土地工作总结
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它可以促使我们思考,快快来写一份总结吧。那么总结有什么格式呢?下面是小编为大家整理的土地工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
土地工作总结1
*年是公司发展进程中非常关键的一年,在投资区党工委、管委会、区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持下,公司领导班子和全体员工共同努力,坚持“务实敬业、开拓奋进”的工作精神,理清思路,科学决策,围绕着年度各项经济指标和工作重点开展经营管理工作。1~6月份按时序进度实际完成投资17,430万元,完成年计划25.5%;实现经营总收入4,025万元,完成年计划12.7%;实现利税914万元,完成年计划14.4%。
上半年完成的.主要工作有:
一、基建代建工作
代建项目共33个,上半年完成投资9,080万元,实际完成年计划47.9%。
主要有:
1、兴港学校计划投资5000万元(中标价2885万元)上半年实际完成投资2452万元,完成投资85%。现7栋主体室内外装修正在紧张进行,钢网架、运动场工程已进场开始施工,秋季开学前交付使用。
2、兴港花园上半年主要完成了二期安置房施工图设计及北区配套工程景观绿化、道路工程,完成投资170万元,占年计划100%,累计完成投资4511万元。
3、绿苑小区ⅠⅡ组团及邻里中心总投资17,500万元,05年计划投资9,700万元,上半年实际完成投资4,677万元,完成年计划48.2%。ⅠⅡ组团建筑单体共有19栋,有10栋已通过竣工初验收;专业配套工程中太阳能、直饮水、煤气、有线电视、通讯、给水工程已进场开始施工;智能化系统招标基本完成,景观与绿化工程的设计工作正在进行。邻里中心桩基工程已完成,目前正在进行基坑开挖和围护施工。
4、实验中学等几个学校代建工程总投资672万元,05年计划投资572万元,上半年共完成投资310万元,完成年计划54.2%。其中实验中学艺术体育馆实际完成投资280万元,现主体及钢网架已完成;青礁小学综合楼实际完成投资30万元,现已开始基础工程施工;育才学校高压配电系统设备招标已完成。
5、卫生综合楼总投资20xx万元,本年计划投资1000万元,上半年实际完成投资235万元,完成年计划23.5%。主要完成了工程前期手续办理及场平工作,目前正在进行工程施工及监理招标准备工作。
6、武装部综合楼总投资780万元,本年计划投资300万元。主要完成了设计方案和工程勘察及场平等前期工作,现施工图设计尚未完成。
7、海沧大道石塘段内侧填方工程总投资2500万元,本年计划投资650万元,实际完成投资500万元,完成年计划76.9%。上部覆土已基本完成。
8、游艇工业基地配套工程总投资20xx万元,本年计划投资850万元,上半年实际完成投资170万元。造船厂道路外侧场平工程已完工,富昆、翰盛两家业主已进场进行工程建设。
9、中沧小区场平配套工程(含中沧取土工程)总投资7000万元,本年计划投资800万元,上半年实际完成投资176万元。其中星星工业场平已基本完成,其它市政配套工程正在进行勘察设计。
10、4S店场平工程本年计划投资62万元,上半年实际完成投资60万元。现除了荣阳物流等四家企业及海沧加油站未搬迁外,其余用地场平已完成。
11、厦门钨业、明达玻璃电力配套工程本年计划投资350万元,上半年实际完成投资230万元。明达配套电缆沟已交付使用,余下100米因电杆迁移,计划7月份完工。
12、其它项目(绿苑商城市政配套等)合计完成投资100万元。
二、征地拆迁工作征地工作
征地项目14个(含新增项目一个朝阳水库),年度计划投资16680万元
,上半年完成新征项目投资6536万元,完成年计划39.2%。主要有:朝阳水库征地已完成;嘉诚A1地块)与桥南商住小区二期外业清点已基本完成,正进行内业计算与扫尾工作;南部工业区二期温厝段开发用地项目外业清点工作目前完成60%。
完成04年度结转项目8个(主要有生活区五期、唐龙游艇工业基地、海新路以东成片开发用地、中沧五号地块、4S店等)。支付征地款5418.8万元。上半年合计支付征地款11954.8万元。
2、拆迁工作
拆迁项目4个,年计划投资9500万元,由于受拆迁政策影响,拆迁工作没有启动。上半年主要完成了长园、肖坑二期安置房交房工作。
三、筹融资情况
1~6月份新增贷款11500万元,累计贷款余额74850万元,其中区财政融资44200万元,B类项目融资30650万元,为区属企业提供对外担保89650万元。
四、土地储备管理工作
(一)、土地储备拟订和完善了海沧土地储备实施意见;
2、拟订*年土地储备计划;
3、规范有序地做好土地储备管理工作,完善土地储备日常管理,包括土地储备档案资料管理、储备土地进出管理,储备土地现场管理(围护、界点、看管、租赁、维修等),朝阳水库管理经营权发包工作正在进行。
(二)、经营性用地招拍挂工作
完成绿苑商城、京口安置小区一期2个地块的挂牌前期准备工作,主要有设计方案、挂牌文件、供电方案、配套承诺、挂牌地块现场管理等工作;完成外图中心用地协议签订及挂牌用地前期工作。
(三)、土地批转完成第一批次星星敦海二期、实验中学高中部、公共卫生大楼、钨业新能源基地四个项目报批。
2、正在进行海新路扩建、海沧大道匝道、兴港三
期、高级中学等八个项目用地批转工作(总面积889463M2)。
五、自营房地产情况
自营性房地产项目年计划投资1.5亿元,上半年完成投资1814万元,完成年计划12.1%。主要有:永信花园占地面积1.9万M2,建筑面积5.3万M2,上半年完成投资1499万元,已于6月10日竣工验收(合格),计划于8月底交付使用。
2、公司自营房地产项目用地(观海花园、商贸中
心、绿苑新城三个项目总面积30.1万M2)已于6月份调整完成,上半年完成投资315万元,主要做了方案设计及项目开发前期工作。
六、公司内部管理工作
健全现代企业管理制度。企业改革不断深化,各项制度不断完善。修改和完善公司章程,建立绩效考核机制。
实施人才战略。不断地培养、调整和充实公司技术、管理力量。采用轮训、讲座等方式提高员工队伍综合素质,充分调动员工的积极性,增强企业凝聚力。
七、党建工作情况
狠抓组织建设。落实党建工作责任制,充分发挥党员先锋模范带头作用;健全决策机制、执行机制和监督机制。
土地工作总结2
地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。xx是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。
一、我们已经采取的措施
(一)规划修编拓空间。
对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。
(二)包装项目争笼子
在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。
(三)处理违法清遗留。
根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。
(四)服务企业促发展。
由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。
(五)整合利用出效益。
一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对xx年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。
二、存在的问题
(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。
土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。
(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。
耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。
(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。
xx年至xx年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于xx年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。
纵向比较,xx年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,xx年是xx年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由xx年的54.89万元下降为xx年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。
横向比较,去年我市各开发区工业用地的'平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。
由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。
(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。
随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。
(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。
通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到xx年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。xx年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0.2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。
三、下步打算
按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。
突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。
发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。
加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。
面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。
土地工作总结3
20xx年,在市委市政府和省厅的领导下,我局以“三严三实”专题教育活动和我市“双创”工作为契机,狠抓工作作风建设,坚持保障发展和保护资源,真抓实干,较好地完成全年工作任务。
一、服务发展大局,提高土地保障能力
1.以“双创”精神促进全局工作。自7月开展“双创”工作以来,我局成立了领导机构,开展大规模的宣传教育活动,在责任区、包点区等范围大力开展文明卫生创建工作,取得了良好的成效。同时,结合我局工作实际,对全市储备地、闲置地、街(村)边空地、废弃矿坑等4类土地进行委托管护,出台了工作方案,督促指导各区加强管护,4类土地充分用于“双创”的临时安置、停车场及城管、环卫、园林等工作,提高了4类土地利用效率。我局干部职工以“白加黑、5+2、马上就办”等“双创”精神开展土地利用管理服务工作,队伍形象面貌得到改观,促进全局工作的发展。
2.抓好重点项目服务,保障经济社会发展。一是积极调整用地规划,保障重点项目落地。完成XX市土地利用总体规划中心城区建设用地规模边界调整审查并报国土资源部获批,落实了长影海南国际影视产业基地项目和海南师范大学桂林洋校区项目;完成南渡江引水工程项目、海南省红岭灌区工程项目等8个国家(省)重点项目的用地规划局部调整;向省国土厅申请开展南海明珠人工岛等7个百日大会战项目的土地规划局部调整工作。二是积极组织项目用地供应。加快推进灵山棚改、五源河棚改、长影环球100、新海物流园、荣丰红旗旧改等挂牌项目用地的整改工作,各项目中具备条件的地块均已实施出让;组织实施嘉华国际汽车园、镇海村、观澜湖项目、南海明珠项目、万达城市商业综合体项目等用地供应工作。今年完成国有土地招拍挂42宗、面积2677.5公顷、成交价款63.93亿元;另外,正在组织观澜湖项目4期31个地块583亩,价款约4.08亿元供地方案编制报批工作。重点项目的用地服务,保障了我市经济社会发展。
3.积极开展土地征收工作,落实被征地农民社保问题。全年征地补偿方案报批70宗,涉及面积11493.839亩,已签订协议面积12620.965亩。积极做好被征地农民参加社保工作。经核实,需落实社保项目13个,涉及征地总面积746.5156亩,享受社保的面积1448.87亩,涉及参保户数1911户5047人。应落实的资金总费用为33587330.4元,已申请落实的项目有6个,面积为144.269亩,费用为3943840.32元。移交储备入库土地14宗,共计面积5759.802亩,其中东环铁路项目面积2155亩。对20xx年以来,土地大收储项目进行清理,将已征土地上图,面积共计47003.56亩。
4.稳步推进土地供应,土地收益取得新成效。全年共签订各类用地出让合同(含划拨决定书)63宗、面积4046.69亩,其中一级市场供应土地57宗、面积3846.23亩;划拨用地6宗、面积200.46亩。涉及的土地出让金共72.31亿元。截止10月底,实际收取土地出让金约62亿元,占年度目标任务的62%。
5.扎实推进土地储备,运营能力显著提高。收储入库土地面积1万亩,完成全年工作目标的100%;办理土地出库面积共计6318亩。处理解决储备地界线重叠、储备地补偿、储备地纠纷、征地遗留问题等31 宗;已完成政府储备地道路、绿化部分划拨手续1.3万亩。在土地运营方面,积极挖潜,盘活存量。经过多方沟通协调,抵押在国开行的储备地按照不同项目包装,设立了最高额抵押担保模式,有效地释放了存量抵押物的价值量,缓解了抵押物不足的`被动局面。年内共释放出68亿元的提款,保障了棚改项目的用款需求。全年为政府投资项目新增融资19.37亿元;土储项目融资27.133亿元,共提供3372.21亩抵押储备地,价值 90.51亿元。
6.重点抓好规划编制调整,积极组织农用地转用报批。结合“多规合一”制度,组织编制《XX市土地利用总体规划调整完善方案》。完成了红旗、云龙、旧州和龙塘4个镇的土地规划调整工作;启动了龙桥、甲子、龙泉、遵谭、新坡、永兴和三江7个镇的土地规划评估工作。完成20xx年度城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案上报工作,涉及用地总规模334.5786公顷,包括海秀快速路一期,东西环联络线、省儿童医院、江东污水处理厂等省市重点项目;完成20xx年度城市建设用地农转用和土地征收实施方案3个批次上报工作,涉及新增建设用地90.7810公顷。主要安排长影环球100、灵山绿地修改项目、演丰城乡统筹示范镇项目、万达综合体项目等;完成20xx年城市建设用地农转用及土地征收方案报批工作,国务院批准新增建设用地248.6742公顷。
二、保护资源,保障可持续发展
1.调整划定永久基本农田,切实加强耕地保护。我市根据国土资源部下发的XX市城市周边永久基本农田初步任务数据和XX市“多规合一”方案编制要求,结合土地利用总体规划调整完善工作,组织开展了永久基本农田调整划定工作,基本上完成了调整划定任务。全市初步调整划定基本农田57885.86公顷,超出我市基本农田保护目标1822.86公顷,其中保留原基本农田47132.36公顷,补充划定基本农田10753.50公顷,所有调整划定图斑均为耕地。调整划定的基本农田布局更加合理,基本上消除了基本农田与其他规划的矛盾,切实加强耕地保护。
2.南渡江流域土地整治重大工程取得新进展。截至目前,重大工程已落实建设资金13.41亿元,其中,安排用于土地整治资金12.55亿元。由我局组织实施的11个示范项目已完工9个,组织竣工验收6个;移交区实施的11个一般项目已全部完成移交工作,其中4个已开工,4个正在组织招投标工作。已经竣工的马坡、新彩项目以及龙泉、雄丰等项目,通过土地整理带动了农业产业发展,取得了很大的成效。全省土地整治工作现场会选定重大工程马坡项目为观摩点,展示了重大工程土地整治工作成果。
3.加强土地开发与整理,保护土地资源。省级土地整治项目方面,在建项目4个,整治规模2903.62公顷,总投资7501.91万元;新建项目3个,整治规模1471.02公顷,总投资7287.6万元。市级土地整治项目方面,今年新建基本农田整治类项目1个,整治规模75.1627公顷,总投资131.94万元;耕地占补类项目建设13个,整治规模1311公顷,总投资1.35亿元,新增耕地698公顷。
4.规范矿产资源管理,开发利用取得新成效。认真落实联合国教科文组织公园网络执行局对地质公园再评估提出的整改意见,进一步完善公园软硬件建设与管理机制;组织修编国家地质公园规划。完成挂牌出让建筑用玄武岩采矿权1宗,收取采矿权价款205万元。会同水务部门完成XX区东山镇两宗建筑用砂矿的前期勘查及评估工作,进行挂牌出让。完成20xx年度采矿权年度检查工作和20xx年度XX市地质环境年报工作,全面启动20xx年度矿山储量动态监测工作。抓好矿山企业生态环境恢复治理,对已注销的采石场进行全面检查,督促其按照治理方案的要求做好矿山生态环境恢复工作。做好20xx年度地质灾害防治工作,制定《XX市20xx年度汛期地质灾害防治方案》,开展地质灾害隐患点排查,制定应急预案,保障经费,在各废弃矿坑设立安全警示石牌80块,落实措施做好地质灾害防治工作。
5.加大打击力度,违法违规用地得到有效遏制。一是大力开展土地案件的查处工作。立案查处的土地违法案件共87宗,涉及土地面积1831.27亩,需拆除违法构建物面积410272.34平方米,没收违法构建物面积342632.13平方米罚款5526.03万元,已缴罚款1038.44969万元。二是推进建立我市土地执法共同责任机制,拟定《XX市土地执法共同责任机制》。三是积极推进高尔夫球场整改工作。对高尔夫球场的违法用地罚款追缴到位1206万元,并督促各球场对不符合规划的耕地进行复垦,涉及面积 48亩。四是矿产资源执法方面,对XX区5家涉嫌无证采石现场进行了查处;对全市非法采砂点实施1个半月的打击整治,共取缔非法砂场24家。立案查处的矿产违法案件36宗,已下达行政处罚决定书36宗,罚没款95.5万元,已缴款83万元。
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三、加强基础性建设,夯实国土资源管理
1.开展土地例行督察整改,规范国土资源管理。土地例行督察工作从今年3月份开始,共经历了自查、检查、反馈和整改四个阶段。各级领导高度重视,亲自指导部署整改。我们针对认定我市20xx年土地例行督察共发现8个方面1228个问题,制定了《海口土地例行督察整改工作方案》,逐个研究落实责任,组织各单位开展整改。每半个月统计、汇总每个问题的整改进度,并及时向广州督察局报告,力争按要求完成任务。土地例行督察整改,进一步规范了我市国土资源管理工作。
2.加强土地市场建设,规范土地出让行为。一是积极做好土地评估工作,共评估备案470宗,其中一级市场拟挂牌出让宗数181宗,按时完成土地挂牌评估及重点项目评估工作。二是做好土地评估业务数据库建库工作,已整理完成20xx年至20xx年12月共1137宗评估宗地资料。三是扎实推进土地二级市场建设,共办理土地转让业务178宗,面积19.6266公顷;办理抵押登记356宗,面积2924.5094公顷,抵押金额7145623.1066万元。
3.加强地籍管理工作,不断强化业务基础和专项建设。一是协调完成20xx年度4423个图斑土地变更调查工作,及时更新数据成果。二是全面铺开全市共有宗地确权登记发证工作。落实工作经费,制定了《XX市农村土地共有宗分割确权登记发证工作中期考核方案》,组织有关专家对4个区中期工作成果进行考核检查。全市完成地籍测量面积380764亩,完成权属调查面积350650亩,完成审核宗地面积114665亩。三是成立XX市不动产统一登记工作领导小组,在省不动产登记局的指导下,印发了《XX市不动产统一登记工作方案》,全面加快推进统一登记工作。四是根据《XX市五类土地核查工作方案》,完成南渡江大桥以南、龙塘饮用水取水点以北、XX市蓝线规划范围内及向外延伸500米范围内的土地权属情况、土地利用总体规划情况及土地现状情况核查工作。核查范围内土地总面积为30245亩。五是根据海南省海岸带保护与开发专项检查工作要求,牵头完成我市自平均大潮高潮线起向陆地延伸200米范围内及向陆地延伸200米外、300米范围内土地开发利用情况调查工作,及时汇总相关数据,促进海岸带保护与开发。
4.夯实基础测绘工作,保障测绘发展。推进“数字海口”项目建设,项目即将验收;制定的《XX市测绘地理信息管理办法》正在征求修改意见;组织编制《XX市基础测绘中长期发展规划(20xx-2020年)》。对在XX市承揽测绘项目的省外测绘单位开展了检查,并要求相关单位对测绘项目进行备案,有7家单位共9个项目进行了备案,保障我市基础测绘有序发展。
5.以“一张图”为核心,构建土地资源信息化建设体系。在系统开发方面,主要完成了执法监察信息管理系统、人事管理系统、公文归档流程的开发。同时,对建设用地报批系统、新档案管理系统、土地供应系统等17个业务系统进行升级改版,使业务办理更加方便和高效。在数据建库方面,完成储备地建库档案、执法监察系统建库、土地供应图形属性对应坐标、土地评估备案系统建库等数据录入4516宗;配合进行执法监察、土地征收、土地供应等坐标转换及上图,处理百日大会战数据处理上图约400条,充分利用信息系统,提高工作效率。
6.以便民为目的,深化行政审批制度改革。我局从方便群众、服务群众、保护群众利益出发,以“报件最精、环节最简、流程最优、时限最短”为目标,推进行政审批制度改革。一是清理非行政许可审批事项,保留非行政许可审批事项共3大项15小项;二是规范抵押登记收费,新的土地抵押登记收费已在5月初实施;三是做好20xx年权项下放工作,下放4项行政审批事项;四是制定我局权力清单,包括行政许可清单、行政管理服务清单、行政处罚清单、行政征收清单,共55大项31小项;五是清理行政审批前置中价服务范围;六是精简行政审批和行政审批前置条件;七是理顺分局深化行政审批制度业务。全年受理各类审批项目共计10289件,已办结9710件,按时办结9470件,按时办结率为97.58%,提前办结1934件,提前办件率为19.93%,共节省21259个工作日。
四、维护社会稳定,保障合法权益。
1.抓好来信来访工作,切实解决突出问题。高度重视信访问题,全力做好领导信访包案工作,每个案件明确一个责任单位、落实一名责任领导、组建专门工作班子、制定工作方案予以解决。共受理信访投诉件444件,办结421件,办结率达95%。其中:一是受理上级转办、群众来信来访108件,办结91件,办结率达84%;二是12345热线转办312件,办结309件,办结率达99%;三是网络问政来件24件,办结21件,办结率达88%;四是接待来访群众93批次,共128人次。
2.依法行政,维护合法行为。共受理法院司法文书398宗,其中329宗查封、解封、续封、其它司法文书,69宗过户司法文书。共组织行政诉讼、行政复议245宗,其中行政诉讼案件169宗、民事诉讼案件16宗、行政民事再审诉讼案件17宗、行政复议43宗。制定了《XX市处置闲置土地若干规定》等5个立法项目。
3.加大土地纠纷调处工作力度。一是落实土地纠纷调处工作经费。市财政局已拨付经费45万元专门用于跨区土地权属纠纷和历史遗留问题的调处工作。二是完成我市非林地土地纠纷排查工作。已将排查出的5宗非林地土地纠纷案件上报省厅。三是稳步推进桂林洋农场与周边村庄土地历史遗留问题调处工作。桂林洋农场与演丰镇塔市村委会大塘、桃兰、云门村民小组3宗插花地的土地权属争议问题,经我局多次组织协调,目前双方已初步达成共识,同意桂林洋农场以每亩13.5万元补偿给各村民小组,且争议双方已签订补偿协议;3宗争议案件涉及林地已移交处理。
五、存在主要问题
一是部分工作力度还不够,与预期目标有差距;
二是保护资源和保障发展压力大;
三是卫片执法检查及例行督察整改面临着形势严峻。
六、20xx年工作计划
20xx年,结合实际,确定我局工作目标:土地征收7000亩,土地储备1万亩,土地收益80亿元。围绕目标,我们着力要抓好几项工作:
1.全力以赴抓好“双创”工作。一是落实好牵头事项及责任事项,抓好宣传教育、环境卫生、档案材料等“双创”各项工作。二是扎实抓好包点责任工作。协同西秀镇及其他包点单位抓好火车站周边环境秩序整治,同时,参与包点村祥堂村的村容村貌治理工作。三是全力抓好四类土地的管护工作。积极抓好四个区及桂林洋管委会开展储备地、闲置地、街(村)边土地及废弃矿坑的调查及管护工作;继续加大巡查督促指导力度,在政策、信息、技术等方面提供支持,协助管护,并协调解决四类土地委托管护的经费,把管护落到实处,促进我市“双创”工作的发展。
2.抓好土地管理突出问题整改。结合年度经济审计、专项审计和土地例行督察提出存在的突出问题,坚持法治国土理念,把依法治国和国土资源规范管理相结合,梳理完善各项工作制度,解决目前征收、挂牌、农转用等突出问题的整改,保障我市经济社会发展。
3.切实抓好土地收储。根据城市规划和产业发展规划,继续抓好对重大区域、主干道两侧等增值潜力大的土地进行战略收储。同时做好土地运营文章,通过指标空间置换、城乡增减挂钩等手段,盘活库存土地资源,确保利用储备土地为政府投资项目融资目标完成。
4.科学进行土地供应。大力推介宣传海口优质土地资源项目,继续抓好项目挂牌的用地整改工作。20xx年我市将加大城中村改造,挖掘优质土地项目,采取有效措施加快长流起步区、灵山片区、五源河片区、长影100用地、凤翔商贸城等重点项目和重点片区土地的供应。
5.做好重点项目用地服务。积极开展土地利用总体规划调整评估工作,优化基本农田和中心城区建设用地布局,通过农转用批次安排、空间置换和增减挂钩等解决耕地的占补平衡,确保重大产业、基础设施、民生工程等项目落地。对我市引进的重大项目,开辟绿色通道,加大力度做好用地服务,确保项目推进及时有力。
6.推进30万亩土地整治工程。严格按照市委、市政府提出的“六个一”模式要求,严格责任,加强管理,确保重大工程建设任务基本完成。雄丰项目、谷沙洋项目要组织验收;完成骨干工程控制性土地平整工程设计评审工作,并报送审计部门审核;完成已完工示范项目的竣工验收工作,和竣工项目的决算工作;完成部分区政府实施项目的验收工作;适时开展骨干工程建设工作。同时,加大力度做好在建土地整治项目的推进工作,加大力度挖潜耕地后备资源,为耕地占补项目提供保障;进一步加强耕地占补项目的开垦(复垦)工作,确保我市新增建设用地报批实现占补平衡。
7.积极探索我市土地管理制度改革。按照依法治国、依法行政的要求,围绕国土资源管理工作的实际需要,完成处置闲置土地若干规定、基本农田保护管理制度、云龙计划单列镇基本农田保护补偿办法、集体经济组织留用地管理办法等制度建设。按省的统一部署,组建XX市不动产统一登记机构,稳步推进不动产统一登记工作。
8.加大卫片执法和土地巡查力度。结合土地卫片执法检查活动,借助XX市打违的浩大声势,建立多部门联动协调机制,强化日常监管和巡查力度,查处重点土地矿产违法案件,加大打违力度,确保土地卫片执法检查和土地例行督察整改顺利通过验收。
9.加强国土管理的基础性建设。扎实做好地籍管理、市场建设、信息化建设和测绘等基础工作,加强国土所能力建设,继续加快“一张图”建设步伐,重视土地纠纷调处、信访和安全生产工作,积极稳妥化解社会矛盾,促进社会稳定。分页阅读第1页:国土局年度土地资源管理工作总结第2页:加强基础性建设,夯实国土资源管理
土地工作总结4
一年来,草林镇国土资源管理工作在县国土资源局和镇党委、政府的关心、支持和正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕国土资源管理目标方案和乡党委、政府的工作思路,认真贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的国土资源管理工作职责,为全镇经济社会又好又快发展提供有力的资源保障和优质高效服务。一年来,经全所干部职工精诚团结,认真履职,扎实工作,国土资源管理工作各个方面取得较好成效。
一、严格保护耕地,进一步提高节约集约用地水平
1、认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,镇人民政府成立了基本农田保护工作领导小组([20xx]号),将基本农田保护工作作为一项重要工作来抓,进一步加大了耕地保护力度,不断提高土地资源节约集约利用水平。
2、严格执行土地利用总体规划、专项规划和年度计划,加强国土资源利用工作,严格按照国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(国土资发[20xx]234号)文件和有关文件,严格审批土地利用。审批农村居民建设用地"三到场",全年共受理农村居民建设用地140宗,面积13261。2平方米;未利用地66宗,面积6429平方米。
3、认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度,镇政府、村委会、村民小组层层签订《耕地保护目标保护责任书》,建立健全了基本农田保护监测台帐,建立和完善基本农田保护监督信息网络,全乡落实监察信息员16人,切实做到了保护基本农田责任落实到人。
4、加强土地征收和供应管理,确保镇政府确定的小城镇建设项目用地,充分发挥市场配置土地资源作用,巩固经营性用地及工业用地招标拍卖挂牌出让制度,进一步盘活用好存量土地,加强农村集体建设用地管理。及时与乡党委、政府汇报、沟通,并按照上级和乡小集镇规划的有关要求及时完成土地利用总体规划的修编工作。
5、严格土地管理,建立国土资源执法监察系统动态巡查台帐,贯彻执行闲置土地处置政策,严格查处土地违法违规案件。
二、规范矿业权管理,促进矿产业健康有序发展
1、深入贯彻落实《国务院关于全国整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,全力推进矿产资源开发整合管理工作,积极支持好县委、县政府对木纹石、红砂石等重要矿种资源和重点矿区的整合工作和整顿规范矿产资源开发秩序,依法整顿和规范环州乡矿产资源开发秩序。
2、严格执行矿业权审批制度,推行合同管理,建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制。
3、加大矿业权市场体系建设力度,规范矿业权招标拍卖挂牌出让程序,完善矿业权市场交易规则和制度。
三、积极做好地质灾害防治工作,保障人民财产安全
1、为做好20xx年地质灾害防治工作,镇人民政府成立了地质灾害领导小组(草府字[20xx]28号),建立健全地质灾害(隐患)点群测群防网络体系,编写了地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案,与各村委会签订了《地质灾害防治工作目标责任书》,认真筛选出14位责任心强的人员做为监测人员,使地质灾害防治工作责任落到实处。
2、认真填写《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》和《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》(简称"两卡"),每点一套,根据不同对象发放。上半年共发放《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》164份,《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》214份。
3、制定了《草林镇汛期地质灾害值班制度》、《草林镇地质灾害灾情速报制度》、《草林镇地质灾害险情巡查制度》、《草林镇地质灾害应急调查制度》。
4、加强对地质灾害隐患点的巡查工作,进入汛期以来与镇政府驻村干部一道对全乡214个隐患点进行了两次全面的巡查工作,在巡查中未发现险情。
5、认真做好重要天气预警预报和夜间值班工作。入汛以来,每天注意观察和收听收看天气预报,及时把天气预报发布到各村委会和地质灾害监测点,并定期不定期地对监测人员进行督促检查,保证24小时通讯畅通。通过地质灾害防治工作的`扎实开展,目前我镇没有发生人员伤亡的事故。
四、夯实基础,进一步提高国土资源规范化管理水平
1、加强国土资源法律法规的宣传教育。认真开展了20xx年"世界地球日"的法律宣传活动,广泛深入地开展国土资源法律法规的宣传教育工作。通过宣传,增强了乡村基层干部保护和合理利用国土资源的意识,进一步提高—干部职工依法行政和综合服务水平。
2、抓好国土资源执法监察,建立健全案件移送制度、动态巡查制度和典型案件曝光制度,完善执法监察分片包干和动态巡查责任制。
3、认真办理群众来信来访,接待信访案件2件,已全部办结。积极化解因国土资源问题而产生的矛盾和纠纷,一年来无因土地、矿业权权属争议引发的重大集体事件。
五、抓好队伍建设,提高干部职工素质
1、深入推进完善体制、提高素质活动,切实加强队伍建设,全面落实干部教育培训计划,提高—干部队伍政治业务素质、履行工作职责水平和综合协调服务能力,不断推进国土所规范化建设。
2、认真贯彻落实党风廉政建设工作,及时传达和学习上级有关廉政建设会议精神和指示。并且认真学习贯彻乡党委、乡纪委召开的党风廉政工作会议精神,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,遵守干部勤政廉政制度,认真履职,依法行政。
六、服从乡党委、政府的工作安排部署
积极参与配合乡党委、政府的中心工作,做到本职工作与乡党委、政府的中心工作两不误。自1月份以来,服从乡党委、政府的的安排部署,积极参加恢复重建、烤烟种植、新农村建设、公益事业建设等工作。环州国土资源所不断创新工作方法和思路,将部分本职工作与乡党委、政府的中心工作同时进行。利用参与党委、政府抓恢复重建、抓好粮烟生产的同时,进行国土资源执法监察系统动态巡查、农村居民建设用地的实地丈量、地质灾害的巡查等,做到了本职工作与党委、政府的中心工作两不误。
七、存在的问题和不足方面
1、因乡财政困难,没有资金投入,闲置土地盘活收购储备工作方面没有开展。
2、由于无交通工具,给国土资源执法监察系统动态巡查、地质灾害巡查带来不便,巡查频率有待提高。
土地工作总结5
即将过去的一年,收储中心在局、党组及分管领导的正确领导下,紧紧围绕年初确定的目标,一手抓“保先及机关效能建设”、一手抓土地经营管理,较为圆满的完成了全年工作,先将一年来的工作总结如下:
一、开展了全县存量、闲置土地调查。
存量、闲置土地调查是一项基础性工作,通过调查、查收我县城镇存量建设用地26宗,总面积208598平方米。其中闲置地21宗,面积19202平方米,空闲土地4宗,面积3196平方米,基本搞清了家底,为下一步土地收购储备运营打下了坚实的基础。
二、依法规范土地上市交易,遏制非法交易行为。
年初,我县少数单位,在未取得县政府及土地主管部门审核同意,擅自委托中介机构对9宗抵债,闲置土地资产违规上市交易,针对这种情况,我局收储中心及时行文上报县政府,其多次对委托方(县工行)宣传政策,责令其立即停止拍卖,并补办相关手续,在相关股室的大力配合下,依法征收土地出让金45万元,余额仍在积极催缴中。
三、依法征收储备梁家村民组集体土地,用于收储运营。
针对收储难、难收储,为尽快打破僵局,中心积极寻找机遇,依法征收储备旌阳镇梁家村民组集体土地4.3亩,建梁家住宅小区,目前,该宗地已上报省、市办理相关手续后,挂牌出让。20__年我中心共挂牌出让土地三宗,面积3333.67平方米,成交价46.14万元,协议出让一宗面积384296平方米,协议价28.50万元。
回顾一年的工作,与上级领导的要求仍有较大差距,今后,不断在工作中总结,借鉴兄弟部门成功的.经验,力争20__年再上一个新台阶。
20__年工作打算
一、对原汽车八队出让土地受委托人委托公开挂牌,目前,正完善相关手续,积极与建委联系对该宗地的规划进行调整。
二、受交通局委托,对该局配载中心的土地,依法进行处置。
三、积极与建委联系,对张家坝闲置土地联合开发并做好前期准备工作。
土地工作总结6
本人20xx年X月毕业于工业大学机械工程及自动化教育专业,获学士学位;同年X月进入任教至今。20xx年X月取得并被聘为助理讲师,任期已满四年,符合申报讲师的条件。现将本人任职以来的主要工作情况报告如下:
一、思想政治方面
本人始终坚持把坚定正确的政治方向放在首位,坚持四项基本原则,拥护党的基本路线、方针和政策,认真学习“三个代表”重要思想,努力学习实践科学发展观,真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质,切实贯彻党的教育方针,为人师表,教书育人。平时认真参加政治学习和教研活动,提高了对党的方针政策的认识、拓宽政治知识面,提高自身文化素养,并积极向先进的同志学习,始终以一名优秀人民教师的标准来严格要求自己。
二、教学与教研方面
任教以来,主要承担了《机械制图》、《机械设计基础》、《电气制图》、《机械制造工艺与装备》、《计算机绘图》、《机床夹具设计》、《机械制造基础》、《先进制造技术》等8门大专函授课程专业基础课、中级绘图员考证培训、校外函授培训课程《机械制造工程学》及大专毕业设计指导等教学任务。在平日教学工作中,虚心主动地向老教师请教,学习专业技能和教学方法,培养自己严谨的教学态度。在教学过程中,本着对每一个学生负责的态度,认真备课,精心设计课堂教学,课堂上始终以学生为主体,尽量兼顾到各层面的学生,使每位学生学有所得,课后精心布置作业,尽量做到适度、适量。在教学实践中,摸索体会各种先进的教学方法,教学目的明确,先后获得过“教学优秀”、“优秀”、“比赛优胜”等荣誉。在课余时间,耐心主动辅导学生,及时解决学生在学习中的问题。教学中始终注重启发调动学生学习兴趣和积极性,培养学生扎实的工程素质和创新能力,取得了良好的教学效果,每学期都圆满地完成学校及所在处、室布置的各项工作任务。
为适应不断变化的新形势,积极参加继续教育,树立终身学习的观念。工作期间阅读了大量有关教育管理方面的书籍和本专业相关学术文献,并能利用课余
时间刻苦钻研,积极投身教研工作,参加了《机械制图》校级精品课程的建设和参与编写校本教材《模具设计习题册》一书,近几年来在省级刊物上发表教研论文三篇,反映效果良好。此外我还积极参加校外专业培训,20xx年7月参加了省教育厅举办的中职学校机械制造与控制、机械加工技术专业教学研修培训,答辩合格;20xx年X参加了《机械制图、技术制图》系列国家标准培训,考试合格;20xx年X月参加了省教育厅举办的中职学校高技能“双师型”教师数铣高级工培训,考核合格,取得高级工证书;另外我还每年坚持参加继续教育,先后参加并完成《职业道德与创新能力》、《心理健康与心理调适》、《沟通与协调能力建设》等培训课程,总计360学时。并于20xx年参加全国专业技术人员计算机应用能力考试和xx省职称英语等级考试,成绩合格。
三、班级管理及其他工作方面
在做好教学工作的同时,我也认真做好班主任工作。自X年X月起担任X班班主任,已有四年;所带班级班风正、学风浓,多次被学校评为“示范文明班级”、“和谐班级”、“先进团支部” ,本人也多次被评为“校优秀班主任” 。 除承担正常的教学任务和班主任工作外,我还承担了校团委的部分工作(分管学生会、广播站、国旗队),并连续三年在校技能文化节上开设文化类专题讲座和为校机电类专业教师开设国标宣贯讲座等,效果良好,深受学生的喜爱和同行的`好评。
参加工作以来,我一直严格要求自己,努力工作,刻苦学习,兢兢业业,在德、能、勤、绩四个方面表现良好,能真正做到为人师表、教书育人,较好地完成教育教学工作,尽到了一个优秀教师应有的职责,受到了上级、同行和学生的认可和好评,20xx年被学校推荐并被评为金华市20xx—20xx年度技工院校“市级优秀教师”。
当年从教是怀着对教书的热爱,经过这几年的洗礼,更加坚定了我对教育事业的忠诚。作为教师,对于过去,我将永远记住并不断的总结;对于未来,我将不懈地去攀登,在平凡的工作岗位上作出不平凡的事业来。
土地工作总结7
20xx年以来,xx镇国土资源管理工作,积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规,政策并切实采取有效措施,强化国土资源管理和耕地保护工作,以科学发展观为指导,制度健全,措施有力,扎实开展工作,为构建和谐国土,努力做好国土资源管理工作,现总结如下:
一、各级领导重视,制度建立健全
我镇党委、政府十分重视国土资源管理工作,列入议事日程,进一步规范城管监察中队工作,加大对辖区内土地执法监察管理工作,由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和信访调处工作,违法用地得到有效遏制。镇政府与各行政村(社区)订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书,对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察信访等项目都明确了职责和目标,在制度上得到健全保障落实。同时,镇政府高度重视队伍建设和土地管理,结合6月份土地宣传月活动,利用宣传车、在集镇范围内悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛宣传,多次举办土地管理工作培训班和拆违控违工作会议,提高了基层广大干部群众对土地管理的责任性和法制意识。
二、管理扎实,措施有力
针对国土资源管理工作新要求,以科学发展观为指导,创新理念,扎实工作作风,树立起节约集约、保护与保障用地的意识,强化服务,提高办事效率,较好完成上级部门下达的各项工作任务。
一是根据上级要求做好土地利用总体规划修编工作。及时调查摸底,扣清底子,为经济发展提供土地保障。于6月底完成修编上报工作。
二是严格按照土地利用总体规划确定土地用途。依法审核,优化服务,积极主动办理各类项目报批手续,全年共报入农转用项目25只,面积808.7亩;办理供地项目8只,面积106亩;已进入挂牌9只,面积112.9亩;成交7只,面积108.9亩;办理土地使用证15宗,面积182.7亩,得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。
三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个,面积15.0495亩,目前实施15.0495亩,此项工作正抓紧实施中,包质包量完成上级下达的.复垦任务。
四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。全镇地质灾害隐患点2个,发放好明白卡,落实专人监管,与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书,认真做好地质灾害隐患点情况排查,及时掌握信息,做到日常与突击检查相结合,确保人民群众生命财产安全。加大对矿产资源的管理力度,今年发现非法开采多起,会同国土xx分局等单位进行认真
巡查和严肃查处。
五是加强对土地监察信访工作的管理,有效开展土地巡查执法拆违控违活动,做到人员、车辆有保障,并明确责任区域,土地巡查执法小组及时发现和阻止负责违法占地行为,做到早发现、早处理。一年来,按照区委区政府要求,开展百日行动和违法建设集中整治活动,共组织拆违12起,拆除违章建筑面积4300平方米。有效打击和遏制了私自乱搭乱建的行为。同时,共接受各类信访件97件,其中来信、来访33件,市长、区长、有奖举报电话64件,做到件件有落实,件件有答复,报结率100%。我们始终坚持认真受理,调查分析,及时回复,有效化解矛盾,坚决杜绝越级上访件的发生,确保社会稳定。
六是积极配合省区重点工程。及时完成上报沪昆客运专线杭州至长沙段的主线及安置区块的农转用资料,使报批工作顺利进行,确保重点工程项目顺利推进。
三、真抓实干,成效显著
由于领导重视,制度健全,管理扎实,镇村两级干部对国土资源管理和耕地保护都有较高的意识,能带头遵守相关法律、法规。同时,能够做到齐抓共管,积极配合国土资源部门开展工作,协助做好土地征用,基本农田保护等工作,及时查处违法违章用地,确保了依法规范用地行为。虽然,xx镇今年来国土资源管理工作有了新的突破,取得一点成绩,距上级部门的要求还有距离,一是保障与保护用地矛盾依然突出;二是镇村两级部分干部土地管理意识不强;三是违法用地时有发生、信访居高不下,处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作,争取成为国土资源执法模范镇。
土地工作总结8
在县委、县政府的正确领导下,在县国土局和县土地置换指挥部的大力支持下,我镇全体干部共同努力,圆满完成xxxx年度9个项目区共454.2亩土地置换任务,总投入达301.9万元 。 目前除关山杨项目区正待验收外,其他8个项目区已全部顺利通过省国土厅验收。回顾一年来的工作,我镇主要从以下几个方面开展:
一、成立组织,加强领导
为认真做好我镇土地置换工作,镇党委、政府成立了以镇党委书记宋学军为总指挥,镇长魏明星为指挥的土地置换工作指挥部,下设宣传组、拆迁安置组、技术指导组、后勤保障组,各小组各司其职,保证了全镇土地置换工作按时、按质、有序的进行。
二、分工负责,责任到人
镇党委为了更好的促进土地置换工作的开展,采取分工负责,责任到人的工作模式,每个项目区由一名党委委员带领一名蹲点干部包干,全权负责项目区的各项工作。镇党委实行镇、村两级责任干部周调度制,对每个项目区的具体进度实时跟踪,极大地调动了包干干部的积极性,各小组抢晴天,战阴天,使得我镇土地置换工作紧张、有序的开展。
三、拆迁工作准备充分
业务上,加强项目区建筑物及附属物的摸底调查、测算和广泛的政策宣传,让项目区农户了解土地置换的各项政策、补偿标准及土地置换工作的重要意义。在建筑物及附属物登记过程中,坚持镇、村干部、村民代表和国土所人员组成登记丈量小组,做到登记补偿全过程的公正、公平、公开。
为保证项目区拆迁户顺利拆迁,在做好建筑物及附属物登记丈量的.同时,镇、村、国土所认真做好拆迁户的安置工作,为他们选好安置点,做好各项服务,妥善解决置换过程中遇到的各种矛盾和问题。
四、定期检查督导
在县土地置换办检查督导的基础上,由国土资源所对项目区进行技术指导,定期检查工程进度、工程质量,并组织各项目区负责人和国土所人员参加互帮互查,以此相互借鉴,相互促进。
五、建立奖惩责任机制
为了保证置换项目区能够在规定的时间内完成任务、并确保高标准、高质量通过省市验收,验收合格后,按照县有关规定,镇党委研究决定,给予项目区所在村每亩200元工作经费奖励,对相关责任人给予20元/亩的奖励;对不能通过验收的,将处以一定的经济处罚,玩忽职守、造成后果的视情节予以党纪政纪处理。
由于xxxx年度土地置换工作责任明确,措施到位,有效调动了镇、村两级干部的积极性,保证了我镇高标准、高质量的完成任务,顺利通过省厅验收。
土地工作总结9
20xx年上半年,我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以实现我区“四年大发展”、建设宜居宜业幸福××为工作目标,全面贯彻落实国家有关土地储备的各项法规和政策,解放思想,转变观念,开拓创新,扎实有效地开展土地储备工作,促进我区节约集约用地和提高政府对土地的宏观调控力度,为我区社会经济又好又快发展作出了应有的贡献。上半年,依法收储土地宗,面积万平方米,依法供地宗,面积万平方米,土地出让收入万元。
一、上半年工作开展情况及取得的主要成效
(一)加大土地收储力度,保障项目用地需要
根据土地利用总体规划和城市建设总体规划,采取“依托项目抓储备”的思路,大力开展土地储备工作。上半年,共收储土地宗,面积合计万平方米,共支付土地偿款万元。
1、×××综合整治二期工程项目。该项目范围内纳入土地收储对象共27宗,面积18.34万平方米,目前已收储土地22宗,面积17.34平方米,其中属上半年收回的有15宗,面积5.95万平方米。上半年已完成土地清场工作,可交付使用的土地有16宗,面积6.56万平方米。
2、×××片区保利项目。该项目总面积约142万平方米,目前已收回12宗土地,面积12.9万平方米,其中:收回已批建设用地6宗,面积共6.07万平方米;收回村民回扣地6宗,面积6.83万平方米。
3、×××新城项目。该项目范围内已发证土地国有用地共53宗,面积23.38万平方米,目前已收回土地8宗,面积3.97万平方米。其中属上半年收回的有5宗,面积2.27万平方米。
4、其他项目。上半年开展土地收储的项目还有厦深铁路、环城路、惠大高速、新时代广场、中天名苑、半山湖城、清泉广场等。上半年共收回土地6宗,面积12.69万平方米。
(二)加大土地资源整合,提升土地利用效益
我中心继续围绕区大项目、重点项目和结合市场需求加大对储备土地资源的整合力度,进一步提升土地利用效益。
一是加强与区国土分局、住建局、财政局等部门紧密配合,加强对储备土地的调研,合理制定土地出让计划,最大限度提升土地利用效益。
二是围绕区大项目和结合市场需求供地。上半年,挂牌出让土地21宗,面积35.34万平方米,取得土地出让收入10435.03万元,土地纯收益9552.76万元。主要供地的项目有半山湖城、石桥新城、中海油站、中信新城、保利项目、鸿海化工工业园、怡发工业园等。
三是保障公共设施用地。上半年,划拨出库土地6宗,面积
0.06万平方米。完成了区维稳中心、中山中学、体育公园二期、残疾人综合服务中心、托养中心(康复中心)和特殊教育学校等项目的供地。
(三)加强储备土地管理,创新储备土地管理模式
1、加强土地清场工作,及时解决土地历史遗留问题,确保已供项目用地按时开工建设。上半年,我中心完成了区特殊教育学校用地的清场工作,积极协调处理“迪亚花园”、“白露医院”等已供地项目的征地遗留问题,促使相关问题逐步得到解决。
2、做好用地指标的空间置换工作。上半年,我中心在政策范围内,按要求完成××镇467.6亩土地空间置换工作,有效地提高了用地指标利用效率。
3、加强储备土地的.维权管理。一是做好储备土地的现状调查工作,对储备土地的现状进行登记造册;二是加强与乡镇国土所合作,对储备土地进行动态监督,防止储备土地被非法占用。
4、加强信息化管理,完善储备土地上图更新工作。上半年,我中心对储备土地总图、土地利用总体规划图、城市现状航拍图进行了更新,并在会议室、开发利用科等上墙张挂。
(四)继续加强贷款融资工作,实现土地储备滚动发展我中心在央行贷款规模不断缩减,县级融资平台贷款难度加大的情况下,采取“提前对接项目、加快上会审批”的办法,在去年与区农发行支行签订了1.8亿元贷款融资协议的基础上,于今年4月下旬再次与区农发行支行签订了2
.2亿元8年期贷款融
资协议。至此,区政府部署我中心向区农发行贷款融资4亿元的工作任务已全面完成。除此以外,我心向广发银行申请的1亿元贷款融资项目也取得了新的进展,目前已进入了后期的风险评估阶段,预计将很快能通过广发银行总行的审批。
通过几年来的土地储备贷款融资运作,我区土地储备工作已形成了“土地抵押—贷款融资—收储土地—整合利用—出让开发—收益还贷”的良性循环,进一步发挥了土地储备贷款融资的作用,使土地真正成为区政府资本运作的主渠道,不仅实现了土地储备工作的滚动发展,也为城市建设积累了后续资金。
(五)强化勤政意识,提高内部管理水平
1、班子建设不断加强。储备中心领导班子始终按照区委、区政府有关精神强化队伍建设,提高执行力和严格履行单位职责的要求,内强素质,外树形象。坚持贯彻民主集中制,重大事项全部通过办公会集体研究决策。班子成员不断加强各种能力培养,经常沟通交流工作情况,对一些疑难问题,通过互相交流,充分酝酿,集体决策。目前,已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛围。班子成员的模范作用,带动了单位整体办事效率的提高。
2、各项制度得到落实。始终坚持一切按制度办事、按程序办事。按照区行政效能监察中心要求,建立健全岗位目标责任制、离岗告知制、限时办结制、办事公开制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、效能考评制、行政过错责任追究制等机关效能九项制度。通过严格制度和经常性的督查,中
心工作秩序规范,各项纪律执行的都比较到位。同时建立学习日制度,加强对全体干部的学习培训,采取班子成员或业务骨干亲自备课授课、组织观看录像、讨论交流等形式开展业务培训和思想政治教育,全体人员的政治素质、业务素质都得到了一定的提高。
3、廉政建设进一步加强。由于土地储备工作的特点,我们接触的面比较广,交往的人员成分也比较复杂。对此,我们高度重视廉政建设,警示教育做到逢会必讲,遇事必提;制度上坚持集体研究,充分酝酿,广泛征求意见;机制上建立和完善各类报批审批制度,有效规避廉政风险和决策失误。
二、存在的主要问题
(一)储备土地总量不足,影响政府对土地资源的调控土地供给是各级政府对经济进行宏观调控的重要手段,土地资源是城市建设和经济发展的重要载体。然而,我区目前储备土地资源却十分有限,远远未能满足我区社会经济发展对土地的需求,利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微。
(二)土地收储资金不足,制约土地收储进度
因我区财政资金紧张,区财政能够安排给我中心的土地收储资金非常有限,土地融资方面受国家宏观调控影响,贷款规模压缩,这两方面原因造成了我区土地储备资金严重不足,很大程度上制约了土地收储工作进度。
(三)土地收购价格偏低,土地收储难度大
土地工作总结10
一、六月工作总结
1、监管部6月共成功处理六起侵占行为。位于遂松路枫岭街交叉口东北侧21号A20地块违法倾倒的建筑垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近10亩。位于东八路与南二路交叉口东南侧地块52号B20地块违法倾倒的渣土现已清理完毕,收回被侵占土地将近5亩。位于成大街与缙青路交叉口东南侧南投D—1,D—2,D—3,D—4地块违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近15亩。位于惠民街沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近6亩。位于缙青路沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近10亩。位于七百秧街沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近5亩。
2、监管部巡查发现桥亭路与通济街交叉口西北侧B71地块有违法倾倒渣土现象,未发现违法主体。监管部立即在现场设立了警戒线,后续联系丽水市金丰建筑工程有限公司对出入口进行封堵。
3、监管部巡查发现飞雨路与石牛路交叉口西南侧A1地块违法堆放建筑材料,未发现违法主体。监管部立即在现场张贴清场告示,通知5个工作日内将现场清理完毕。
4、监管部积极参与开发区道路交通运输消纳专项整治行动,与交警队、执法局等部门联合行动,在开发区重点区域设卡对来往工程车进行巡检。
5、监管部巡查发现桥亭路与惠民街的东北侧B58地块有违法倾倒渣土现象,未发现违法主体。监管部立即在现场设立了告示牌,并前往水阁派出所查看监控。现已将相关监控视频及车辆信息抄告至执法局。经后续对接,执法局已将相关违法车辆扣留并责令对地块内违法倾倒渣土进行清运,现已清理完毕。
6、监管部积极参与创国卫复评整改工作,联系零星工程入围单位完成了8宗土地23个点位的清理。
7、为进一步做好创国卫复评工作,监管部积极开展夜间巡查,防止清理点位再次出现违法倾倒现象。
8、监管部接土储中心通知,需对七百秧街与桥亭路交叉口西南侧B55地块内卫生死角进行整改。监管部立即前往现场查看,并联系零星工程队围墙进行修缮,目前正在修缮中。
9、监管部针对南投D—1地块、D—2地块、D—3地块、D—4地块菜地问题,分别设立清场告示牌,责令违法主体在期限内对该地块菜地自行清理完毕。
10、针对做好经常化创建文明城市相关问题对标整改工作任务,监管部举一反三对具体问题地块存在垃圾及菜地现象位置设立了清场告示牌,并联系零星工程将地块垃圾清理完毕。
11、监管部接土储中心移交丽水经济技术开发区创建全国文明城市工作领导小组办公室交办单﹝20xx﹞9号。需对七百秧街与桥亭路交叉口西南侧B55地块铁门上牛皮癣进行清理。监管部立即联系零星工程入围单位丽水市金丰建筑工程有限公司对铁门进行拆除,并将拆除后的缺口用围墙进行修补,现已修缮完毕。
12、监管部与南投公司资产经营部工作人员共同前往南投移交地块进行现状确认。
13、对于土储的考核通知,监管部立即对外出登记簿、用车登记簿、巡查工作记录等工作记录内容进行了查漏补缺工作。
14、针对清理后又被倒起来的`D—1,D—3,B33地块,监管部立即前往水阁派出所调查监控,查看具体情况。
15、监管部完成20xx年台账整理及更新工作。
16、监管部向土地储备中心报送6月储备土地巡查管护情况表。
二、七月工作计划
1、对5月遗留问题做好后续处理工作。
2、做好对清场地块的每日巡查监督工作。
3、继续完善储备土地台账资料,查漏补缺。
4、做好日常巡查工作,对日常巡查过程中发现的问题及时上报并做好巡查台账。
5、完成领导交办的其他任务。
土地工作总结11
根据会议安排,现将杭州市土地抵押登记有关情况向在座的领导、专家和同行们作一简单汇报。
一、我市抵押登记基本情况
(一)房地产抵押的职责分工
当前,杭州市的土地和房屋管理职能分属两个不同的政府主管部门,即国土资源局和房产管理局。为理顺土地和房屋主管部门抵押登记职责,保证方便群众办事,保障房地产金融安全,1999年9月,杭州市人民政府根据《担保法》房地产抵押登记的有关规定,发文明确房地产抵押登记的职责分工,明确土地管理部门负责无地上定着物的土地使用权抵押登记,房产管理部门负责以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物的抵押登记。房产管理部门在办理抵押登记前须征求土地管理部门书面意见,土地部门的答复意见主要包括建筑物所在宗地的土地登记、抵押登记、查封登记以及划拨土地是否同意抵押等情况,该答复意见作为房产管理部门可否办理抵押登记的依据。房产管理部门办理抵押登记后,将结果抄告土地管理部门。
(二)我市土地使用权抵押登记的主要做法
土地使用权设定抵押权必须以土地使用权登记为前提,未经依法登记的土地使用权不能设定抵押权。
1、明确抵押登记土地使用权范围。我市可设定抵押登记的土地使用权范围包括以出让或转让方式取得的国有土地使用权,以划拨(租赁)方式取得的国有土地使用权,乡(镇)村企业厂房等建筑物抵押涉及的集体土地使用权,以承包方式取得并经发包方同意的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权。其中集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意,并出具书面证明。书面证明应当包括在实现抵押权时同意按法律法规规定的土地征收标准补偿后转为国有土地以及征地费是否作为清偿资金等内容。
2、规范抵押登记办理程序。受理抵押登记申请后,经审核土地权属、抵押关系相关资料,依法设定土地使用权抵押权。
一是受理抵押登记申请。抵押双方当事人在签定抵押合同十五日内应持相关资料申请抵押登记,其中国有单位申请抵押的,还要求提供其主管部门或国资管理部门同意抵押的书面意见,属共有土地使用权抵押的,需提供土地共有人同意的书面意见。
二是确定抵押物价值。出让土地使用权进行抵押的,抵押标的价值可以由抵押人委托具有土地评估资质的中介机构进行地价评估,也可以由抵押双方协商确定。划拨(租赁)土地使用权进行抵押的,抵押物的标的一般由抵押人委托具有土地评估资质的中介机构进行地价评估,特殊情况,也可以由抵押双方协商确定。但在依法拍卖土地使用权,实现抵押权时,应当从拍卖土地使用权所得价款中补缴土地出让金后,抵押权人方可优先受偿。
三是注册登记及核发证书。我局在收到抵押登记申请和提交的资料后,经审核符合抵押条件的,准予注册登记,向抵押权人颁发土地他项权利证明书,并在土地登记簿记载抵押登记事项。同一宗地多次抵押时,以收到抵押登记申请先后为序办理抵押登记和实现抵押权。
3、保障抵押权实现。为保障抵押权实现,在土地使用权裁定转移后顺利过户登记,我局与法院建立沟通协调机制,法院在裁定转移或拍卖前应先与我局取得一致意见后,再行裁定转移。其中法院在处划拨土地使用权前,要进行土地使用权的权属界定、征求城市规划意见、地价评估确认及土地资产处方式确定等。
(三)土地使用权抵押登记中几个具体问题的把握
1、按宗设定抵押登记原则。考虑到规划的严肃性,也为了避免出现抵押权实现时分割宗地的情形发生,我局不允许宗地土地使用权分割抵押登记,土地权利人只能按照土地资产价值向不同的金融机构设定抵押权。
2、涉嫌闲土地抵押登记。经实地踏看,对超过开工期限尚未动工的涉嫌闲土地,转执法监察支队依法进行调查处理;对不采取收回方式处的闲土地,在抵押双方共同出具“自行承担因闲土地处产生的法律后果”的书面承诺后,再予办理抵押登记。
3、对经济适用住房、政府拆迁安房、农转居多层公寓等特殊用地抵押的,须报经项目主管单位或项目实施主体主管同意后,方能申请土地使用权抵押登记,避免抵押权实施时影响公共利益。
二、存在问题
我局在土地抵押登记方面虽然形成了比较完整的制度与流程,但仍有不少地方需要完善。现利用借部法律事务中心召开此次会议的契机,就存在的问题向在座的领导和同行讨教,我一定将你们的宝贝经验带回杭州,进一步规范杭州市的土地抵押登记工作。
1、设定抵押权的土地范围问题。民营企业以出让方式取得的教育和医疗卫生用地能否设定抵押权,《物权法》和《担保法》只规定学校、幼儿园、医院等以公益为目的'的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得设定抵押权,而民营企业显然是以盈利为目的,但其项目又属于公益事业。另外,我局对科研用地和村集体经济组织的留用地项目是限制转让的,出让合同约定科研用地在通过建设项目用地复核验收后10年不得转让、留用地项目不得转让,受让人经登记取得该部分土地使用权后,是否可向金融机构设定抵押权。
2、典当行业的抵押登记问题。原国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》和国土资源部《关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函》明确,抵押权人为非金融机构的,其抵押借款行为需要金融监管部门批准。但商务部、公安部联合下发的《典当管理办法》规定,典当
企业的经营范围包括房地产抵押典当业务,我们在日常的抵押登记业务中,可否办理典当行的抵押登记。
3、房地产抵押登记效力问题。《物权法》和《担保法》规定,以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的土地使用权一并抵押,抵押人未依照前款规定一并抵押的,未抵押的财产视为一并抵押。若一宗地内建有多幢建筑物的,产权人将其中一幢建筑物抵押的,那抵押登记的效力及于整宗地还是仅指房屋占地范围的土地使用权。
4、集体土地使用权抵押权实现问题。经抵押登记的集体土地使用权在实现抵押权时,人民法院根据最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定予以裁定处理的,受让人应办理土地征收和出让手续。但根据集体土地征收的规定,集体土地征收须取得发改委的立项后才能按程序报请有权人民政府批准,而发改委认为受让人是实现抵押权取得土地使用权,不涉及项目的新建或扩建,不予立项,导致受让人无法真正意义上取得裁定的土地使用权。
三、下一步工作打算
1、加强调研,完善抵押登记制度。针对目前土地抵押登记中存在的问题,要加强调查研究,进一步完善土地抵押登记的制度。
一是要明确土地使用权设定抵押权的范围,将经登记的地下空间土地使用权纳入土地抵押登记的范围,明确正在调查处理的闲土地不得设定抵押登记;
二是要明确土地抵押权的主体范围及抵押担保的债权范围,抵押权人必须为具有信贷资质的金融机构,若抵押权人为非金融机构的,必须经金融监管部门批准;
三是进一步明确与房产管理部门的房地产抵押登记职责分工,尤其是对在建工程连同土地使用权的抵押登记职责。
2、加强协调,建立部门联动机制。
继续加强与人民法院、发改委、城市规划等相关的协调沟通,人民法院在处已设定抵押登记的集体土地前,应充分征求发改委、城市规划、国土资源及相关部门和村集体经济组织(村民委员会)的意见,在取得一致意见后再作出处裁定,确保裁定后执行到位。
3、简化审批手续,提升服务水平。
为更好地服务于我市经济社会发展,为土地权利人融资提供更便捷的服务,要进一步精简土地抵押登记办文流程,将土地抵押登记办文时间压缩至3个工作日,土地抵押注销登记实现当场办结。
4、落实专人,按时上报抵押数据。
鉴于国土资源部已将土地抵押登记季报作为一项日常性工作,我们将落实业务精、责任心强的同志专门负责土地抵押登记数据季报工作,确保每季度的数据及时、准确上报。
土地工作总结12
20xx年度,我镇在市国土局执法大队具体工作指导下,在国土所社会事业服务中心全体工作人员共同努力下,以年度中心工作为统领,以土地执法监察工作为重点,以遏制土地违法犯罪为突破口,坚持"预防为主防查结合"工作思路,创新监管方式,落实土地执法长效机制,努力做到保护资源更加严格规范保障发展更加持续有力维护权益更加切实有效服务社会。在圆满完成了日常工作同时,接受了土地卫片执法检查,取得了较为满意效果,现就年度土地执法监察工作总结如下
一严格落实动态巡查制度,从源头上杜绝违法占地发生
动态巡查是时发现早期制止国土资源违法行为重要途径。今年以来执法监察科从落实巡查责任入手,以提高违法行为发现率制止率为落脚点,一改以往动态巡查"固定化""封闭化""单一化"模式,确保动态巡查工作全面开展。一是突出巡查重点,确保巡查质量。在土地动态巡查中,始终把基本农田保护区作为巡查重中之重,明确巡查区域巡查次数,严格巡查登记,落实巡查责任。通过监护到边巡查到位,努力把执法关口前移,切实做到了对各类土地违法行为早发现早报告早制止。大大提高了对土地违法行为防控水平。二是建立完善了土地动态巡查网络。建立健全土地动态巡查网络,把定期巡查例行巡查相结合,时听取人民群众心声。从源头上堵截违法苗头,构建"横向到边纵向到底"乡镇村执法监察网络。三是定期分析形势,明确责任分工。为提高土地违法综合预防能力,针对人员少,人员调整频繁,动态巡查任务重,巡查区域跨度大等现实存在问题,我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度,重点分析研究巡查区域内违法占地形势。明确了责任分工,巡查区域,实现了分工明确责任到位报告时处理妥当。今年以来,对全镇x个社区xx个村委会共巡查xxx多人次。由于我们动态巡查工作扎实开展,使大部分土地违法行为真正做到了早发现早报告早制止早处理。
二圆满完成了卫片执法检查工作
土地卫片执法检查,是运用现代遥感技术手段,开展土地利用监管执法监察重要方式。第十次卫片执法检查,是第一次全覆盖卫片执法检查。一是加强学习,制定方案。卫片执法检查是一项政策性技术性很强工作,为准确把握好政策技术要求,对需要上报数据图件要求做到心中有数。二是尽职尽责,认真做好图斑核查工作。本次卫片我区共x个图斑,积极配合国土局执法大队对x处驾校训练场进行查处。为正确判读图斑数据准确性合法性,我们采取"五加二""白加黑"工作方式,对每个图斑涉地块位置用地单位土地用途审批情况实际变化等情况按《规范》要求逐个图斑进行核查判别,按时完成了土地卫片执法检查核查大全数据统计修正表格填写信息录入情况上报卫片档案制作等工作。三是严格执法,查处到位。对于卫片执法检查发现违法用地,不管是监测时段前,还是监测时段内,只是没有合法用地手续,不符合土地利用总体规划,我们坚决依法依规立案查处,决不姑息迁就。通过卫片执法检查,认真对照检查中发现问题工作中存在薄弱环节,积极采取措施,深刻分析原因。在抓好查处整改基础上,进一步完善了土地执法监察。
三提高执法水平,加大执法力度,在效打击违法占地行为
我们在坚持动态巡查同时,从提高执法监察人员素质入手,加大对土地违法案件查处力度,有效打击了违法占地行为,始终保持土地执法监察高压态势。一是加强学习,注重提高业务素质。做好执法监察工作关键在人,在于队伍整体素质,在新形式下土地执法监察工作面临许多新情况新问题,只有通过加强学习,完善知识结构,掌握行业技术要点,执法工作才能准确到位。
土地工作总结13
一、强化领导,精心组织
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
五是明确了政策界限。为了加快工作进度,统一政策界限,县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件,注销废止了20xx年6月15日之前,全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书,明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准,为顺利开展工作提供了政策依据。
二、深入宣传,营造氛围
加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是一项重大的政治任务,是推进社会主义新农村建设的重要基础工作,对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它的好处,赢得群众理解与支持,就需要进行舆论宣传。为此,我们加大了宣传力度。
一是发布公告。通过县政府的'网站、县国土局网站将实施方案等有关事宜进行公开,同时县政府还印制了大幅通告,张贴到每个行政村。
二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会,各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任),财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志,各镇办国土所所长,新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。会上,县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。
三是在媒体开辟专栏。活动启动以来,在县电视台、《济南日报。新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏,随时宣传报道活动情况,使这项工作切实做到家喻户晓,人人明白,争取农村广大群众最大限度的支持和理解。
三、积极探索,试点先行
为了保证整个工作的保质保量全面完成,我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。
这两个村一个是胡贤村,该村村庄大,人口多,没有实施村庄规划,大寺河穿村而过,将一个村分为两个子区,该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到国有土地和本村土地的界限,涉及到本村与邻村邻镇的界限,涉及到村与村、户与户的界限,情况较为复杂。
另一个村是小辛庄村。该村较小,实施过村庄规划,情况相对单一。工作中,大家边干边摸索,总结出一些好的做法。
一是坚持外业调查核实“尊重历史、承认现实”。胡贤村穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地,所有权在水务部门,而事实上,该村有30多户村民把房子建在了河岸上。经调查核实相关审批手续后,按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则,以工作底图为准,对于这一情况,先摸清底数,暂不确权登记,待妥善解决后再做处理。
二是坚持外业调查核实“点点俱到、不留死角”。在二次土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村庄规划时,户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙,界址点不好确定,工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。尽管难度较大,工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限,结合现状逐户确定界址。
三是坚持外业调查核实“权属清楚、不留后患”。对于一些改变用途的集体土地,不仅要对现有的使用情况做详细记载,还要对这宗地的权属来源进行深入了解,明确产权。目前,两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、内业资料整理备案工作均已完成。
四、协调配合,全面铺开
集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业,还涉及到县内县外方方面面的单位、个人,如何理顺关系,搞好配合,是工作重点之一。为此,调查人员有针对性地做了大量的工作。
一是多次召集相关的使用国有土地的单位及镇集体、村集体代表参加的座谈会,包括公路、水务、交通、河务、电业等业务量相对大的部门。座谈会上,让大家明确这次确权登记的目的意义和工作程序,提出各自的意见和建议,为国有土地和集体土地及镇集体土地之间的界址确认创造了工作便利。
二是和项目单位搞好配合,努力做好沟通联络等后勤保障工作。县、镇、村都高度重视这项工作,工作中无论交通、生活还是工作协调,都尽量为项目的开展提供便利;对项目部在工作中出现的问题,及时帮助解决。为了规范工作秩序和保证工作质量,县局帮助项目部完善了工作制度和奖惩措施,以促进工作的有序进行。
三是为了保证工作质量,诚恳约请监理部多次来我县监督检查,及时发现并解决问题。通过监理部的监督检查和指导,提高了业务水平,明确了技术规程和注意事项,避免了成果利用低,质量不过关等现象的发生。
四是及时向市局和县确权登记发证工作领导小组汇报工作进展情况,提出工作计划,落实工作部署;和各镇(办)所保持经常沟通,随时了解具体的工作进度和问题处理情况。目前,六个镇(办)的集体土地使用权调查核实工作全面铺开,集体土地使用权的修补测和后续工作正积极扎实推进。
存在的问题及建议
一是项目单位人员参差不齐,需要加强管理和培训。表现在学历、性别、年龄、能力、性格等方面,加之技术人员不按合同按时到位,部分人员时有更换,工作中时常出现脱节,影响了工作质量和进度。建议市局函告项目单位,要保证人员稳定、设备到位。同时,要给予县局对项目单位一定的制约权,以确保人员稳定到岗到位,保障工作顺利推进。
二是发放集体土地所有权证公示时间长,影响工作进度。长达30天的公示期,无法保证按规定时限完成所有权的登记发证工作。
下一步的工作打算
为了按时保质保量的完成工作任务,我们采用了倒排工期的方法来做好各个阶段的工作计划。根据各阶段的工作性质和工作量,有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进。
一是做好相邻县市区国土部门对接工作。为便于顺利完成和相邻县市区村(居)的权属界线接边工作,近期,我们准备和天桥、临邑、商河、惠民、邹平、章丘等县市区接洽,及时沟通对接。
二是倒排工期,做好分工。济阳标段项目部现在有工作人员45名,有20人继续做好集体土地所有权的调查确权登记发证工作,这项工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日开始,分6个作业组进入六个镇办开始集体土地使用权的调查核实工作;所有权调查登记发证的人员在完成所有权登记发证后,分3个工作组开展其余三个镇(办)的使用权调查确权登记发证工作。
全县的登记发证工作预计20xx年7月底结束,20xx年的8、9、10三个月完成整理归档,建立数据库等工作。
我们将以这次集体土地总登记为契机,进一步实现地籍管理规范化建设。从外业调查到内业整理,从资料搜集到档案整合,从电子信息到数据库建设,从工作开展到成果利用,将全面完善地籍管理的各项规章制度,建设城乡统一的地籍管理信息系统,推进确权登记发证成果信息化管理,逐步实现土地登记资料网上实时更新,完善信息共享机制,全面提高地籍管理和社会化服务水平。
土地工作总结14
根据xxxx市纪委《xxxx(18)》文件精神,我镇机关事业单位房屋土地清理工作于xxxx年8月1日-xxxx年8月28日在全镇范围内组织实施,于8月底胜利结束.并且根据市纪委填报要求,本着真实、正确、完整的宗旨,并结合本镇的实际情况,及时、认真填制了《清理工作表》,为我镇行政事业单位资产管理科学化、规范化、法制化、信息化奠定了坚实的'基础。现将填报报情况说明如下:
一、前期准备工作:
为切实加强领导,保证资产清查工作顺利进行,xxxx镇政府在xxxx年8月6日成立了“xxxx镇机关事业单位房屋土地清理工作领导小组”,清查领导小组组长由xxxx担任,副组长由镇纪委副书记xxxx担任,成员由xxxx等同志组成。领导小组的职责是统一领导全镇机关事业单位房屋土地清理工作,指导、监督和检查本地区资产清查工作,对资产清查中发现的重大问题进行研究和处理,审核确认本地区资产清查最终结果。领导小组下设办公室,办公室设在财政所。主要负责全镇资产清查的具体组织和实施。清查办公室8月11日召开了镇行政事业单位负责人及报帐员会议,向各单位下发了《xxxx镇机关事业单位房屋土地清理工作计划》。各单位立即行动起来,认真做好了各项资产清查工作,认真填报了各种纸质报表,并于xx月xx日前报办公室。由清查办公室通过一个星期的辛苦工作,于x月底前把所有数据录入电脑。
二、基本情况:
xxxx年我镇一般预算总收入为xxxx万元。其中:中央级收入xxxx万元,占总收入xxx%;地方级收入数xxxxx万元,占本年总收入xx%;基金收入xxx万元,占总收入约x%。xxxxx年我镇一般预算补助收入xxxxx万元,基金收入xxx万元,预算外资金总收入为xxxx万元。
我镇这次纳入资产清查的行政事业单位有xx家,其中x家行政单位:xxxx镇人民政府;xx家事业单位,包括x所初级中学,x所小学,x所幼儿园,x个农贸市场,xx卫生院,农技服务站,文化服务中心。除xx卫生院自行记帐外,除他行政单位都已纳入镇财政集中收付。其他单位如劳动社保所、建管所等因为在政府大院内上班,不涉及房屋土地问题,所以没有纳入清查;又如合管所、防保科借用他人房屋作办公室,也不涉及房屋土地问题,所以也没有纳入清查范围。此次清查基准日为xxxx年x月xx日。
三、公有房屋清理情况
1、xx个单位,共有xx处房产。
2、面积共约xxx万平方米,价值约xxx亿。
3、面积中单位自用xxx万平方米,出租xxx万平方米,出借xxx万平方米,闲置xxx万平方米。
四、公有房屋经营情况
1、共有x个单位xx处房产出租或自营。
2、出租及自营房积面积约xxx万平方米,价值约xxx亿。经营收入xx年为xxx万,xx年为xxx万,xx年xxx月约xxx万。收入都已缴入财政。
五、公有土地清理情况:
1、行政事业单位土地总面积是xxx万平方米,自用xxx平方米,出租xxx平方米
2、因土地没有单独的出租或其他经营性收入(要租与房屋一起租),所以经营情况没有填。
这次机关事业单位房屋土地清理意义重大,首先摸清了我镇行政事业单位房屋土地的家底,为资产监督管理奠定了基础;其次建立了监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑;再有实现了两个结合,建立起了资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的运行机制,为财政部门编制xxx年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
土地工作总结15
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[20xx]1号)和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]60号)精神,切实维护农民土地的合法权益,维护农村社会稳定,建立和完善农村集体土地产权登记制度,进一步明晰农村土地产权,夯实农业农村发展基础,促进城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,按照上级国土资源部门的统一部署和要求,在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作,截止20xx年底,已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇(区、园)、249个行政村、9351个村民小组,共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证工作总结如下:
一、确权登记发证工作回顾
本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行,即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾:
(一)准备阶段
1、建立组织。为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导,区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇(区)也成立了相应的机构,具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作,保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
2、资料准备。制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份,整理第二次全国土地调查成果资料2。2万份,打印土地利用现状图249份,整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村,作为各村开展权属核对的基础资料。
3、业务培训。为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作,分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》,同时,派出业务负责同志,分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训,使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确,提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人,全区参加培训的镇村干部达630余人。
4、组织试点。土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强,各地的历史状况不同,调查要求和标准也不同。为提高工作效率,保证工作质量,进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线,我们按照“点上试验,以点代面,积累经验、全面推开”的原则,积极开展试点工作,并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点,统一了操作程序、标准和做法,为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上,各镇(区)也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。
(二)宣传发动阶段
1、广泛宣传。区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会,明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇(区、园)广泛开展宣传发动,采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式,并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义,及时报道确权登记发证工作情况,引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来,确保了确权登记发证工作顺利进行。
2、推举村民代表。推举村民指界代表,涉及村民的知情权,关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定,农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况,主要采取两种推举方式:一种是由村民小组农户代表直接表决;另一种是由村委会推荐村民代表候选人,经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见,由农户代表进行签字确认。无论采取上述哪种方式,都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表,参与调查指界和申请土地登记。
(三)权属调查阶段
核查权属界线工作是整个工作的重中之重,决定了登记发证的准确性和合法性。我区20xx年开展了1:5000土地利用现状调查,在镇、村两级干部的大力支持下,对农村土地权属界线进行了实地调查,镇、村、组之间都签订了权属界线协议书。20xx年开始的全国第二次土地调查工作,我局根据村组合并和区划调整情况,对村组界线、名称作了修改。这些调查成果为本次集体土地所有权登记发证工作提供了详实的基础资料。但由于村组合并、人员调动等原因,不少地方存在着指界人员不完全熟悉情况,指界不准确的情况。为提高此次确权登记发证的准确率,我们以第二次土地调查形成的成果资料为基础和依据,打印出每一个村的土地利用现状图,组织熟悉村、组界线的村民代表,到实地按登记发证的要求重新进行核对。实地界线与第二次土地调查界线一致的,直接采用调查成果,进入权属审核环节,实地界线与二次土地调查界线不一致,存在偏差或错误的,现场进行标注,并做好文字记录,以供修改数据库权属界线使用。
(四)、审核登记阶段
一是确保发证质量。为了保障集体土地确权和登记发证工作的顺利推进,切实保障成果质量,我们根据内外业各自特点,建立了“国土所自查、专业队核查、分局抽查”的三级检查责任体系,层层把好质量关。即:国土所主要对村民小组推举指界代表的合法性、土地利用现状图上所标注的权属、地类、界线的准确性、登记材料的完整性和真实性、重新修改的权属、地类、界线的准确性负责检查把关;专业技术协作单位主要对有问题的权属、地类、界线进行实地核查和修改,并对宗地图的质量和准确性负责;局地籍科主要对确权登记材料组织抽查,发现问题,及时指导,限时整改。同时,坚决把好发证关,对新发证书进行资料再审核、现场再核对,确保发“铁证”,不发纠纷证,不留后遗症。
二是确保工作进度。农村集体土地所有权确权登记发证工作时间紧,任务重、要求高,为确保20xx底前全面完成我区集体土地所有权确权登记发证到组工作,我们做到统筹安排,措施跟进,在工作方法上,采取内、外业穿插进行;在工作时间上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在时序进度上,采取倒计时的方式,特别是在联网审批阶段,因各镇(区)集中输入材料时数量大,时间集中,导致网速慢,效率低,且经常“死机”,严重影响了网上审批进度。为此,在不能马上增加容量,提高网速的情况下,我们通过划分“时间窗口”,将一天24小时划分成若干时段,结合各国土所(办事处)发证工作进度情况,合理安排各国土所(办事处)具体操作时间段,由我局总服务器进行控制,较好地解决和克服了上述矛盾和问题,大大提高了联网审批速度。同时,为加快工作进度,我局多次组织召开有关会议进行协调推进,确保了集体土地所有权登记发证到组工作按照时序进度推进。
为了加快推进此项工作的开展,国土分局每半月编写一期《工作简报》,对前期工作完成情况、存在问题进行点评,并对完成工作任务成绩突出的单位和个人予以表彰。激发和调动工作人员的积极性,有力地推动了集体土地所有确权登记发证工作全面完成。
二、确权登记发证工作的经验
农村集体土地所有权确权登记发证工作面广量大、政策性强、技术要求高,能够在不到三个月的时间内保质保量完成全区确权登记发证工作,主要得益于以下几个方面:
1、领导高度重视。20xx年8月,区政府就组织相关部门研究制定了《XX区农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》,专门成立了由区分管区长担任组长农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,各镇(区、园)也成立了相应的机构,全力推动这项工作的开展。国土分局作为主要责任部门,主要领导亲自抓,多次召开协调会,研究解决工作中发现的.问题。各级领导对此项工作的重视,是搞好登记发证工作的前提。
2、部门密切配合。区领导小组相关成员单位,按照职能分工,各司其职,主动配合,民政部门负责提供有关行政界线资料,农委、水利、交通等部门负责提供相关权源资料,财政部门负责落实工作经费。各镇(区、园)按要求积极组织好村民代表的推举工作、镇村干部业务培训的组织工作、试点村的权属界线核对工作。各村和国土所以“三员组合”(即:各村居主任为业务联络员、大学生村官为业务操作员、国土所人员为业务指导协调员)为手段,有效推进工作的开展。
3、经费落实到位。农村集体土地所有权确权登记发证工作工作量大、任务重、技术性强,为有效保障此项工作的顺利开展,我们选择了二调合作单位XX省地质测绘院和XX省基础地理信息中心作为内业作业单位,负责部分权属界线外业核查、修改和内业处理工作。同时,区、镇两级财政共同负担,在财政资金紧张的情况下,落实工作经费120多万元,为调查及确权工作提供了有力的物质保证。
4、工作人员的无私奉献。确权登记发证环节中最重要、最艰苦的工作都是由村、组干部和国土所人员承担,他们工作的成效直接决定本次确权登记发证工作的质量与进度。自此项工作开展以来,涌现出一大批先进事迹和先进人物,他们这种不计报酬、忘我工作的精神,在整个确权发证工作中树立了榜样,起到了表率作用,有力地推动了工作的开展。据不完全统计,加班加点达400多人次,最多连续加班七天,每天加班6个小时以上。
通过本次确权登记发证,基本查清了全区组集体土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况,依法界定了产权关系,切实维护了农民集体的合法权益,同时在本次确权发证过程中解决了一批历史遗留的土地权属矛盾和纠纷,维护了农村的社会稳定与和谐。
三、下一步工作打算
根据农村集体土地所有权确权登记发证工作的要求,结合检查中发现的问题,下一步着重做好以下几方面的工作:
1、全力以赴做好村、镇集体土地所有权、使用权确权登记发证工作。目前,各镇(区、园)前期准备工作基本就绪,力争在4月底前完成村、镇集体土地所有权确权登记发证工作,结合所有权发证,着手开展集体土地使用权确权登记发证工作,使用权确权登记发证力争6月底前结束。
2、集中精力完善组集体土地所有权确权登记材料。针对检查中发现的问题,集中时间进行整改,整改不到位的,证书不得发放,不留后遗症、不发问题证,确保所发放的证书经得起时间的考验。
3、做好确权登记材料的档案整理工作。各国土所(办事处)应根据档案管理的要求将本次确权登记发证材料整理归档。档案整理的过程也是一次质量检查的过程,各国土所(办事处)应明确专人负责,切实做好档案整理工作。
4、建立农村集体土地确权登记发证工作长效管理机制。农村集体土地登记发证是一项长期的、动态的工作,国土所应以本次确权登记发证工作为起点,进行动态跟踪,加大管理力度,要把这项工作作为地籍管理的日常工作来抓,真正发挥集体土地确权登记的作用,使我区农村地籍管理工作上升一个新的台阶。
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