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教育转型发展研讨班交流发言
尊敬的各位领导，各位专家，各位校长：
大家好！
全国基础教育转型开展与特色学校建设研讨班在东营举办，这是对东营教育的极大鼓励和支持。在此，我首先对国家教育行政学院的大力支持表示衷心的感谢，对各位领导、专家、校长的到来表示热烈的欢迎！
今天上午，xx教授作了一场高水平的报告，我听了后深受启发，进一步增强了做好教育工作的责任感和紧迫感。今天下午，根据研讨班的安排，我和大家交流的题目是《xx教育转型开展的思考与实践》。
“教育转型开展”是一个比拟新的概念。20xx年，上海市教委结合全市经济社会“创新驱动、转型开展”的大形势，在年度基础教育工作会议上正式提出了“教育转型开展”这一概念，并为此做了大量具体细致的工作。“教育转型开展”的提法，很快得到了其他一些市的响应，现在已成为教育界不容回避的一个概念、一种行动。借鉴上海教育的经验和做法，东营市在xx年全市教育工作会议上提出了“教育转型开展”的目标，并从去年以来开展了大量工作。实现教育转型开展和内涵开展，这是一项长期任务，我们现在也正处于起步阶段。
下面，结合着东营教育工作实际，结合着个人对教育的一些思考，向大家汇报三个问题：一是东营教育为什么转型开展？二是东营教育向什么方向转型开展？三是东营教育如何实现转型开展？汇报不当的地方，请批评指正。
概括地讲，东营教育之所以转型开展，一是“主动选择”的结果，二是“问题倒逼”的结果。
“主动选择”，是因为我们面对东营良好的经济社会条件、面对已经取得的教育历史成就，我们这一代教育人有责任承前启后，进一步巩固和拓展已经取得的教育成果。
“问题倒逼”，是因为当前人民群众对优质化、高品质、多样化教育的需求日益强烈，教育系统却受内部、外部因素的共同制约，陷入内外交困的矛盾境地，无法迅速地、很好地满足这种需求。推进教育转型开展，可以看作是从矛盾中突围的一种努力、一种方式。下面，根据个人的观察和思考，现将教育面临的困难和问题概括为以下五种矛盾，：
我市教育转型的目标是：以生为本，育人为本，促进学生全面开展，健康成长，幸福生活。具体地讲，就是一切从学生出发，一切从教育规律出发，努力实现教育价值观、教育质量观、教育政绩观、学生培养成才观、教师专业开展观“五观”重塑。
教育价值观要从社会转型期的浮躁、短视引起的实用主义、急功近利倾向转向立德树人，关注人的开展、人的完善和人的幸福。立足当前，着眼长远，尊重每一个学生，激活每一个学生，成就每一个学生，为学生的终身开展和人生幸福奠定坚实的根基。比方，对高中教育来说，不仅要为学生高中三年负责，更要为学生的终生负责，既要充分理解家长望子成龙的心情和期盼，客观对待高分优校的社会实情，也要看到高中教育目标和功能的多指向性，不能在高考升学率和高中教育质量之间简单地划等号。
教育质量观要从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体开展、全面开展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长开展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格。转变过程中，要特别注意在学校教育和家庭教育之间形成合力，使家长认识到“适合孩子的教育才是优质教育”。比方，减轻学生过重的课业负担，群众对此有需求、有呼声，但与此同时，一些家长也存在片面理解，存在“学校减压、家长加压”的情况。这就需要我们加强宣传引导，让全社会都树立正确的教育质量观。 教育政绩观要从把教育当作工具和筹码、仅仅服从和满足面上的一时之需转向遵循教育内在规律，全心全意服务学生终身开展，服务教育长远开展。要转变教育政绩观，不能把教育当作获取利益的工具和筹码，不能把教育当作面子工程、形象工程。如果教育被各种各样的“利益”所挟持，必然越来越远离对人精神世界的化育，学生必然沦为赤裸裸的“工具”——执政者获得政绩的工具、教育者获得各种名利的工具、家长光宗耀祖的工具。这对孩子、对国家未来都是极不负责的。因此，我们必须树立正确的教育政绩观，真正把教育当成崇高事业，把学生作为服务对象。
学生培养成才观要从育人模式的标准化、单一化、同质化转向尊重差异、因材施教，努力为每个学生提供适合自身开展的教育。长期以来教育高度统一和标准化的培养模式，导致了比拟严重的教育同质化现象。急功近利、只顾眼前的思想还比拟严重，没有把素质教育和考学成绩统一起来，没有把学生的当前开展和长远开展结合起来，有的学生成为了“陪读”“陪考”，有的学生在准备缺乏的情况下进入了社会，有的学生考入了大学却开展后劲缺乏。这既不利于培养学生的创新思维，培养有个性、有特点的学生，不利于学校的特色化开展，也难以满足社会对多样化人才的需求。
教师专业开展观要从强调学科知识和教学技能转向注重教学智慧、德性熏陶和人生引领，做学生健康成长的指导者和引路人。教师要坚守教育理想追求，用爱心、知识、智慧点亮学生心灵。爱因斯坦说过:“知识是死的，而学校却是在为活人服务。……学校要求教师在他的工作范围内是一位艺术家。”如果教师仅仅满足于让学生把所教的知识背过记住，那就等于把学生当作了一种死的容器，知识的积累越多，学生的负担就越重。教育的目标是培养有智慧的人，为此，也需要有智慧的教育。作为教育人，不能仅仅满足于知识的传授，更应该是一个启迪智慧、传播真理的人，不仅仅强调学科知识和教学技能，也要重视自身综合素养和教育境界的提升。 总之，教育转型开展的最终目的是真正做到以人为本、以生为本，提升学生综合素质，促进全体学生的全面开展、长远开展。通过推进教育转型开展，最终让教育回归“立德树人”的本真。
教育转型开展，是一项需要逐步探索和完善的社会化系统工程，这个过程也是一个长期的历史过程。未来几年，东营将从顶层设计、机制保障、实践载体、规范办学行为、宣传引领等方面下功夫，努力调动有关各方的积极性，形成教育转型开展的合力。当前，东营教育的转型开展也正处于起步阶段，下面我所说的工作大局部是正在做着，或者将要去做。
当前，我国教育改革进入深水区、攻坚期，涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度更大，原有单项改革方法或局部突破思路已难以奏效。为了推动教育领域综合改革，推动教育转型开展，我们积极争得市委、市政府和各有关部门、单位的支持，加强顶层设计和系统设计。前一段时间，我市分管教育副市长王吉能带队，教育、财政、编制、人社等有关部门人员参加，实地考察学习了北京、上海、江苏、浙江等先进地区教育现代化建设情况，并形成了《关于赴京沪江浙考察学习教育现代化建设情况的报告》。市委书记刘士合审阅了考察报告后，对我市教育工作作出重要批示，将教育改革作为市委深化改革的重点之一。在东营市市长申长友主持召开的市政府常务会议上，研究了教育改革开展问题，要求抓紧制订深化我市教育领域综合改革的意见,推进中小学、幼儿园、中等职业学校集团化办学的意见等政策措施。根据市委、市政府要求，市教育局召开局长办公会，研究确定了深化教育领域综合改革，教育现代化乡镇、县区评估认定，深入推进小班化教育试点，集团化办学试点等20个重点课题，成立了20个教育课题调研小组，安排了责任分工和时间进度。通过顶层设计，制定出台一系列政策文件，为教育转型开展提供有力保障。
教育转型开展作为一项社会化系统工程，需要统筹协调，通力合作。我们将通过推动建立健全教育保障体制机制，努力把教育优先开展的战略地位落到实处，切实保证经济社会开展规划优先安排教育开展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。逐步建立健全部门磋商机制，及时研究解决教育改革开展中遇到的重大问题。同时，积极争取，加强部门合作，协调编制、人力资源社会保障、财政等部门，就绩效工资分配、教师梯级开展、教育系统人、名师引进、两项教育附加管理、小班化教学保障等方面制定有关措施。围绕推进教育治理体系和治理能力现代化，鼓励先行先试，积极突破制约教育科学开展的体制机制性障碍，最大限度地激发教育活力。
教育转型开展和教育现代化建设是一脉相承的，教育现代化的过程同时也是教育转型开展的过程。结合上级要求，借鉴江苏、浙江等先进地区教育开展的经验和做法，今后一段时期，我市教育改革开展的总体思路是：以“人民满意”为主旨，以“优质均衡”为主题，以“教育现代化”为主线，奋力推动我市教育事业新一轮大开展大跨越。我市教育现代化分基本实现现代化和实现现代化两个阶段。开展三级创立：创立教育现代化学校、教育现代化乡镇、教育现代化县区。着力点是实现教育“六化”。一是条件标准化：到达《山东省普通中小学基本办学条件标准》规定要求。四县区已于xx年完成，利津县于xx年完成。二是教育信息化：加快“三通两平台”和数字化校园建设。四县区于xx年完成，利津县于xx年完成。三是办学集团化：各学校加入互助共同体，快速促进农村学校、薄弱学校、新建学校的质量提升。xx年启动实施，2018年全市中小学、幼儿园、中等职业学校集团化覆盖率到达90%以上。四是教学小班化：按照40人以内的班额标准，化解“大校额”、“大班额”等问题，提升课堂教学效率。xx年已启动15所学校试点，到2020年全市90%以上义务教育学校、全部公办普通高中学校实现小班化教学。五是管理民主化：通过扩大学校办学自主权、建立健全学校章程、完善校内决策监督机制、落实师生选举权、发挥家委会作用等措施，建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。xx年启动实施，到XX年全市中小学基本建立起现代学校制度。六是队伍专业化：制定实施教师队伍专业提升计划，通过教师和校长梯级开展、星级达标、交流轮岗等活动，持续促进教育队伍整体素质的优化。通过以上措施，逐步提高我市教育现代化水平，推进教育转型开展。
办学行为不规范问题是群众十分关心的热点难点问题，是制约教育健康开展的一颗毒瘤。为推进教育转型开展，我市xx年、xx年连续两年确立为“规范办学行为年”，制定了规范办学行为实施方案，局班子成员带队进行规范办学行为专项督查，主要围绕“小学减负、初中减压”的目标，认真贯彻落实省政府第255号令，大力查处学校违规办班、教师有偿家教、学生在校时间过长、课后书面作业量过大以及乱收费等问题。今年将研究制定小学、初中学生自主作业实施意见，在全市义务教育学校推行自主作业、作业签免等措施。我市还计划成立中小学生课业负担监测中心，定期不定期地对各县区、各学校的学生课业负担情况进行监测统计，并定期公布结果，将结果纳入对各县区、各学校和教师的考核评价体系。进一步畅通投诉渠道，加大违规办学曝光力度和惩办力度，维护教育良好的社会形象，为全面深入实施素质教育、推进教育转型开展扫除障碍、保驾护航。
在改革的过程中，面对不同的利益群体难免会有不同声音，但只要宣传和引领做好了，误解、抱怨就会转化为理解、支持。为此，我们树立“教育宣传也是生产力”的思想观念，抽调专人成立教育新闻宣传中心，负责全市教育新闻宣传和舆论引导工作。用“传播、沟通、服务、引领”大宣传思想指导宣传工作，充分发挥各种新闻媒体作用，运用专业知识，及时宣传教育政策，解读教育规律，描绘教育愿景，大力宣传改革成效和典型经验，畅通交流借鉴渠道，合理引导改革预期，化解矛盾分歧。加大对教育转型开展的宣传力度，积极引导家长、社会转变观念，让各级领导充分了解我们的主张。
我的发言结束，谢谢大家！
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