有晶黄瓤和红瓤两种类型，种子小，果皮淡绿青色条纹，从果型大小、色泽到内在品质均适应市场需求。

　　4.食口味好。黄瓤西瓜口感细腻、多汁，是消暑解渴佳品。红瓤西瓜糖度高、纤维少，更以其甘甜多汁、营养丰富的特点深受人们的喜爱。

　　5.质量安全。普遍采用钢架大棚多层覆盖保护地栽培，前期西瓜生长病虫害发生极轻，全部使用有机肥料，部分镇区还使用秸杆培育西瓜，西瓜产品经审定取得了国家绿色食品认证，达到品质优良、食用安全的要求。

　　6.馈赠佳品。中小果型西瓜既是人们消费使用的佳品，也是馈赠亲友的礼品。经营者十分注重内在质量和箱型设计，坚持规格分级、分色外套网罩，分品种定量包装，赢得了消费者的好评。

　　多年来，古河镇与全国各大农产品镇场建立了紧密的合作关系，在西瓜的销售季节，组织相关人员多次到南京、上海、无锡、常州等大中城镇推介古河西瓜，诚请各大镇场为古河西瓜设立销售专区，并由古河西瓜产销协会与镇场签订长期合作协议，为瓜农走向镇场创造了宽松的环境。扩大使用“古河西瓜”品牌销售，培植农民经纪人2400多人，设立西瓜外销窗口260多个，西瓜销售的覆盖面从过去邻近的沪宁杭苏锡常等大中城镇

调研报告4

　　一、村情概况

　　1、地理位置

　　x村位于沁水县城西25公里的历山脚下，沁东线旁，距中村镇7公里。东西宽约4公里，南北长约4.5公里，面积18平方公里。与晋南翼城相接壤，该村交通方便，土地肥沃，矿藏丰富，人杰地灵。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建筑古朴典雅，奇特美观，登高俯看，酷似一只展翅欲飞的金鸡。她北枕神仙岭，南城登药王殿，东西两河环绕，四面群山环抱，绿树成荫，山青水秀，真可谓一座独具特色的秀丽村庄。相传舜的玄孙姚奕，定居在历山的都垛村，其后裔一支入住繁衍存世，村名叫“姚家寨”。后来，姚员外家养了一只恶犬，经常伤人，路人进村必先敲钟，家员出来拦狗，从此改名“x村”。

　　2、基本情况

　　全村共有村民263户，870多口人，2130亩耕地,5645亩林地。自第九届村委换届以来，成立北岭联合党支部。党支部、村委会成员共有8名，党员45名。下辖三个村民小组，有村民代表23人，属纯农业村。村民经济收入以种植、养殖、外出务工为主。

　　3、新农村建设情况

　　XX年通过全民总动员大搞环境卫生清洁工程，投工2600多个、2400多车次，清运垃圾10000多方。新建了12个公厕和22个垃圾池。治理了卫生死角，建立了长效机制，营造了干净、卫生、文明的生活环境。投资30余万元修建东河大坝450米，不仅彻底改善了原先“垃圾滩”的面貌，而且为防汛工作打下了基础,为本村的新农村建设规划提供了条件。在上级水利部门的大力支持下，先后投资23万元，新打机井一眼，新建300立方蓄水池一个，更换供水管道。完成了本村的安全饮水工程，解决了村内人畜吃水的问题。投资20万元，将清洁能源煤层气收入，目前全村80%的户都用上了清洁卫生的煤层气。先后投资190余万元，硬化了村内的大街小巷35000余平方米。并在村内主要街道铺设下水管道4000多米，彻底解决了村民出行难的问题。投资18万元购置了配套的健身器材，不仅为群众健身提供了方便，还丰富了村民的生活。投资20万元在村东公路边实行新村试点工程。安装12组太阳能路灯，为亮化工程奠定基础。投资120余万元兴建x村休闲文化广场，目前已全部完成投入使用。投资12万余元在全村主要街巷安装了监控设备，促进了社会的团结和谐，维护了社会稳定。集中力量完成了集体林权制度改革，率先完成了集体林权制度改革的任务，受到了党委政府的表彰。

　　XX年，全村粮食总产440.1吨，平均亩产215.2公斤。经济总收入650万元，人均纯收8444元。有村办医疗诊所1所，合作医疗参加保率达到100%。新型农村养老保险行参保率达先进水平。六年制小学1所，在校学生100余人。“户户通”工程全部完工。我村作为沁水县的基层组织建设先进村，多次荣获县委政府“先进基层党组织”、“和谐村”“优秀农村基层党组织”等荣誉称号。

　　二、存在问题和原因分析

　　通过走访，我们了解到尽管x村地处交通便利的沁东线，可是本村的`经济水平与本镇其他乡村比较，经济条件并不太好，村民普遍反映，党和国家的政策越来越好，各项惠农政策、资金都能得到有效落实。但农业种植依然是传统农业，现代化水平低，农作物品种单一，经济作物少，相对收入也就少。村中虽然有部分养殖户，这几年也取得不少经济效益，但没有形成规模，大的养殖户也就存栏百余头，没有专门的技术指导，仅凭多年的养殖经验，缺少市场经济眼光，大多都是凭借感觉。所以他们抵御风险的能力较低，一旦有病情活市场波动，村民往往损失较大

　　从我村的经济收入和来源看，我村的经济发展后劲不足，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。

　　(1)养殖经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。养殖作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数百姓还是单纯的依靠种植业，缺乏有效的增收渠道。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。

　　(2)薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为上级拨款和一个石料厂。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，过去五年的基础设施建设都是靠借贷完成的，目前仍有200多万外债没有解决。无疑直接影响到我村的发展，XX年以来，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。

　　(3)部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。

　　(4)基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。

　　(5)村民思想观念不够开放，精神生活单调乏味。突出表现就是村民无事以打麻将打发时间。在农民增收工作中，虽经村委多次会议商讨，组织村民参观学习，但是真正的付诸行动时大部分村民对增收计划都是不愿意冒风险，存在观望保本的态度。在七月份的洪涝灾害中，部分村民存在“等、靠、要”的思想，自己不积极主动的去防灾减灾，在等政府的救济和拨款。

　　三、解决办法及发展建议

　　1、在积极发展农业产业经济的同时，积极开发多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。

　　建议：以我村的现有实际情况来看，我村森林资源和水资源丰富，土地条件得天独厚，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的苗木发展带来极大的促进作用。

　　2、加大招商引资力度。

　　建议：村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

　　3、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决：(1)加强干部学习。采取理论结合实际，采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部队伍依法施政的水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。(2)适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式，如根据各个村干部负责的工作的开展情况，根据个人工作业绩给予适当的奖励，以提高村、组干部的工作积极性。

　　4、生产要发展，集体经济要壮大。首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。

　　5、鉴于我村农民文化偏低的实际，为了让农民能够学得进，用得上，在送科技进村入户的工作中，注重改进方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

　　6、开展丰富多彩的集体文化活动，以此来带动村民的学习积极性和思想的开放性，要弘扬表现优异的正能量，抵制消极落后的负能量，利用“三八”、“五四”、“七一”、正月十五等活动组建村极广场舞健身队，八音会，从文化入手，从转变群众的思想观念，增强他们自力更生，艰苦奋斗的信心，从而首先实现思想上的增收，进一步带动收入上的增收。

　　作为一名大学生村官，我将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村两委建言献策。

　　在今后，我将继续在村两委领导下，锐意创新，奋发进取，以维护本村社会稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为x村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。

调研报告5

　　党的十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。近些年来，我乡把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。

　　一、发展现状

　　(一)农村劳务经济发展的步伐不断加快，外出务工收入成为农民增收的主要来源。XX年全乡输出劳动力5100多人，年人均收入按4000元计算，总收入可达20xx万元。劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。

　　(二)劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。

　　(三)劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。近年来我乡蔬菜产业的迅速崛起便是一个很好的例证。

　　(四)劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事件时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

　　二、主要问题

　　一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性。由于当前劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务主体发育滞后，使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性。目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，有组织输出虽有进步，但进展不快，比例较低，主要是劳务中介组织和劳务经纪人数量偏少，没有形成有组织、大规模的有序转移格局。

　　二是对劳务输出的服务不够到位。乡镇政府在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织，没有各种健全服务机构，无法为外出务工者提供信息。

　　三是外出务工者的文化程度偏低。近年来，大部分外输人员都是初中毕业或高中毕业后就直接外出务工，没能做到先培训后输出，外出务工人员没有进行一定技能培训，素质不高。据统计我乡5100多外出务工者当中，初中文化程度以下者达4380多人，占总数的86%。

　　三、对策建议

　　xx乡农村劳动力资源丰富，现有农村人口2.4万人，农村劳动力1.68万人。发展农村劳务经济，还有着巨大潜力。按照全国平均水平计算(每个农业劳动力经营8亩耕地)，全乡实际所需农业劳动力约为0.3万人，还有0.8万劳动力需要转移，而且随着农机化水平不断提高，潜在富余劳动力还会不断增加。因此，必须采取得力措施，加大发展力度，尽快把这一资源优势变为经济优势。

　　1.要在更新群众的思想观念上下功夫。首先，要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的，克服自暴自弃的心理，培养乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活，对未来充满信心和希望。使他们认识到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的'世界里闯出属于自己的一片天地。

　　2.要在畅通输出渠道上功夫。一要变自由输出为组织输出。要健全组织，明确专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地方有活干、有钱赚，不考察、不了解，就急忙组织人员去，许多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能提供充足的就业岗位。而向发达的大、中城市输出，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。

　　3.要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质，必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好衔接，根据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性;坚持技能培训与转移就业紧密结合，积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。

　　4.要在增强就地转移能力上下功夫。在组织农民外出务工的同时，要加快小城镇建设，大力发展乡域经济，引导农民就地转移、就地就业。一是大力发展种养业。我乡农业资源丰富，种养业的发展潜力巨大、前景广阔，近年来，我乡在发展蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了一定成效，为农村劳动力就地消化，增加农民收入发挥了积极作用。二是大力发展农村二、三产业。把农村二、三产业发展作为乡域经济发展的重中之重来抓，特别应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力，创造更多就业岗位，吸纳更多农村劳动力。三是抓好小城镇建设。我乡城镇化建设相对滞后。当前应借县城移的机遇，加快小城镇发展步伐，增强小城镇综合功能，提高小城镇对农民的吸纳能力。

　　5.要在优化服务上下功夫。一是要搞好用工信息服务。要与广东等发达地区建立用工信息平台，及时为农民提供劳务信息。二搞好是政策咨询服务。帮助外出务工者了解各种政，为农民工提供法律援助和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障外出务工人员的合法权益策;为返乡创业人员打造创业平台，提供便利条件。三是留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育，进一步完善土地流转机制，支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决外出务工人员的后顾之忧。

调研报告6

　　一、当前规划中存在的现象和问题

　　1、规划编制脱离发展实际

　　规划编制不考虑当地经济社会发展阶段和趋势、历史文化以及资源环境承载力等基础和约束条件，在发展目标制定、参照标准选取、产业选择、基础设施建设等方面脱离当地发展实际。

　　特别是一些规划对人口规模、用地规模一味求大，而不考虑当地人口基数和产业发展等情况，导致规划人口规模无法实现，造成按规划配置的基础设施等极大浪费。

　　例如西部某省会城市提出规划建设3个新区(规划人口总计700万，规划用地总面积为860平方公里)和5个新城(规划人口总计280万，规划用地总面积为407平方公里)，新区新城总规划建设总面积达1267平方公里，而20xx年该市建成区面积仅162平方公里，总人口439万。

　　2、规划过度追求标新立异

　　一些规划单位在规划编制中，投地方政府领导所好，以概念为噱头，试图通过吸引眼球的各种视觉效应来打动地方政府，助长了当前规划过度追求标新立异，贪大求洋，复古仿古的风气。

　　据不完全统计，类似“国际大都市”、“森林城市”、“花园城市”、“田园城市”等城市概念达40余种。诸如“东方日内瓦”、“东方迪拜”、“重回明朝”等口号层出不穷，盲目崇洋媚外，简单跟风造古城。

　　例如，山西某市为恢复古城，政府投入数百亿元，而该市财政收入仅有六七十亿元，城市政府为此负债上百亿元。

　　3、规划为形象工程提供依据

　　目前城市发展建设中普遍存在的形象工程问题，如新城新区、CBD(中央商务区)、生态城、楼堂馆所等，过多追求“高、新、奇”，马路公园广场过多追求“宽、大、洋”，规划为这些形象工程浪费土地、浪费资金提供了合法依据。

　　例如山东某市规划建成由10条机动车道、2条非机动车道、1条中心绿化隔离带、2条小绿化隔离带、2条外侧绿化带组成的超宽大道，最宽处达102米，占地千余亩。又如，某市城区人口90多万，重金聘请国际知名规划大师，耗资近30亿元规划建设占地405亩的市民文化艺术中心。

　　4、规划本身成为形象工程

　　一些规划过多关注水系景观、重点工程、重大项目等容易滋生形象工程的内容。一些规划成果存在过度包装、华而不实的问题。本应突出规划展示功能的规划馆也呈现出超标准、超豪华的态势，各地竞相攀比，地级市规划馆耗费上亿、县虫划馆投资几千万已是常态。

　　这些规划馆大都是政府投资，维护运营费用高，且成本投入和社会收益极不相称。例如，某中部经济欠发达城市投资1.3亿元建成1.88万平米的规划馆。

　　二、主要原因

　　1、规划思维方式仍停留在计划经济时代

　　发展规划的目标和内容与上级规划基本雷同

　　忽视了地方发展特点、阶段和水平，在指标上比照上级指标来确定地方发展指标，在产业选择上盲目跟风，一哄而起，造成产能过剩。

　　例如，某省“十二五”规划中设定了10%的GDP增长目标，省内13个地市设定的指标除一个地级市与全省目标相同外，其他全部高于全省目标。

　　又如，国家提出发展新能源产业，某省11个地市有10个提出要把光伏产业作为优先发展的产业。

　　空间规划多考虑布局不考虑成本

　　用计划经济思维方式来配置空间资源，多考虑政府投资的道路、建筑、公共场所等硬件设施的建设和布局;偏重于工程技术设计，不考虑发展阶段，不考虑投入产出等经济社会效益问题，追求过度超前，导致规划建设与经济发展水平不相一致;侧重于物质空间建设，对人的重视不够。

　　2、规划编制主体对利益的追求

　　规划编制主体的市场行为越来越严重

　　当前规划编制机构多为有自身经济利益诉求的企事业单位，同时还面临着激烈的市场竞争，使得很多规划机构为了效益最大化，不仅盲从地方长官意志，甚至推波助澜。

　　这与目前实行的以规划面积和人口规模为依据的.收费制度不无关系，规划编制机构和希望“以地生财”、彰显政绩的地方政府在盲目做大城市规模上达成了默契。

　　3、规划资质垄断和规划学科封闭

　　一些规划机构代表了各自主管部门的利益，相互交叉衔接少。有些部门通过规划机构的资质管理，抬高了准入门槛，形成垄断。同时造成规划学科单一，形成了一个个封闭的学科话语圈。容不得外界提出批评和质疑，一旦有人提出质疑，或者把责任推给政府，或者指责别人外行，更遑论公众参与规划了。

　　4、规划专家评审流于形式

　　规划成果的审查有很多方面，这里只讲规划评审中的问题。规划理应由地方和专家共同来评定。

　　现实中，只要是地方没有意见，规划评审也就变成“走程序”，规划方案大多都能通过评审，专家的意见作用没有发挥。规划评审会逐渐演变成一种公共关系平台。

　　一些评审专家由规划编制机构邀请，自然存在说好话的现象;大多参与评审的专家既是裁判员又是运动员，自身也从事规划工作，要与地方建立良好的合作关系，不敢也不愿得罪地方;参与评审都有专家费，存在“拿人手短，吃人嘴软”的问题。

　　另外，规划评审会的专家构成过于单一，同行之间的评审造成大家一团和气、谁也不愿得罪谁，同时也不利于从综合性的角度审查规划中存在的问题。

　　5、规划决策机制和责任追究机制不健全

　　地方政府和规划编制机构之间的关系没有理顺

　　目前规划决策权在地方政府，而编制机构只有建议权，容易导致规划编制主体在规划编制中盲从于领导意愿，使规划成为某些领导盲目决策的工具。

　　多年来对规划本身的问题没有引起重视，对规划领域产生的诸多乱象没有从规划自身找问题，没有建立相应的责任追究机制。几乎没有规划机构或个人因其所编制的规划造成严重浪费或重大经济后果，而承担过相应的经济责任或法律责任。

调研报告7

　　一、调研时间：

　　二、调研成员：

　　三、调研方式：实地考察、摄影取样

　　四、调研目的：了解商业空间现状，从环境心理学、环境行为学、消费心理等多学科角度出发，对商场布局、铺位之间的 关系、人群消费习惯与商品放置位置、功能分区、交通流线等方面进行分析。

　　五、调研对象：xx百货

　　六、调研内容：对商场内部空间要素（店铺、公共休息区、走廊、洗手间、消防通道等）进行调查，对商场内部色彩、材质的使用进行分析。

　　概况与基地位置：

　　概况：xx百货集团有限公司于20xx年5月注册成立，是在中国大陆专门从事百货零售的台商投资企业 。

　　目前xx百货在南京、武汉、重庆、西安、福州、苏州、无锡、常州、泉州、湘潭、衡阳、宜昌、石家庄、合肥等14个城市开设有19家店，营运总面积超过72万平方米，集团资产总额达人民币30亿元。

　　xx百货经营团队来自海峡两岸三地，管理层平均百货经营年资超过16年以上，具有丰富实践经验，是一群精通百货经营与管理的专业技术团队。公司坚持服务至上，务实创新的经营方针，为消费者营造独具特色、舒适服务的购物环境，为广大商家打造国际一流的高效经营平台，为开发商创造巨大的物业增值空间，为地方增加大量就业机会及税收。

　　随着我国内需的扩大，xx百货集团正积极在全国扩张，拓展方向以直辖市、各省省会城市及地级市为主，并根据不同的市场规模和消费能力区分为三种类型的.主题百货，分别是“精品百货”、“时尚百货”和“生活百货”。预计未来每年将约以4—5家新店在全国拓展，预计至20xx年，xx百货将在全国开设19家以上的大型百货连锁店，使xx百货辐射拓展至全国各主要城市，届时xx百货将成为中国最大及最成功的百货龙头企业之一。

　　1、领导流行、展现品位 xx百货将领导流行并树立高级形象，让消费者感受高品位、高格调的全方位消费服务。

　　2、诚信至上、维护信誉 xx百货同时兼顾家庭全方位需求，提供全系列商品及服务，满足广大消费者的生活需求，并保证消费者购买的商品绝无假货，绝对可以放心使用。

　　3、顾客至上、创新服务 xx百货的另一项承诺是以顾客需求为导向，注重服务品质，本着优质服务顾客的理念，使xx百货的购物环境成为白领阶层时尚女性的唯一选择。

　　楼层指南 GUIDE1F 时尚精品馆 2F 优雅丽人馆 3F 青春少女馆 4F 名人绅士馆 5F 生活运动馆

　　基地位置：

　　衡阳市xx百货位于解放大道与蒸湘南路交汇处，是正向路与解放路的十字路口。十字路口作为道路转换的结点，无论是车行还是人行至此处都面临视觉系统的转换，从单一双向道路转换为四面拓展的伸展空间，立于此的建筑无论以何种形式存在就其本身而言已具有了标志性。其北面是莲湖广场，南面是宇元国际，西面是财富大厦，东面是宇元万象城。地理位置绝佳。

调研报告8

　　去年，xx市xx镇妇联向辖区内企业发放回收了调查问卷1000多份，并召开了座谈会，对本地区职工队伍思想文化技能等素质状况进行了系统的调查。

　　1.企业员工尤其是一线工人十分渴望有机会参加培训和各种提升素质的活动。

　　数据显示：

　　（1）职工整体文化程度有明显提高，其中：初中以下的占9％、高中（中专、技校、职高）的占51％、大专的占27％、本科以上的占13％；

　　（2）大多数企业能定期开展职工培训，占被调查企业总数的87％，职工对培训的满意率较高，其中：非常满意的占16％、基本满意的占81％、不满意的占2％、非常不满意的占1％；

　　（3）职工对企业素质工程建设作用的认知一般，其中：认为很有作用的占调查总数的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明显占11％，没有作用占7％、说不清楚占2％；

　　（4）对企业关爱职工的认知度相对集中，其中排在前三名的是：工资收入少、子女入托入学难、看病就医难；

　　（5）职工对培训内容的需求是：技术技能培训占24％、提升创新能力占21％、文化学习占17％、提升团结协作能力占13％、理论政策学习占10％。由此可见，提升技术技能、创新能力排在了职工需求的前列。

　　近两年，我们联合工会通过素质工程建设，特别是开展劳模创新工作室和职工创新工作室以及劳动技能竞赛等活动，较好地满足了职工的`素质提升需求。越来越多的女职工开始注重自身文化水平、劳动技能等核心竞争力的提高。

　　2.新技术的广泛应用，产品的更新，使职业的更替速度加快，职工面临着知识更新和技能提高的巨大压力。

　　问卷调查中“您在企业中最大的愿望是什么？”其中要求“参加技能培训”的占71%，可见，职工对参加培训的需求强烈，并十分关注教育培训和个人职业发展规划的梯度。在调研中，我们听到在职工中流传最广的一句话是“最大的福利就是培训”。

　　3.存在的主要问题：

　　一是职工的文化和技术素质高低不齐，部分职工业务擅长单一，且不愿涉及其他领域。增加了培训的难度。二是现代信息传播手段的多样化，对职工的思想和认识影响越来越大。调研数据显示，参加旅游、开展文体活动、找同事、朋友聊天这三种方式依次排在职工闲暇时间的前三位，职工了解信息渠道排在首位的就是网络，绝大部分的职工拥有微博微信，开放的网络在为职工提供海量信息的同时，也对工会掌握职工思想动态提出了新的要求，妇联在面对运用信息化技术能力和网络舆情方面的应对能力有待进一步提高,这是妇联关注女职工、提升职工思想道德素质亟需面对的问题。三是有的企业对提升职工素质重视程度不够，主要表现在经费保障，人力和场地支持方面显得不足，技术研发、技术创新活动开展得少，有的很单调。

　　近年来我们以打造职工创新工作室为平台促进企业转型发展，取得了显著成效，全镇建有2个女劳模工作室和22个以女科技人员命名的职工创新工作室。我们以加快企业、产业工人转型发展为目标，以机械制造向智慧创造转变为导向，以劳模创新工作室、百家职工科技创新工作室为有效载体，进一步强化创新理念、提升创新服务，形成了“精英创新领先，群众创新并重，创新成效凸显”的良好局面，加快了学习型、知识型、技能型、创新性职工人才队伍建设，为企业转型升级提供了有力的人才和技术支撑。

　　20xx年率先在xx集团、xx等知名大企业集团成立劳模创新工作室，20xx年又在全镇开展了“百家职工创新工作室”创建活动，推行名师带徒制度，推动企业技术进步和技术创新，培养和聚集优秀人才，助推了全镇经济转型发展。

　　一是培育创新理念，推进创新建设。

　　我们多次深入企业调研，组织基层组织在专业技术人员中广泛开展创新大轮训，帮助每一位员工掌握创新的基本原理和方法，激发创新意识，推进职工创新工作室建设，同时邀请专家举办了职工创新专题培训。

　　二是开展创新培训，提升职工能力。

　　xx集团工会实施职业飞翔计划，着力构筑雏鹰、精鹰、雄鹰人才梯队。“雏鹰计划”，旨在通过引进、招募名校大学生，并对专业能力强、积极进取的新入职大学生的培养，使其逐步成长为部门技术骨干、业务骨干。每年招收大学应届毕业生50人，经过入职培训、拓展训练后分配至各个岗位，并实施“导师带徒”制度，帮助大学生尽快成长，使大学生迅速成长为部门技术骨干、业务骨干。同时，入职一年以后，将甄选出德才兼备者纳入“xx集团战略人才库”进行长期学习和培养，作为公司高素质人才梯队培养对象；“精鹰计划”：旨在通过对公司各部门、车间有进一步培养有潜质的管理干部、技术骨干、班组长进行培养，使其逐步成长为能够独当一面的负责人；“雄鹰计划”：旨在通过对公司现有中层管理人员和技术领军人物的培养，使其逐步成长为全面的、复合型的高级管理人才，为公司的战略扩张作准备。与苏州大学、东华大学联合开办了服装艺术与设计、纺织工程、工商管理等专业的研究生、smba培训班。xx集团工会实施凤凰计划，成立凤凰商学院，构筑创新创优的蓄水池。

　　三是建立激励机制，提升创新成效。

　　我们对做出突出成绩的集体、个人给予表彰和奖励；各企业也建立信息库，为优秀员工、技术人才建立档案，储备人才；将参与“职工创新工作室”创新创效作为对职工表彰奖励、晋职晋升、培训深造的重要依据，对有重大贡献的职工给予重奖并上报上级工会。再次，建立人才培训机制。走金领、白领、蓝领多层次人才成长发展路子。xx集团、xx集团等企业先后创办了mba高层次管理人才培训班，拓展企业管理创新的人才队伍；坚持不懈强化创新团队与企业、院所的融合对接，走共同创新发展之路，每年举办创新创优技能大赛，发现培育企业蓝领工程师队伍。

　　四是搭建创新平台，激发创新热情。

　　在创建活动中，我们做到“三个突出”。一是突出培育职工创新思维，开设创新课堂，培养和造就一批“知识型、技能型、专家型”职工队伍，高品位打造职工之家，成为职工业余创新学习的大学校。二是突出职工创新技能，各企业集团广泛开展导师带徒活动。以老员工、技术能手等带头，通过一对一、一对多的尽心尽力的帮教与指导，带领新员工尽快适应岗位工作，不断探索研究岗位技能，迅速成长为企业一线的中坚力量，近年来通过这种辐射型的帮带模式培育了一大批优秀员工。三是突出立足岗位创新，以巾帼建功活动为有效载体，深入开展合理化小建议、小技术、小发明、小创造、小改革等竞赛活动，在基层组织开展“五新”“五小”活动，进一步提高职工的技能水平、创新水平、竞争水平。xx、xx、xx、xx、xx等企业每年举办职工技能大赛，仅xx集团就组织了22届职工技术操作运动会，涌现了xx、xx等一大批技术操作能手与优秀操作法。

　　近年来，全镇涌现出：xx被评为全国巾帼建功标兵、xx获xx省五一劳动奖章、xx获xx劳动模范、xx获xx市五一劳动奖章。xxxx股份有限公司被授予“国家创新型企业”称号，凯诺科技股份有限公司、xxxx科技集团有限公司被评为“xx省创新型企业”。培养了一大批素质优良、技术过硬的产业工人，并推出以职工名字命名的先进操作法，引导全体员工争当“创新能手”“操作专家”。

调研报告9

　　伸缩性经费，是指生活费中供应实力不易把握、经费规模不易控制的那部分经费。它的最大特点是弹性大、随机性强、经费总量不固定。通常将探亲路费、随军家属无工作困难补助费、客饭费等列为伸缩性经费。伸缩性经费虽然在生活费中所占比重不是很大，但它直接关系到广大官兵的切身利益，影响到部队凝聚力和战斗力的形成。近年来，经过不懈努力，我们虽然在生活费规范化管理方面取得了明显成效，制约生活费管理的一些内在矛盾也基本得到了解决,但由于管理机制和手段相对滞后，伸缩性经费管理的外部环境还存在一些薄弱环节,随着改革的深入，又出现了一些新情况和新矛盾，笔者就目前制约伸缩性经费存在的主要问题和如何加强伸缩性经费的管理谈点粗浅的认识。

　　一、伸缩性经费存在的主要问题

　　（一）单位抓管理与零效益之间的矛盾。任何管理活动都是以最小的成本来获取最大的收益为最终目的。目前，军以下部队的生活费管理实行标准领报、实报实销为主，指标管理为辅的管理办法，其中指标管理中的大部分经费，在军以下部队也只是在上级确定的指标范围内实行实报实销，如果有结余，单位也不能留用和支配；如果超指标则不予核销，实际上这是一种限额管理办法。由于伸缩性经费随机性强、标准复杂、情况特殊，且涉及单位和个人的切身利益，管理的难度很大。按照总部的要求，各级财务部门虽然在严格控制供应实力，强化预、决算管理，加强监督考核等方面下了不少功夫，投入了不少精力，但成效并不明显，仍存在享受范围不断扩大，经费规模不断膨胀等问题。究其原因主要是由于管理的成本与收益成反比所致。也就是说，一个单位投入的管理成本越大，管理的效果就会越好；投入的管理成本越小，管理的效果就会越差。单位管理的零效益，挫伤了军以下部队抓规范、促管理的积极性。

　　（二）个人违规的不正当收益与低风险之间的矛盾。在市场经济条件下，收益与风险应该是成正比的，即收益越高，风险就越大；收益越低，风险则越小。近年来，我军出台的每项生活福利待遇，都体现了军委和总部对广大官兵的深情厚爱，起到了改善官兵生活、把握军队建设方向的重要作用，但对个人违规行为还缺乏一定的约束力。生活费管理制度是在我军长期发展中逐步形成的，一些规章制度与社会主义市场经济条件下的管理实际已不相适应。如伸缩性经费管理中，有关人员享受范围在制度上有一定的“弹性”，造成实力界定随意性强、操作难度大，给一些单位和个人提供了钻空子的便利条件，明知个人不符合享受范围，却违规请领、申报，使主管部门审批、核准、发放更难以把握。在通常情况下，只要是一旦个人申报、单位请领，往往一路绿灯放行，即使是核减了，个人利益也受不到任何损失；如果核发了，个人则得到额外收益。由于违规收益人得不到有效责任追究，甚至出现了“白领白不领，领了也白领”的怪圈子。为了获取不正当利益，有的甚至不择手段获取假证明、假凭证、假批件。这些违规行为之所以屡禁不止，归根结底，就是由于责任追究和经济处罚机制不够完善，从而使个人获取的收益与其承担的责任风险极不一致所造成的。

　　（三）部门享受权利与承担义务之间的矛盾。权利与义务是统一的，享有权利的同时也应履行相应的义务。多年来，我军的财务管理制度已基本形成了一个完整的管理体系，体现了责权利的统一。但由于伸缩性经费与其它标准经费相比有着不同的特点，其管理手段没有充分体现责权利的统一。伸缩性经费管理的关键是供应实力的界定。目前管理程序主要是由军务、干部、军需等职能部门履行审批权限，而后由财务部门据此核准供应。但在实际工作中，由于财务部门与职能部门的分工不同、工作的侧重点不同，工作协调难度很大，管理缺乏及时性、准确性和有效性。职能部门只注重军事效益和政治效益，而财务部门则更注重保障效益和经济效益。从整体利益上讲，两者是一致的，都是为了部队建设和提高部队的战斗力。但从局部利益上却很难协调统一。职能部门具有管理供应实力的强大信息资源和界定、审批供应实力的职责权限，但有的职能部门却不愿管、不想管，财务部门又不能越权代替，从而导致供应实力的审批把关不严、实力联审坚持不够，伸缩性经费管理的关键问题长期得不到有效解决。究其原因，就是部门间缺乏有效协调和制约，使其权利和义务不对称。

　　二、处理上述矛盾的思路和对策

　　（一）运用利益驱动原理，以效益促管理。以效益促管理，是调动各级部队生活费管理积极性的重要途径。为此，应明确各级各部门管理的目标，针对伸缩性经费的特点，划分经费类别，采取切实可行的措施和手段，把深化伸缩性经费管理变成各级各部门的自觉行动。如对客饭费、随军家属无工作困难补助费等福利性经费实行指标控制，通过确定科学合理的经费指标，调动各级管理的积极性。对管理好的单位，生活费结余部分应归本单位掌握支配，用来解决部队官兵生活方面的问题，使各级部队尝到管理的“甜头”，得到“实惠”。反之，超指标部分应由单位垫支，加大管理部门的压力和动力。对固定夜餐费、卫生保健津贴、岗位（职务）津贴等岗位性经费，实行按编制人数供应，超编不发，这样既有利于落实编制，又有利于控制不规范调动、杜绝界定供应实力的随意性和不确定性。对探亲路费、遗属生活补助费则应实行工资化发放。以前，探亲路费工资化的最大障碍是探亲经费能否足额保障。随着士官制度改革，义务兵不再享受探亲待遇，而干部、士官目前的工资收入，完全能够承受因探亲路费工资化发放而可能出现的经费保障差额。总之，只有把管理和效益挂钩，才能切实调动各级管理伸缩性经费的积极性，真正形成齐抓共管的局面。

　　（二）健章立制，加大随意违规行为的处罚力度。伸缩性经费的管理是一项基础性、经常性的管理工作，必须进行多层次、全方位的立体化管理才能凑效，而调控、协调和约束各方利益的最有效办法就是依法办事，照章办事。一是完善审批手续。严密伸缩性经费的实力界定、供应发放手续，严格审批程序和权限，防止就高不就低、就宽不就严，发人情钱、发关系钱的'行为；二是加大违规处罚力度。对违规申报和请领经费的单位和个人，一旦发现就要坚决扣收和停发，并视情给予批评教育和一定的经济处罚，做到违规必究、执纪必严，维护伸缩性经费的严肃性和合理性。三是完善领导责任追究制。对滥用职权、违规发放的责任人，要视情况给予批评教育、调离工作岗位或者予以纪律处分，从而达到增强自觉守法意识的目的。

　　（三）完善监督制约机制，形成齐抓共管的良好氛围。伸缩性经费的管理工作具有综合性的特点，仅靠财务部门单打独斗是远远不够的，只有与司政后防有关职能部门密切协调、齐抓共管，才能形成合力。一是加大宣传力度。要通过宣传教育，把思想统一到军委“保生活”的指示精神上来，让每个官兵都知标准、懂规定，提高广大官兵抓落实的自觉性；二是完善责任制。财务部门对伸缩性经费的管理负主要责任，军务、干部等职能部门对实力的管理负直接责任。如人员实力变化，职务军衔晋升，各种专业补助、补贴的统计，必须有军务、干部等部门的密切配合才行。但由于目前的法规制约能力不够，各唱各的调，难以形成合力，只有明确责任，分工负责，才能变财务部门一家管理为各职能部门齐抓共管；三是加强民主监督。充分发挥广大官兵民主监督的权利，对随军家属生活困难补助等敏感经费进行张榜公布，增加发放的透明度，鼓励广大官兵对违规行为进行举报监督；四是建立分级检查制度。由于同级职能部门相互协调监督的力度较弱，只有建立分级检查制度，实行归口负责，一级抓一级，上一级主管单位通过实力界定、管理考评等方面的考核，与职能部门的政绩挂钩，才能调动各级管理的积极性。只有这样才能为部队建设和提高部队战斗力发挥保障作用。

调研报告10

　　为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理，规范管理行为，确保项目任务完成质量，提高投资效益，近年来，国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法，并且结合国家新近出台的大政方针要求，及时更新补充了有关规定，这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用，另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中，尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定，使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程，其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。在大型固定资产投资项目建设过程中，受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响，部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容，需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求，对需要进行投资概算调整的项目，必须严格履行项目投资概算调整管理程序，编制在建项目投资概算调整报告，说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此，项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是，由于项目投资概算管理的特殊性，目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见，再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点，使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限，无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导，需要展开细致的讨论。

　　一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析

　　大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目，以某大型项目为例，其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面，如图1所示。其中，项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分，包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设，也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程，是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容，这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分，其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。

　　二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划

　　项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一，是后续开展审计工作与评审会议的主要材料，通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等，投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况，也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。值得说明的是，在项目投资概算调整报告编制过程中，针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成，充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容，并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务，将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成，充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外，针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制，可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响，需要承担项目建设的各建设单位高度重视。

　　三、投资概算调整报告编制格式及主要内容

　　在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中，通过多方面调研与研究分析，确定了包含11个方面内容的总报告目录结构，通过多次研讨与沟通，历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认，编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下：

　　（一）报告编制说明主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍，重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等，以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上，从专业的`角度上去理解编制报告的项目建设状态，起到导读的作用。

　　（二）前言主要内容。项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息，强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实，点名主题，开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制，使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解，为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。

　　（三）项目批复概述主要内容。通过本章节内容的编制，全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素，内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为：既不是对全部批复文件的简单照搬照抄，又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件，节约后续审查时间，方便地提供了可供判断的素材基础。

　　（四）项目建设组织管理情况主要内容。在某项目投资概算调整报告编制过程中，根据审查专家的建议，增加了本章节，主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容，其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明，让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度，对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断，有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。

　　（五）项目建设进展概述主要内容。投资概算调整报告中设置本章内容的目的，是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手，全面阐述项目建设任务完成情况，为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时，也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。

　　（六）项目建设后续计划安排主要内容。由于项目建设投资尚未全部完成，在提出项目投资概算调整总体需求之前，还需要说明项目建设后续工作安排，建立完整的项目建设概念，解答未完成投资的分布及组成，供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。

　　（七）项目投资概算调整情况主要内容。项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一，建设单位需要按照各类依据，论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中，调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍，同时需要给出计算过程公式，计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果，是支撑审查结论的重要依据，需要各类专业人员仔细核算。

　　（八）项目投资概算调整原因分析主要内容。项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键，作为项目投资概算调整报告的核心内容，必须逐一说明清楚。以某工程为例，面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况，报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式，全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因，如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。（图2）同时，为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况，还需要根据项目建设实际情况，分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析，形成针对某一分项的调整原因分析数据表，如表1所示。（表1）

　　（九）项目建设投资结构分析主要内容。本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况，从投资结构上对比分析投资调整变化情况，归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析，具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化，供决策者判断其分布合理性。

　　（十）相关问题说明主要内容。在大型固定资产投资项目建设过程中，根据实际情况不可避免地会存在一些问题，从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中，针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题，说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式，争取上级机关的理解。以某工程项目为例，本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。

　　（十一）附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，还需要对照初步设计要求，将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出，再加上必要的证据列表清单，主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分，是对正文的必要补充，这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。

　　四、结语

　　综上所述，大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强，专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一，是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素，需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础，系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划，编制格式与方法，重点说明了调整报告原因分析思路，可供大型固定资产投资项目建设参考。

调研报告11

　　再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。

　　一、农业标准化建设有利于增加农民收入

　　农业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

　　一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。

　　二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。

　　三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产，促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。

　　四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。

　　二、当前农业标准化建设存在的主要问题

　　从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

　　三、大力推进农业标准化的对策建议

　　“十一五”期间，党中央、国务院提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。书记在中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的.结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

　　一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。

　　二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。

　　三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像XXXXX一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

调研报告12

　　本次建筑调研报告的主题是“传统与现代的融合”。我们通过对某一城市的历史建筑进行调研，旨在探究如何在现代建筑中保持传统特色，实现传统与现代的完美融合。

　　调研方法：

　　我们采用了文献资料调研、现场观察和访谈的方法。文献资料调研主要涉及了建筑历史、文化、艺术等多个领域；现场观察主要集中在老城区的历史建筑；访谈则主要对当地的建筑师、历史保护专家和当地居民进行了调研。

　　调研结果：

　　调研结果显示，传统与现代的融合在建筑设计中是一个复杂的问题。一方面，我们需要尊重和保护历史建筑的传统特色，另一方面，我们也需要考虑如何将这些传统元素融入到现代建筑中。我们发现，建筑师们普遍认为，现代建筑的设计应该尊重和利用历史建筑的特点，比如结构形式、装饰细节等。同时，他们也强调，现代建筑的'创新和独特性需要体现。

　　建议和展望：

　　基于调研结果，我们提出以下几点建议：一是要加强对历史建筑的维护和修复，以保持城市的传统特色；二是要注重现代建筑与历史建筑的融合，通过现代建筑设计手法，将历史建筑的特色融入到现代建筑中；三是要注重建筑师和当地居民的交流，让更多的人参与到传统与现代的融合中来。

　　同时，我们也对未来进行了展望：一是要进一步加强对历史建筑的研究，为现代建筑的设计提供更多的灵感；二是要探索更多的现代建筑设计手法，将传统元素融入到现代建筑中；三是要注重建筑文化的传承，让更多的年轻人了解和参与到建筑文化中来。

　　总的来说，本次建筑调研报告的目的是为了探究传统与现代的融合，我们采用了多种方法进行调研，得出了传统与现代的融合是可以通过现代建筑设计手法，将历史建筑的特色融入到现代建筑中，同时也要尊重和保护历史建筑的传统特色。

调研报告13

　　调查目的：增加对社会的了解、提高运用所学法律知识的能力;

　　调查时间：20xx年3月——5月;

　　调查地点：xxx市质量技术监督局;

　　调查对象：法规科及其他相关科室有关人员;

　　调查方式：人员访谈、资料查阅;

　　为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业专科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于xx年3月至5月在xxx市质量技术监督局进行了关于依法行政工作的社会调查，现就调查情况做如下报告：

　　一、xxx市质量技术监督局依法行政工作的基本情况

　　xxx市质量技术监督局为市政府下属行政执法机关，该局现有干部职工xxx名，其中持有国家颁发的行政执法证书人员xx名，占全局总人数百分之xx左右。该局现有职能科室所x个，中心x个，下属县区分局x个。质量技术监督局主要承担《中华人民共和国产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《食品安全法》等有关法律法规的监督执法工作，依法查处违反上述法律的不法行为，维护市场经济秩序，维护人民群众的合法权益。每年，这个局依法查出违法案件近x件，受理行政许可项目xx件左右。

　　近年来，全市质监法制工作紧紧围绕省局法治工作的具体部署和市人民政府建设法治政府定性指标规定，在总结过去经验的基础上，分析建设法制质监面临的新任务、新要求，认真贯彻落实全国质检系统法制工作会议和全省质监法制工作会议精神，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键，以加强内部管理和自身建设为重点，全力推动法治质监建设，使质量技术监督法制工作取得了新的进展。几年来，该局一如既往地定期开展法制工作学习培训，坚持抓队伍建设和制度建设，确保了处罚工作的依法进行。从20xx年12日至20xx年11月30日，这个局办理的立案案件有xx件，没有因行政处罚发生行政复议或行政诉讼。同时，这个局不断创新新形势下行政许可工作思路。按照程序、效能的原则，积极做好行政许可项目下放中的承担对接工作，实现了前期申请受理、中期技术审查、后期审批决定的“一条龙”服务机制，在确保法定程序不走样的前提下，进一步明确许可环节，按照环节最简、时限最短、材料最少的要求，定期或不定期的开展行政审批流程再造。在公开、便民、高效方面狠下功夫，着力改进行政许可办理方式，利用网上申请、网上审批、一站式服务、综合考核等便民措施，提高行政许可工作效率。20xx年，该局共受理行政许可xx项，没有因为程序不当、办理时限过长所引起的申诉与诉讼。该局在20xx年度全市政务公开工作考核中被评为“优秀单位”和“进步较大单位”，并在20xx年全市效能综合评议中，市局取得了一类xx个单位第x名的好成绩。

　　二、xxx市质量技术监督局在依法行政中存在的问题和原因

　　xxx市质量技术监督局在依法行政工作中取得了一定的成绩，依法行政工作逐步走入规范。但在调查中，我们也发现了该局在依法行政工作中还存在一些问题：

　　(一)在依法行政过程中，办案人员重实体轻程序的情况仍然存在，忽略文书制作的细部质量时有发生。办案人员制作的案卷证据形式单薄，应当反映的相关信息，在调查取证中没有得到全面客观的反映，这给案件的进一步审理和处罚带来一定的困难;

　　(二)在依法行政过程中，由于执法人员的文字表达水平的参差不齐，“欲说不能、欲说不透、欲说不深”的情况依然存在，案卷中，一些文字表达不清、不明的现象依然存在，案卷质量有待进一步提高;

　　(三)在行政执法过程中，从办案到审理，有时执法人员对法律法规的理解认识不尽相同，在法律法规的运用上看法不一，处罚意见难以做到全面一致，这给依法行政适法正确、处罚适当造成一定的障碍;

　　(四)全局在案件查处直至审理、处罚整个流程中，或多或少的还存在一些不严谨的地方，法律文书的模式不能做到完全统一。

　　通过调查我们进一步发现，质监局在依法行政过程中存在着上述问题的原因，主要是质检执法人员理论水平和业务素质上还有很大的差异，尤其是近几年来，随着法律法规的调整，依法行政工作出现一些新的情况和问题，执法人员的思想和素质还未能跟上形势发展的要求。

　　三、一些合理的建议和意见

　　针对调查发现的问题，本人对此做了一些思考，并就这些问题提出以下具体建议：

　　(一)、加强队伍建设，提高整体素质。为了提高执法队伍依法行政的水平和能力，希望继续加强人员培训、建立完善行政执法责任制，不断提高执法人员的法律素养，尤其是对法律法规准确的理解和认识，为质监行政执法工作打下牢固的.基础。

　　(二)、坚持依法行政、规范行政行为。质监部门依法履行着综合管理和行政执法职能，建设法治政府，是历史赋予质监部门的一项长期的任务。要结合全局行政执法工作按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违规要追究”的依法行政原则，在行政执法检查活动中，要求各有关部门认真查找问题，找准对策，制定措施，确保了依法行政的安全。实施具体行政行为是“实体与程序并重”行为。准确把握法律法规的精神实质，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》程序规定。强调“实体与程序并重”。要求在实施行政处罚时，做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适法正确，处罚适当。在内部案件自查、自评、以及日常监督管理中，认真执行《技术监督行政处罚案件考评标准》。加强对行政处罚自由裁量权的控制。让行政处罚自由裁量由粗变细，由弹性变刚性，从根本上消除“凭感情”、“凭感觉”、“凭关系”的行使自由裁量权。

　　(三)、加强执法监督，提高依法行政安全。首先，按照行政执法层级管理的相关规定，进一步开展行政执法监督检查。通过听、看、查、评的方法，对系统内各执法机构的行政执法工作进行全面检查。针对存在的问题，召开专门案件办理分析会，及时通报反馈评查的情况。其次，严把案件审理关，对所报的案件严把初审关，对事实不清、主体不明、证据不充分、适法有误的案件及时退回补证，避免依法行政中可能出现的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系数。

　　质量技术监督行政处罚工作起步较早，相应的制度也较为健全。提高行政处罚案件质量的关键，不是单一的制度缺乏，而是制度的科学搭配与全面的落实与执行。影响案件质量的主要原因不是案件的主要环节，而是主要环节中的细枝末节，而且“久治不愈”。这不是执法工作上的制度问题和技术问题，而是执法者的责任心问题。必须从加强执法人员的工作责任心入手，解决“常说常有”的老问题老毛病。此外，要进一步加强对执法人员的业务培训，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解，建立执法人员“学而时习，悦于执法、谨于执法”的工作理念，摒弃一劳永逸、固步自封的工作情绪。针对问题，要定期开展监督检查，实行定期“清理整治”。利用可能的方法，强化执法人员的责任意识，从深层次上破析和纠正思想认识偏差，培养执法人员严谨从案的工作作风。把长效制约机制、奖惩机制和思想作风、廉政建设结合起来，获取依法行政工作的长效监管，实现质监依法行政工作整体水平的进一步提高。

调研报告14

　　体育是充满激情的大学生们的挚爱。为了丰富大学生的生活以及满足其运动的欲望，各大高校开展了丰富多彩的体育活动。大的活动主要由校会体育部负责。而院系也有自己组织的内部的比赛。有时校会体育部也会和校内体育团体合作开展活动。

　　一．体育比赛

　　(一)校际间

　　CUBA是高校间一个传统的篮球比赛项目。原来是由人大发起的。今年CUBA人大再次成为CUBA主赛场。各个高校都积极的组队参加。

　　北航，北理等高校今年也组队参加了由清华主办的“清华杯”篮球邀请赛。

　　中财在20xx年参加了几所高校共同举办的中日友好登山比赛。

　　其它校际间的比赛还有高校马拉松比赛。其中中青在首届高校马拉松比赛中打出“中国青年的奥运”标语而被媒体报道。

　　通过调研发现校际间的体育比赛内容主要是足球，篮球以及长跑。登山等，且主要是校体育部负责。

　　1．校内

　　各高校内部的体育活动十分丰富。有各种球赛，拔河，跳绳等传统活动，踢花键等趣味性比赛以及马拉松，运动会，体育文化节，新生杯等体育比赛。校会体育部主要负责全校性的比赛，与体育社团不属领导与被领导关系而是合作关系。各高校体育社团也会举办各种比赛。如北理有个专门的社团叫做大学生体育协会，平时会组织各种体育活动，但社团组织的比赛影响力一般不及校会。

　　A．各类球赛各高校每年会举办各种球赛，涉及到的主要有篮球，足球，羽毛球，乒乓球，手球，网球，排球，棒球，台球等。一般这些比赛都在“新生杯”，“体育文化节”是举行。

　　其中篮球赛，足球赛，排球赛，羽毛球赛在高校中开展的较多，较为典型的有北交的“新生杯”，“院系杯”足球赛，篮球赛；北科每年传统项目“挑战杯”篮球赛以及今年举办的首届北科羽毛球比赛；中财的“中财杯”篮球赛；中国农业大学的秋季篮球赛以及其学生会内部的足球友谊赛；北大的“北大杯”三大球（足球，篮球，排球）三小球（网球，乒乓球，羽毛球）比赛以及“澳贝漆”杯新生足球赛；北广的“萌芽杯”新生男子足球赛；中青每年举办的寝室体育文化节中以寝室为单位组队参加的篮球，足球比赛（这种以寝室组队参赛的形式使集体小了，覆盖面广了，更促进了寝室成员间的感情，有借鉴之处）北航每年的排球比赛等。

　　这里具体介绍其中几项活动：

　　一、北广“萌芽杯”新生男子足球赛

　　1．比赛宗旨：友谊第一，比赛第二，公平竞争。口号为“快乐着足球”

　　2．参赛资格及报名条件：

　　报名参赛运动员必须是本科新生（不包括成教，专生本，双学位和研究生）且运动员只能代表一支队伍上场，参赛队员必须在比赛前在体育部注册。

　　二、北广“星光杯”“月光杯”男子女子球赛

　　1．注意事项

　　A,签署公平竞争保证书，参赛队负责人签字，并加上所在院系公章。

　　B．每个参赛队须上报不多于16人的队员名单及队员号码，以及助理裁判员名单（每队两人）

　　C．每队缴纳报名费40元。

　　D．决赛三场两胜制，地点是网球场。E．积分方法：小组赛胜一场2分，负一场1分，弃权0分，按积分排名先后决定出线。如积分相同，则按相互之间胜负关系，净胜球，进球数，抽签顺序进行排名。

　　F．比赛服装统一，清晰，不外借。执行国联最新《篮球竞赛规则》。具体为比赛时以鼓励进攻为准则。3秒，10秒，30秒违例，5秒出手（发球，运球）必须严格把握。小组赛无个人5次犯规退场，全队7次犯规罚球的规则。

　　G．比赛裁判（每场2名，决赛3名）由体育部协同两队裁判本人决定，所定的裁判务必到场，如临时有事须自找一名代替。

　　H．比赛中记分，犯规以个人为单位。2．奖惩方式

　　罚则：

　　A．如违反参赛资格条例中的'各项，则取消该运动员的参赛资格及参赛队的比赛成绩。

　　B．如参赛队罢赛将取消第二年的参赛资格。

　　C．比赛过程中如有打架者取消该人的比赛资格，如一个人队中打架人数2人以上，取消该队参赛资格。情况严重者取消第二年参赛资格。

　　D．比赛迟到15分钟按弃权计，比分为0：20，积分0：2。

　　E．参赛各队的队员有责任和义务维护本方观众观看的秩序。如有出现观众闹事而队员没有制止的现象，情况严重的，也将取消该队参赛资格。

　　奖励：

　　A．冠军队授予奖杯一座及奖品，亚军，季军也分别授予奖品。

　　B．按个人的得分及场上表现评选最有价值球员。

　　C．本次比赛还将设立最佳精神文明奖（团体），并予公布。

　　三．北科首届羽毛球大奖赛

　　20xx—20xx年度上半学期，北科校会体育部举办了首届北科大羽毛球大奖赛。这次比赛得到了羽协的支持。同时比赛又在校园里掀起了羽毛球热。适当地开展这类活动有利于打破学校里篮球，足球一统天下的局面，丰富同学们的体育生活。

　　四．北京航天航空大学的排球赛

　　北航每年都有各种形式的排球比赛，比赛一般分为专业组和业余组两种规格。而每个组中又分成甲级队和乙级队，其分类类似于足球联赛中的分级甲A，甲B等，较为正规。

　　五．农大秋季篮球赛

　　该联赛从9月底开始持续一个月的时间，每周开赛，有各院组队参加。联赛第一轮采取循环赛制，四强产生后采用淘汰制决出前四名。本次比赛的裁判工作均由农大校体育教学部老师及篮协主要负责人担任，赛制及基本规则均依据国际比赛标准制定。最后的总决赛采用“全场静时”。其宣传工作也由体育部负责。而宣传工作中最亮眼的是观众抽奖活动，次活动在比赛现场开展，贯穿整个联赛，使同学们不仅能观看到精彩的比赛而且也有意外的惊喜。

　　B.运动会

　　各高校一般每年都有新生运动会，其比赛项目都是较为传统。如长跑，短跑，跳高，跳远等，其它运动会还有系里的运动会，校庆运动会以及女子趣味运动会等。运动会一般由学校统一组织，主要由体育组及老师掌管各事项。

　　C．其它体育活动

　　北方交通大学选择每年12月9日举行“一二九”火炬接力赛。参赛者自愿报名，在逐级筛选，各院固定名额。参赛时队员单手举着火炬长跑。此项活动具有深刻的教育意义。

　　北京大学组织新生前往北京滚轴滑冰大世界溜冰，使新生尽快互相熟悉起来。

　　人民大学校会体育部每年都会组织健美操大赛，由各院系派队参加，并且请专业人士做比赛评委。在纪念“一二九”时，体育部也曾开展了长跑比赛和骑自行车比赛。除此以外，人大在每年的“五四游园”活动中都会请职业运动员表演象极限自行车一样的高技术体育表演，同时也会有参与性很强的趣味体育活动。

　　中青在每年的寝室文化节中也会搞趣味体育活动。如将两人的一只手和一只脚绑在一起拍篮球接力等。因其以娱乐为主，所以该项活动非常受同学欢迎。中青为了培养同学们的意志力，促进身心发展，培养团队精神，促进校园精神文明建设，在每年的11月中旬到12月中旬开展“冬季锻炼月”活动。活动以“爱体育，爱锻炼”为主题。活动内容包括跳绳，越野接力赛，早操考评，班级间足球赛，篮球赛等。而且中青在每年6月都会在校游泳池举行“短池游泳赛”。

　　除以上运动型体育比赛以外，某些高校还举行了象棋，桥牌等比赛，也非常受同学欢迎。

　　二体育文化

　　体育不仅是一种运动，同时也蓄含着许多文化。但在调研中发现很多高校都忽略了这一点。只有少数高校较多的开展了有关体育文化方面的活动。其活动形式主要有：

　　a.问卷调查:例如中财发放有关体育文化的问卷调查。

　　b.图片展。如中财体育文化图片展中，其内容涵盖校运动会，校园吉尼斯，申奥盛况，奥运风采，足坛风云，篮坛雄风等几个方面。画面非常精彩。

　　c.知识竞赛。北京体育大学利用专业优势每年开展如乒乓球知识竞赛，足球知识竞赛等包含专业知识竞赛活动。

　　d.征文。中青在每年举办的“冬煅月”活动其间会向同学们征集关于比赛的感想和对体育老师的感情等方面的文章，并将优秀文章汇编成册，取名为《冬煅月专刊》。活动持续一个月，结算时开展文艺汇演，表演街舞和一些体育舞蹈。

　　北体设立“北体大学生”栏目，以橱窗作为宣传阵地，包括：“体大焦点”，“文艺沙龙”。并设立“心情小站”投稿箱收集同学们的随笔。

　　e.讲座。中青在“冬煅月”其间请奥运冠军做讲座而且其在20xx年6月曾邀请央视体育部的著名主持人刘建宏做了一场关于足球的现场讲座，受到同学们极大的欢迎。

　　f.信息。如在世界杯其间由高校组织观看，并为同学及时提供最新信息等。

　　g.培训。北京大学医学部组建了小规模的啦啦队，并对其进行定期培训。啦啦队将在篮球决赛中登场演出，为比赛增色不少。

　　北理校内的许多体育社团如自行车，跆拳道，滚轴等团体，平时都有培训，满足了广大体育爱好者的要求。起球迷协会代理售票（如国安队）主要是服务同学而不是以盈利为目的。

　　中青每年都开举办有关体育知识的讲座。如足球知识等。并且每年都办足球裁判的等级考试。

调研报告15

　　一、调研目的

　　1、了解小学数学学科教学现状。

　　2、寻求小学数学教学对策，促进小学数学教育教学质量的全面提高。为进一步加强学科管理和数学教学研究提供科学依据。

　　二、调研形式：

　　1、听：随堂听教师的课堂教学情况。

　　2、看：教师的备课笔记和数学作业批改情况。

　　3、谈：向学校领导汇报“听”与“看”的综合评价，肯定优点并提出学科发展方向。与少部分教师交流工作体会。

　　三、调研时间：

　　20xx年9月至12月。

　　四、调研对象：

　　1、年级：一至五年级部分学生；部分数学学科教师。

　　2、教材：人教版实验教材（1—4年级），人教版普通教材（5年级）。

　　五、课堂教学调研活动分析：

　　课堂教学是课程改革实验的基本途径，只有切实改进课堂教学方法，用新课程理念指导新的教学行为，课程改革才能取得实效性发展。本次听课调研，我深入课堂，积极探索与新课程相适应的教学方法改革，帮助教师形成由主客体关系转向相互交往关系、由以讲为主转向合作探究为主、由接受学习转向发现学习、由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用等新的教学观念，把新的教学评价观，如：关注并利用学生的生活经验、三维度的有机结合、开拓学生学习的时间和空间等，贯穿于对老师的课堂教学评价中，引导学校和老师改变评课方法，从以往的大而空的评价方法改为针对事件进行评价教师的教和学生的学，从而改变教学方法。我通过一线听课、看教案、查作业批改等形式，基本掌握了我旗小学数学课堂教学的现状，从整体上来看，成绩是显著的。

　　（一）课堂教学取得的成绩

　　1、新课程理念在课堂教学中的应用。

　　从随堂听课中，我发现新课程所倡导的理念已逐步为教师所接受。教师已经基本具备新课程的教学理念。在教学观念上已经有了充分的认识，尤其对“以人的发展为本”、“不同的人在数学上得到不同的发展”、“动手实践、自主探索、合作交流是学生学习数学的重要方式”、“教师是数学学习的组织者、引导者与合作者”……这些新课程理念有了比较深刻的理解，并积极地付诸实践，在教学行为上表现出：

　　教师数学实用意识加强。教师能注重教学内容的重组，教材使用合理。数学课的教学设计被逐步重视起来，普遍重视生活化、趣味化的情境创设，激发学生学习的积极性和对学科的兴趣。教师能密切关注数学与现实生活的联系，让学生感悟到数学源于生活，并用于生活。不但注重从学生生活中寻找数学知识产生的背景，利用生活原型帮助学生进行自主建构，而且又能提供机会让他们回到现实生活中解决实际问题。让学生体会到“人人学有价值的数学”。可以说，在我听过的课中，教师都比较追求“生活问题数学化”和“数学问题生活化”，或在课堂的导入，或在新课的进行，或在练习，或在综合应用中，我们的老师都进行了创造性地处理教材，力求使学生感受到数学就在他们身边，是那么的亲切，注重从学生已有的知识经验出发，努力让学生主动地去建构自己的知识网。

　　教师数学过程意识加强。教师能让学生在多种活动中学习数学，教学设计体现为学生“学”而设计，创造了多种形式，体现了个性化。让学生通过操作、观察、猜想、验证、推理与交流等数学活动尝试与探索新知识。课堂互动逐步从追求形式向追求实质、讲求效益转变，使传统“双基”优势体现在新的教学理念和教学模式中。

　　教师数学主导意识加强。每节课，教师几乎都注重从创设情境入手，以激发学生良好的学习兴趣。在教学中已能积极地关注学生的情感，注意从学生的兴趣与需要出发，采取多种教学方法，多种教学机制调动学生学习的积极性和主动性。课堂上激励性的评价多起来了，学生活跃起来了。从老师的重视程度中我们也可以看出老师对新理念是接受的、重视的、并且愿意尝试的。

　　2、课堂教学组织形式灵活多样、课堂结构环节安排不拘一格。

　　以往的以五步环节教学：导入、讲授、巩固、作业、小结，这是以教师为中心的把学生封闭在教师划定的圈子里的教学组织法，现在更多的取而代之的是更开放的给学生更多的主动思考空间的课堂组织形式。例如：王炜老师讲解的《平行四边形》一课，周文翔教师所做《对称图形》一课，教师组织教学灵活朴实，重时效而不拘泥小节，真正体现了素质教育下的全新课堂组织方式与开放式的课堂环节。充分说明了数学课堂是问题生成的基地，是解决问题的摇篮。

　　3、教学方法推陈出新，继承传统教学方法的优点，大胆的实践课标理念。

　　（1）课堂教学导入与重点问题出示注重情景创设。新课程特别倡导用具体的、有趣味的、富有挑战性的素材引导学生投入数学活动，注重创设情境，让学生在具体的情境中去观察问题、发现问题、思考问题、提出问题、解决问题并在解决问题的过程中发展思维、提高能力等我们的数学教师在数学课堂上注意了数学问题情景的创设，创设情景注意贴近学生的现实生活，沟通生活中的数学与教科书上的数学的天然联系，使生活与数学融为一体。比如：张敬华老师执讲的《两步连减解决问题》；乌日娜老师所授的《复习总动员》等都充分体现了合理创设课堂情景的真实效应。

　　（2）自主探索、合作交流得到广泛应用。对于合作学习的提倡是新一轮数学课程改革的一个重要特点，“有效的数学学习活动不能单纯的依赖模仿与记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”现在小组合作学习被我们的教师广泛采用，积极尝试。值得欣喜的是创设“互动生成”的教学环境这一理念在部分课堂得到体现。课堂上师生互动多，学生表述多。教师引导学生经历“做数学”的过程，并在这个过程中与学生平等地交流和给以恰到好处的点拨。课堂上把师生活动看作是一个有机的整体，建立起真正的'人与人之间的特殊交往的关系。具体的说，就是把教学过程看作是师生为实现教学任务和目标，围绕教学内容共同参与的活动。通过对话、沟通和合作活动，产生交互影响，以动态生成的方式推进教学的过程。“互动”不仅是教师与学生的“一对一”或者是“一对多”（全体或小组），还包括学生个体和群体，小组之间的教学活动。如：徐美琴教师所做《两位数乘三位数的笔算乘法》一课；康文静教师执教的《6、7的认识》一课，明确展现了自主探索、合作交流在课堂教学中合理运用的效果。

　　（3）课堂上学生学法发生改变，由被动接受知识变为主动自学。在我们的数学课堂上，充满了活动化，通过让学生看一看、摸一摸、摆一摆、做一做、算一算、画一画、想一想等等实践活动，让学生感悟数学、体验数学、理解数学，做到了“解放学生的手脚让学生动起来，解放学生的头脑让学生想起来”。如：乌春香老师所做的《除法的意义》一课，周文翔老师所讲的《周长》，康文静教师执教的《认识整时》都充分体现了数学活动化的特点，让学生在学中玩，在玩中感悟数学。

　　4、教师尊重学生的个体差异，注重培养学生学习的自信心。

　　每一个学生都有丰富的知识经验和生活积累，每一个学生都会有各自的思维方式和解决问题的策略，教学中教师尊重学生的个体差异，让学生感到自己与他人不同，最大限度地满足每一个学生的数学需求，最大限度地开启每一学生的智慧潜能，使“不同的人在数学上得到不同的发展”，从中体验到成功的快乐。教师尊重学生的个体差异的理念激励着学生的学习信心，也反映出教师课程理念的转变。调研中，经常看到教师在学生讨论时走下讲台，对学生进行个别指导，课堂上让学生进行开放式提问。在解答问题的过程中，尽量让学生参与，“谁来回答他的问题？”“还有没有不同的解法？”“谁还有疑问？”让学生各抒己见、积极讨论，在讨论中思考，在合作中交流，让学生感受成功的喜悦，进而树立学习的自信心。

　　5、教师在落实新课程的实施过程中，促进了自身的专业化成长。

　　多年以来，小学教师在学生心目中是“无所不知，无所不晓”的“百科全书”的形象，部分有一定经验的“老教师”也往往在学生的“崇拜”声中，满足于学生眼中“博学者”的形象，不再像“年轻”时那样拼搏……但新课程的实施又重新激起了教师的活力，教师作为研究者的理念正在逐步得以实现，座谈中很多教师谈到，现在上每一节课不仅要考虑教什么和怎样教的问题，而且要考虑为什么这样教的问题。教师感到新课程的教学压力比以前大了。这种压力并不是知识本身的，是涉及到教师专业能力方面的，要求教师从观念、策略到具体方式、方法都要发生变化。现在的压力更多的是发自教师自身的专业成长的需要，更多体现在教师本人已经意识到自身并不是真正的“博学者”。也正是这种清醒使一大批课改教师在悄然中发生了变化，正在朝着课程标准要求的方向变化，成为教师中的佼佼者

　　（二）、课堂教学存在的问题

　　尽管课堂教学取得可喜成绩，但品琢推敲很多方面还存在着问题，目前急待解决的问题有：

　　问题一：课堂教学目标把握不到位，对教材的理解出现偏差，课堂缺乏了“数学味”。

　　《数学课程标准》强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的落实，但具体到一节课究竟该如何把握？教师们普遍心中无数。我们通过看教案，发现有的教案的教学目标，只写进了知识技能目标而没有过程与方法、情感与态度的目标思考。在课堂上，老师过分关注学生知识掌握情况，忽视学生的综合素质的提升。

　　正如交谈中有的教师所说：我们知道如何把握好每一节课的目标是每位教师的首要任务，但一节课要达成的目标太多，教学中不知如何入手。许多课堂过于强调三维目标的整合，使数学课堂失去了学科固有的个性。有的老师还是穿新鞋走老路，教学目标只写进了知识技能目标而没有过程与方法、情感与态度的目标。在课堂上，老师关注学生知识掌握情况多，学生的综合素质的提升有所忽视。

　　大多数教师对新课标教材感到困惑的是教学目标把握不准，对教材钻研不深，对学生了解不够，导致确定教学重点、难点时脱离学生认知基础和课程体系，只顾自己主观设计，更多的课堂教学中忽视练习巩固，忽视原有基础上的进一步提高和发展，课上得华而不实。新教材按照课程标准的要求，内容领域有了很大拓展，如增加了概率统计领域的内容，还增添了一些训练数学思维的内容。这些内容都需要教师借助一定的数学功底去解读。教师为什么普遍反映新教材难？很大的原因是因为教师缺乏解读教材的数学功底。对一些内容的理解和把握缺乏整体意识，很难从学生数学能力发展的高度加以审视。

　　问题二：小组合作学习流于形式，没有实际作用

　　小组合作学习是新课程实施的一个重要话题，是学生学习方式的一大转变。因此，许多老师在每节课的课堂教学设计中总是要安排某一个环节去体现这样的理念。在几乎所有的数学课堂上，我都可以看到小组合作学习的形式。这说明教师已经有意识地把这种形式引入课堂。但是，仔细观察就会发现，在部分教师的课堂上，小组合作学习只是一种形式，缺乏实质性的合作。虽然小组合作实践操作被广泛采用，但是实效性较差。重形式，轻过程，重尝试，轻反思。

　　主要表现在：

　　1、自主探索、合作交流、实践操作是数学课程倡导的学生的学习方式，这也是数学课堂教学方法，或者说课堂教学组织方式。我们的课堂上，既要敢于尝试实践这种方式，又要研究这种方式方法出现的问题，如何解决这些问题。“自主探索”不是“自由探索”，漫无边际和毫无目的的胡思乱想，不仅毫无意义，而且会误导学生对科学探索的“严谨性”。实践操作也不是多多益善，不要动辄就操作，操作的最终目的是让学生的形象思维向抽象思维转化。关于合作学习，建议注意以下五点：第一、不要搞大量的低水平的讨论，例如不要动辄搞小组讨论，有些问题可以马上由学生回答的就无需进行小组讨论；第二、合作交流必须建立在明确分工、互助性学习的基础上，组织工作要落实到实处，不能搞形式上的合作与讨论，形式上的讨论，几个同学围在一起……给人以“表面的积极性”和“一切顺利”的假象，造成新的两极分化；第三、合作交流必须建立在独立思考的基础上，没有经过个体精思而匆忙展开的讨论如无源之水，表达的见解不成熟，也不具备深度，更谈不上个性和创见。如在我们的课堂上经常看到，老师提出一个问题后马上就说“开始讨论”；第四、要提供足够的时间和空间让学生充分展开讨论；第五、教师要对学生活动有益监控和及时引导。

　　例如学生小组合作学习彩不同的课桌摆放形式，各有利弊。所以，在教学实践中，要灵活选用不同的教学组织形式。新授课，如果小组合作学习的活动较多，就把课桌拼起来，以合作方式的小组活动为主；练习课，需要学生独立完成练习时，就仍沿用“秧田式”，以便进行半独立或独立的练习。

　　2、有些教师组织学生讨论流于形式，为讨论而讨论。有些不需要讨论的问题，也在组织讨论。有些问题需要讨论，但只给不到一分钟时间，学生还没有说上两三句话，就草草收场。合作学习的目的是把小组中的不同思想进行优化整合，把个人独立思考的成果转化为全组共有的成果，以群体智慧来解决问题。没有了独立思考的过程，合作就会失去了真正的意义。没有一定的时间做保证，学生的研究探索将一事无成。如果教师设计的合作问题没有一定的难度，讨论就没有意义，就不能促进学生思维的发展。另外小组合作往往成了能说会道的小朋友的天堂，其他小朋友的潜能受到抑制。

　　问题三：过于追求教学的情境化或不善于创设情境

　　教学情境是一种特殊的教学环境，是教师为了支持学生的学习，根据教学目标和教学内容有目的地创设的教学环境。恰当的创设教学情境，不仅可以使学生容易掌握数学知识和技能，而且可以使学生更好地体验教学内容中的情感，使原来枯燥的、抽象的数学知识变得生动形象、饶有兴趣。听课中发现，部分教师过于注重教学的情境化，为了创设情境可谓是“冥思苦想”。好像数学课脱离了情境，就脱离了儿童的生活，就不是新课程理念下的数学课。事实说明，有些教师辛辛苦苦创设的情境，并没有起到应有的作用。特别是一些低年级的学生，往往因为被老师创设的情境所吸引，而久久不能进入学习状态。教师创造性地使用教材，要体现教材的基本思路。教学情境的创设要符合不同年龄段儿童的心理特点和认知规律，要根据不同的教学内容有所变化，创设的情境还应该赋予一定的时代气息。情境的表现形式应该是多种多样的，如问题情境、活动情境、故事情境、竞争情境等。对于低、中年级的儿童，可以通过讲故事、做游戏、模拟表演、直观演示等形式创设情境；对于高年级学生，则要侧重创设有助于学生自主学习、合作交流的问题情境，用数学本身的魅力去吸引学生。教学中，教师不能简单化地理解新的课程理念和教学方法。不要单纯地用“生活化”、“活动化”冲淡“数学味”，而忽视了数学本身形式化、抽象化等学科特点。不能把数学课上成活动课、游戏课。并不是每节数学课都一定从情境引入，对于一些不好创设情境的教学内容，可以采取开门见山的方式，直接导入新课。不善于创设情境，过渡到数学建模不够规范不够自然，拓展与运用很难做到面向全体，难、易、快、慢掌握不准。具体有：

　　（1）部分老师重生活味而忽视数学味，对数学系统知识缺乏全面的了解。

　　（2）重学生体验操作及讨论交流而忽视数学技能训练，即数学研究方法、解题方法书面化程度很欠缺。

　　（3）教师的语言缺乏激情，数学语言欠规范，如：许多老师不善于引导、激励、概括等。

　　（4）教师的板书艺术不过关，板书演示太少、太乱，不利于学生知识建构、模仿学习。

　　问题四：教学盲目追求课堂气氛活跃，不重实际教学效果

　　在听课中发现，有的教师上课表面看起来课堂气氛异常：学生们小手如林，“老师，我，老师，我……”的喊声不绝于耳。当老师指定学生回答时，下边还是喊声不断。对于学生下边的表现，老师全然不顾，只是陶醉于自己创造出的“活跃”的课堂气氛里。老师的潜意识里还是喜欢学生那种“正中下怀”的提问或回答。课堂中，“是否式”的提问与“乒乓式”的交流现象还是普遍存在，严重影响了课堂的效率。有的教师将发挥学生的主体性等同于“满堂问”，盲目追求课堂教学中提问题的数量，一定程度上忽视了对学生课堂教学参与度的分析。也就是说，没有区分学生的参与是主动参与还是被动参与，是实质性参与还是形式性参与。其实，教学并不是越热闹越好，也并不是笑声越多越好。安静、有序的愉快课堂气氛也是新课程所刻意追求的。让学生“动”起来是一个好课堂的必要条件，但不是充分条件。那么，充分条件是什么呢？就是要带给学生充实的精神生活。如果没有这个“充分条件”，那么，这个“动”就会是“乱”，就会停留在表面上的热闹，而实质上并没有带给学生理智的挑战、认知上的冲突、内心的震撼和无言的感动。“活而不乱”才是新课程背景下课堂教学追求的理想目标。

　　问题五：部分教师不能驾驭课堂，合理调整课堂环节

　　新课程强调以学生为主体，强调让学生“动”起来，可当学生真的“动”起来以后，新的问题又出现了。学生积极参与学习，课堂气氛空前活跃，学生提出各式各样的问题，有些甚至是令人始料不及的，课堂纪律难于控制，教学任务难于完成。学生一放开，教师在课堂上感到特别紧张，甚至感到无所适从。结果造成教学任务完不成，课堂纪律无法控制，学生成绩两极分化。其实，教学任务完不成，并不是新课程结构有问题，而是在整个教学活动中，教师没有很好地把握教学策略。有的教师以为，每节课都要有自主探究的环节，每节课都要分小组活动，都要有提出问题—创设情境—解决问题的步骤，只要是新课程倡导的方法都要一一展示，这样面面俱到，就把有效的教学时间浪费了，怎么能完成教学任务呢？对课堂不能调控，主要是教师的知识储备不足。为此，教师应提高对本学科知识的理解和整合能力，提高对课堂教学的驾驭能力。新课程的教学有开放性，同时也具有一定的不确定性。对于教师来说，要体现自己解惑的水平，关键是你敢不敢暴露学生的困难。学生在学习中遇到困难时，请先把机会交给学生，也许他们自己能够想办法解决。教学不是预先设计的课程方案的执行过程，而是一个动态生成的过程。它需要教师在课程预先设计的基础上，循着学生思维的起伏、情感的波澜随时地调节整个教学环节。有些课虽然没有完成教学任务，但学生在某一方面获得了充分发展，也是值得肯定的。

　　问题六：简陋的教学设施，匮乏的教学资源，影响正常学习效果

　　多数教师上课还是停留在一支粉笔、一张嘴、一块黑板和一本书的传统教学条件上，学校普遍存在教学硬件、软件“跟不上”的情况。不少教师认为数学教材在实施中遇到的困难就是没有相应的教学硬件、软件设施，光靠教师制作的教具和嘴巴讲与学生的要求和新课程的目标有很大的差距。教师除《数学课程标准》及解读和教科书外，很少有相关资料。

　　问题七：年轻教师同化现象严重，不善于深入研究教学

　　青年教师本应是“课改”的生力军。年轻教师积极吸纳新的教学理念，乐意实践，但是教师在教学研究上重视深入反思，存在时间不多，深度不够的问题。特别是对新课标所倡导的教学新理念重视还不够。由于学校老年教师居多，老年教师课堂教学方法陈旧，对推进新的教学方法不热情，，学校很难形成一种教学研究的氛围。本来就是凤毛麟角的年轻教师由于长期处在这样一个不利于自己成长的环境之中，使得她们在思想上过早地老化，惰性，不思进取。自然影响到她们的成长，因此，缺少优秀的年轻数学教师也就成为必然。课改的落实也就势必受到影响。

　　问题八：数学教师队伍不稳定，严重影响学科教学与学科教师队伍建设

　　小学数学教师系统的知识需要长时间的学习和积累，就小学数学而言，几加几，人人都会，可是要教好数学却不是人人都行的，我们知道，中学数学教师来教小学数学却不一定能胜任，何况其它学科的呢。不专就不便于教师钻研业务，自然就不利于教师自身业务的提高，今年教语文，明年教数学，弄得教师无所适从，怎么去专啊，教师也不适应。不用说精通，就连小学六年中系统的数学知识都不清楚，如何去教好数学？！在调查中我们发现，有些数学教师师参过数学培训后，回到学校却改教语文，而参加过其它的培训的老师却来教数学，有的根本就没参加过任何培训，手中又没有《课标》可学，这又如何去理解新课程理念，如何在课堂上体现新的理念呢？小学数学教师队伍不稳定现象已严重影响了小学教育，就是常规教学都已很成问题。有一些年纪大的语文教师，因为语文教学任务重，而要求教数学，也造成了数学教师队伍不稳定的又一因素。

　　六、对今后课堂教学的建议

　　（一）、明确小学数学学科特有的教学理念，服务于课堂教学

　　继续深入学习课改理念，仍是目前推进素质教育向前发展，提高教学质量的首要工作。只有从思想观念上彻底转变，才能将课程改革落到实处，才能使教学工作真正地走上素质教育轨道，教学质量才能得到真正的提高。我们的数学老师必须补好“小学数学学科特有的教学理念”这一课，没有深厚的数学理论基础，我们的课将会失去应有的数学思想与数学科的原滋原味！我建议数学教师认真阅读《数学课程标准解读》，特别是这本书的第二篇更要仔细推敲认真琢磨。同时注重教学参看书的辅助作用。灵活使用教材，加强教材的调配与拓展。抓住这三本书的合理运用与搭配，新的教学理念定会扎根你的脑海，为你的课堂教学写下光辉的一页。

　　（二）、大力加强教师的理论素养和专业能力培训。

　　新教材加入了几何、集合，平移、旋转等图形变换，事件发生的可能性（即概率）等新的学习内容，很有必要进行一些专业知识的培训。从内容处理看，要求恢复数学与现实世界的实际联系，使数学教学回归生活、回归社会、回归自然。新教材是运用了系统思想方法来编排教学内容的。主要体现在两个方面：一是注重了知识间的整合；二是对教学方法进行改革，即从整体上对计算方法进行研究。老教材采用的教学法，实质上是一种“机械分割”思想的反映。而新教材正是摒弃了这种做法，运用了更科学更合理的思想方法，有利于儿童数学思维的后续发展。而且我们还应该看到，随着社会的发展，有很大一部分学生已经接受了较好的学前教育，新教材的编者正是意识到了这一点，才做出了比较切合实际的安排，以使教材具有挑战性，老师如果能够认识到这些，就能更好地把握教材，创造性地使用教材，很多对教材的担忧也就不复存在了。

　　（三）、重视教师基本功的提升，开展基本功竞赛活动

　　系统地钻研教材，把握好教学目标、重难点、注关键，深入地了解学生，弄清学生的认知水平和生活经验。多动脑筋设计好教案，从知识技能框架、情境创设、教学模式选择、教学艺术等方面不断优化，精益求精。以科学的、理性的思维贯彻实施新课标中所提出的教学理念、教学思想、教学模式，同时，继承传统中可取做法，不断改进，不断完善。从课堂教学看，①继续重视学生的书面练习和知识巩固环节；②在小组合作学习中研究小组合作的组织、实施、反馈机制，重视合作技能的养成，发挥好每个同学的作用，使合作学习从形式走向实质；③在创设情境和互动中突出数学的学科特性（数学思维、数学方法、数学习惯）。重视数学的现实背景，让学生在生动具体的情境中体验和理解数学；重视数学学习的活动过程，重视学生数学学习的个性化，鼓励解决问题策略的多样化与灵活性。20xx年建议学校开展课堂教学基本功竞赛活动。

　　（四）、加强备课，教学设计从“教案”转向“学案”。

　　学生是学习的主人，一切知识、经验方法的获得都依赖于学生的自主构建、自我内化，离开了“学”，再精心的“设计”也没有意义。因此，我们应该改变以往的教案为教师的教学程序、为学生的“双基”的掌握而预设的功能，将主要精力用于“学案”设计。这里有两点建议：

　　1、明确“学案”设计的几个实质性环节。

　　（1）明确学习目标，了解学生将要学习什么，学后将要获得什么。

　　（2）了解学生现状，分析学生在学习新知识时已具备哪些知识，已有哪些生活经验，教师如何利用学生已有的知识和生活经验。（3）搞好活动设计，针对各知识点可准备或设计哪些相对应的活动给学生提供丰富的操作、探讨、交流、体验的机会，最终达到预定的教学目标。

　　（4）关注学生在学习新知识的过程中可能有哪些疑问，会有哪些困难，教师应该怎样做个别处理。

　　（5）知识应用拓展，生活中有哪些与新知识相对应的实际情景，课堂中应该怎样对学生渗透或暗示。

　　2、着力对课堂上可能发生的情况从多方面进行估测，并设计出多角度、多层次的“策略库”以备在课堂中能迅速调用。构建“策略库”，可以从以下几方面考虑：

　　（1）如何指导学生学习？什么情况下适宜采用自学？什么情况下适宜采用小组学习？

　　（2）小组合作学习如何组织？学生如何进行活动？合作学习会出现什么问题？各种问题应如何处理？

　　（3）一个问题，如果来自学生的反馈太容易时，应怎样调整？如果来自学生的反馈太难时，应怎样调整？

　　（4）某问题是请一个学生回答，还是请几个学生回答？学生答对了怎么评价？答错了，怎么评价？可能是什么原因？怎样处理？（5）怎样组织学生倾听别人的发言？哪些学生可能开小差，个别学生开小差怎么办？如何增加学生的参与机会？等等。

　　（五）、注重教学实效，努力开展教研活动

　　每学期的教研活动把学习新理念和剖析教材作为重点内容。在学科教研活动中，以剖析个案、纠正错误为重点，让老师明确，什么是该学习的，什么是该避免的。如“怎样组织学生开展小组合作交流？性格外向的学生表现的机会越来越多，性格内向的学生怎么办？”我想，只能是走出一条符合实际的“小组合作交流”之路。要注意循序渐进，例如：先把“同桌合作交流”搞好，然后在训练小组合作分工等。

　　（六）、加强校本培训

　　关注中老年教师队伍建设中老年教师在我旗教师中占有很大一部分比例，他们工作兢兢业业，教学经验丰富，基本功扎实，但是他们也存在不足：参加培训的积极性不高，理念转变较慢，对课改实验热情较低，不愿意作示范课、研讨课和公开课，比如，在我们举行的六节数学课堂教学能手比赛课中，没有一名中老年教师参加。在一线视导中，抽查听了部分中老年教师的课，发现他们能够正确理解教学内容，把握教学重、难点，讲解思路清晰。但是看不到民主和谐的课堂氛围，学生没有自主学习的空间，老师依然是课堂的主宰者；教学方法传统，老师讲，学生听，看不到自主探讨、合作交流的场面；教学手段简陋，一支粉笔，一本书，没有现代化的多媒体教学手段。这些现象，提示我们，在今后的各种培训活动中，要特别关注中老年教师队伍建设，使他们明白课程改革不只是年轻教师的事，不是一两个人的事，是历史赋予每位教师的神圣职责，必须坚持不断学习，敢于迎接挑战，为我旗的教育事业的发展做出贡献。

　　（七）、加强骨干教师、学科带头人的培养，加强辐射作用！

　　建议局里每年组织一次骨干教师，和学科带头人的选拔工作，激发教师们的竞争意识，培养优秀、骨干教师，并发挥这些教师的辐射带头作用，用以带动、引导教师们提高业务水平。起到以点带面的作用。

　　总之，只有教师真正改变多年来习以为常的教学方式，工作方式，不断学习先进的教育教学理论，不断反思自己的课堂教学，才能真正走进新课程。由于教研员水平有限，上述调研报告肯定有不尽人意，缺乏深度的方面。报告形成肯定有不当之处，敬请批评指正。在本次调研活动中，得到了学校领导和数学教师的大力支持，在此一并表示感谢，谢谢大家对我工作的支持！

【调研报告】相关文章：

调研报告11-02

调研报告05-19

动漫调研报告12-12

广告调研报告01-16

药店的调研报告01-26

景区调研报告01-05

购物调研报告12-01

空气调研报告12-02

社区的调研报告12-27